进一步完善部门预算管理改革的思考

针对目前部门预算管理实践过程中存在的问题提出进一步完善部门预算管理的措施。强调单位收支脱钩、加强国有资产管理、科学制定预算支出定额标准体系、完善零基预算、规范项目支出管理、加强预算管理监督。     

加强和改进部门预算项目的支出预算管理

部门项目支出预算是预算的重要组成部分,其管理水平的高低直接影响到部门工作任务的完成和事业发展目标的实现。如何做好部门项目支出预算管理工作是当前各部门普遍关注的问题。本文从部门项目支出预算管理存在的问题入手,就如何加强部门项目支出预算管理提出改进措施。     

部门预算执行中的问题及对策

近年来,部门预算初步建立了编制、执行和监督相分离的运行机制。但在实际操作中,受传统预算管理模式等因素的影响,部门预算执行还存在一些问题,深化部门预算改革应合理确定部门预算支出结构;完善基本支出定额标准;完善项目预算编制与执行;加强预算执行监督力度;建立有效的激励和约束机制。     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

浅谈教育部门预算改革的实践与探索

部门预算改革是加强支出管理的必要途径，是完善公共财政体制的基本措施。教育部门预算改革刻不容缓。本文参考了《安徽省省直教科文部门预算执行实施办法》（试行），以“强化内控、硬化预算、优化配置、提质增效、推进改革”为目标。分析了现代教育部门预算中出现的问题，并对出现的问题进行研究探讨。     

浅谈教育部门预算改革的实践与探索

部门预算改革是加强支出管理的必要途径,是完善公共财政体制的基本措施。教育部门预算改革刻不容缓。本文参考了《安徽省省直教科文部门预算执行实施办法》(试行),以"强化内控、硬化预算、优化配置、提质增效、推进改革"为目标。分析了现代教育部门预算中出现的问题,并对出现的问题进行研究探讨。     

浅析加强高校项目支出预算管理

高校的项目支出预算是高校部门预算的重要组成部分,其管理水平的高低直接影响到高校教育工作任务的完成和高等教育事业发展目标的实现。如何做好高校的项目支出预算管理工作是当前各个高校普遍关注的问题,本文从高校项目支出的特点入手,分析加强高校项目支出预算管理的必要性,就如何加强高校项目支出预算管理提出几点措施。     

完善事业单位部门预算编制刍议

经济发展和社会事业进步对事业单位部门预算编制提出了新的要求,实际编制工作中也出现了新的问题和情况．如预算编制方法不科学,项目支出预算不合理,预算定员定额标准不完善等。为此,必须加快完善预算编制制度,健全项目支出预算机制。完善预算定额编制管理体系,加强预算执行监督,推进缋效评价制度。促进事业单位部门预算编制工作再上新台阶。     

高等学校预算绩效管理中的问题及对策

高等学校在预算管理中存在着预算支出绩效管理意识淡薄,预算目标不明确、支出随意性大,预算支出绩效评价机制不健全,预算执行缺乏有效监督等问题,导致高校不能适应财政预算绩效管理的要求。高等学校应当提高对预算绩效改革重要性和紧迫性的认识,加强预算绩效管理的制度化;科学合理编制财务预算,加强绩效目标管理;加强预算执行的控制和监督,建立事中绩效报告和跟踪监督机制;建立和完善高校预算绩效考核体系,建立事后评价工作机制;加强绩效考核结果反馈,实施绩效问责。     

关于部门预算绩效管理的探讨

科学化、精细化是预算管理追求的目标,预算绩效管理是实现这一目标的有效手段.但是预算绩效管理工作开展得不尽如人意.加强预算管理的对策:提高认识;将绩效观念融入部门预算全过程;将预算管理同部门工作有机结合;完善绩效评价机制.     

项目支出绩效评价存在的问题及对策研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，加强预算绩效管理是提高预算绩效管理水平，增强财政支出责任，提高公共服务能力，优化公共资源和的重要手段。本文分析了目支出绩效管理方面存在的问题，结合工作实际，提出了进一步完善项目支出绩效管理的建议，包括树立正确积极的绩效理念、建立科学的绩效评价指标体系、加强绩效评价结果的应用、加强项目绩效全流程管理、推动项目支出绩效评价信息化建设和加快绩效评价人才队伍建设。     

浅析如何加强行政事业单位部门预算管理

随着国家公共财政改革的推进,行政事业单位的部门预算管理越来越受到重视,通过行政事业单位部门预算管理,可以明晰财政资金运行的过程,有利于规范单位支出,合理配置资源,增强政府服务和管理水平。然而,随着行政事业单位部门预算的实施,预算管理中存在的问题也逐渐显现,因此,加强行政事业单位的部门预算管理具有十分重要的意义。     

企业支出预算执行控制的探讨

支出预算执行控制是企业预算管理的主要环节之一,编制详细的支出预案,完善项目立项,跟踪执行项目流程,建立高效的支出预算管理信息监控系统,及时开展预算执行情况的绩效评估,可以大大提高支出预算执行的实际效益和工作效率.     

2003年预算改革重点

２００３年财政部预算司将进一步深化预算改革，继续巩固和完善中央部门预算改革工作，从四个方面进一步提高中央预算资金的使用效益。一是做好基本支出预算管理的细化工作，探索实物定额与标准定额相结合的预算管理方式。选择五六个中央部门，推行房产、车辆实物定额与标准定额相结合的预算标准定额试点工作，使定额标准更切合实际情况的需要。二是完善项目预算管理，实行滚动预算。２００３年将进一步细化项目预算管理，完善项目的分类、项目的确定、项目经费的审核等方法。在项目预算的编制中，要使预算真正地滚动起来，将各部门上年所报…     

改革公务员工资的理论分析

当前公务员工资制度存在着名义工资低而实际工资高,行业差距、部门差距及地区差距大等一系列问题.公务员的工资支出是对政府提供行政管理这一公共产品的成本补偿支出,属于购买性支出和非生产性支出.根据数据分析,诸多福利支出、津贴支出增大是导致行政管理支出增大的原因.因此,应加快政府工资体制改革,清理部门津贴、补贴;将制度内工资和制度外收入合并,纳入预算管理,推行部门预算;加快配套实施条例的推行,使公务员工资范围和标准进一步细化.     

论公共项目预算管理的创新

随着公共财政框架的日臻完善,强化公共项目的预算管理成为提升公共支出效率的重要方式.公共项目因其特殊性内在地要求完善预算管理,在预算编制、执行、监督等多个环节强化预算约束,创新预算管理方式.同时,把项目支出的绩效评价贯穿于整个预算环节并逐步向绩效预算过渡.     

改革记账方法加强预算管理

《中华人民共和国预算法》规定：“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。”“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的,必须按照国务院财政部门的规定报经批准。”如何贯彻执行《预算法》,按照《预算法》的规定及时记录和反映预算执行情况,加强对预算支出的管理、监督和控制,是政府财政部门、行政事业单位会计人员和管理人员应该认真思考的问题。     

论如何加强行政事业单位部门预算管理工作

部门预算是由各政府部门编制,反映本部门全年所有收入和支出的预算。文章阐述了当前行政事业单位在预算管理中存在的问题,结合实际情况,分别从五个方面提出了加强预算管理的应对措施。     

国外预算绩效管理经验对广东的启示

近十几年来,绩效管理理念开始运用到我国的预算管理改革中。从中央到各省都在探索预算绩效改革,广东也积极尝试,在开展重点项目资金评价、部门整体支出绩效评价、规范绩效目标管理、完善第三方绩效评价体系等方面取得一定成效,但是与发达国家相比还存在差距。本文通过介绍以美国和新西兰为代表的国外预算绩效管理经验,提出广东下一步的预算绩效改革应完善相关制度规范、构建科学细化的评价指标体系、加强对绩效评价结果的管理和应用的政策建议。     

政府预算过程中的多方利益博弈

本文通过探讨目标各异的多种角色参与的预算过程 ,指出预算过程是一种博弈过程 ,在此过程中代表各方利益的参与者为取得支出优先权展开竞争。本文主要对各支出部门之间、政府预算部门与支出部门之间、政府与公众之间以及中央与地方之间在预算决策中的竞争博弈行为进行分析 ,提出完善预算制度的政策建议。