浅析农村税费改革对乡镇财政的影响

农村税费改革对乡镇财政有何影响?对今后乡镇财政工作有何启示?这是值得探讨和研究的课题。本文根据石柱县农村税费改革试点的情况，就此谈点肤淡认识。     

“乡财县管”遏制债务攀升

从2005年开始，湖北省试点推进以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。截至2007年底．湖北省99个没立乡镇财政的县（市、区、中有71个推行了“乡财县管”，其比重为71．72％；其中实行“乡财县管”的乡镇数为787个，占全省1172个乡镇数的66．15％。其他县（市、区）拟全部推行此项改革。     

对安徽省和县推行“乡财县管乡用”——乡镇财政改革情况的调查

为了解决乡镇财政面临的矛盾和困难，规范和强化乡镇财政管理，塔城地区财政局局长郭尧带领地区财政局、地区农税局、部分县(市)财政局的有关同志，于2004年6月2日对安徽省和县推行“乡财县管乡用”乡镇财政改革工作情况进行了实地调查。调查采取听取介绍和实地观摩相结合的方式进行，丰要听取了和县财政局介绍“乡财县管乡用”乡镇财政的改革试点情况。观看了和县财政局“乡财县管乡用”改革试点工作业务流程和专用软件演示，     

抓好基础 规范行为 完善和深化乡镇财政改革

特克斯县乡镇财政管理改革工作在伊犁州财政局的大力支持下，在县委政府的正确领导下，从2006年开始实施以“乡财县管乡用”为核心内容的乡镇财政管理改革，在改革的推进过程中紧跟自治区、自治州乡镇财政改革工作步伐，     

加强乡镇财政审计的思路

一、认识乡镇财政资金管理中出现的新变化 随着农村税费改革的进一步深入．县乡级机构改革的逐步深化、大量乡镇企业的改制及县级财政对乡镇实行会计集中核算管理．大多数乡镇特别是贫困地区乡镇财政收支结构发生了显著的变化．乡镇财政审计的内容、范围都发生了较大变化．并出现了不少新情况。     

乡镇财政如何走出困窘

一、部分乡镇财政出现困窘的原因。经调查分析．造成乡镇财政困难的原因主要有以下三点： 1．乡镇财源基础薄弱。目前．乡镇一级财政收入主要来源于与农业有关的收入．相对较低水平的农业发展制约着乡镇财政收入的增长速度．不少乡镇没有形成稳定、持续的财源基础，特别是农村税费改革后，乡镇财政收入更骤然减少。     

改进乡镇财政管理方式 切实推进“乡财县管乡用”

随着农村综合改革的深入进行，乡镇财政收支职能和运，行环境发生了很大变化。为促建公共薪政管理体系的建立，规范和加强乡镇财政收支管理，保障农村基层政权正常运转，巩固农村税费改革成果．促进社会主义新农村建设和农村经济社会各项事业发展，就必须积极改革乡镇财政管理方式，加快推进“乡财县管乡用”改革步伐。     

国务院综改办主任王卫星在陕调研农村综合改革工作

2月10日至13日，国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星一行三人赴陕西省进行专题调研，调研内容包括农村综合改革及农村其他改革、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农民农业用水负担、乡镇财政职能和村级组织运转保障、乡村债务化解等。调研组抵陕当天，听取了陕西省财政厅和陕西省综改办关于陕西农村综合改革有关情况的汇报。调研组认为，近年来，陕西农村综合改革各项工作稳步推进，乡镇机构改革试点有序深入，农村义务教育经费保障机制基本建立，县乡财政管理体制改革逐步深化，     

乡镇国库集中支付制度改革取得成效及问题改进

为进一步深化乡镇国库集中支付改革,推动乡镇财政实施集中支付制度,构建与乡镇公共财政相适应的管理体制和运行机制,寿光市决定从2013年12月开始,实施乡镇财政集中支付制度改革,首先选择5个乡镇进行试点,然后在2014年全面推开。文家街道是首先进行试点的乡镇之一,进入2021年,经过7年多的实践改革,强化了国库集中支付业务和能力建设,实现了国库集中支付业务“无纸化”,取消了纸质凭证资料人工传递及交接环节,加快了财政资金拨付到账速度,完成了预算管理一体化,促进了资金安全和绩效提升,乡镇国库管理改革不断迈上新台阶。     

“乡财县管乡用”改革之我见

开展"乡财县管乡用"改革试点,这是继农村费改税之后县、乡镇财政改革的又一重大举措。"乡财县管乡用",是为县级政府财政管理部门在保证"资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、会计主体不变"的前提下,对乡镇财政理财过程进行监督、管理的一种新制度。     

镇巴县『乡财县管』改革情况调查

镇巴县坚持用改革和发展的办法解决当前乡镇财政管理中存在的一些突出困难和问题，探索出了适合镇巴县情的“乡财县管”改革模式，达到了“挖潜、节支、堵漏、控债”的目的，同时也对乡镇财政管理体制的改革和完善做了一些有益尝试。     

农村税费改革后乡镇财政问题的思考

农村税费改革被誉为我国农村的第三次革命．它对减轻农民负担,促进农村经济社会健康发展意义重大、影响深远。但是随着作为乡镇财政收入支柱的农业税的减免．乡镇财政收入锐减;与此同时,乡镇教育等部门人员工资改由县级财政统发：乡镇财政支出职能也有所降低。这引发了人们对新形势下乡镇财政职能定位以及兴与废的讨论。本文拟从甘肃省农村税费改革后财政收支现状分析入手,探讨乡镇财政职能的定位与转变,以寻求乡镇财政走出困境的出路．     

关于乡镇财政管理体制问题的思考

随着公共财政制度的不断完善和农村税费改革的不断深入，乡镇财政的收支结构发生了深刻变化。现行乡镇财政管理体制的改革势在必行。     

资产重组：国企改革大热门

正当现代企业制度试点、企业集团试点以及主办银行制度试点等改革举措在全国各地铺开之际，一种推动国有资产存量调整．改组．联合的新的改革方式——资产重组．也在国企的阵营中大放异彩，为国有企业改革和发展带来了新的曙光。     

完善县乡财政管理体制 积极推进“乡财县管”改革——天水市麦积区乡财县管改革试点情况调查

顺应全面取消农业税的新形势．为了切实转变乡镇财政职能，积极探索和实践新的农村财政管理模式。2006年初．天水市委、市政府决定在麦积区先行试点．全面推进“乡财县管”改革工作。按照乡镇职能转变的要求和《全市完善县乡财政体制改革的意见》，麦积区结合实际，大胆创新，积极推行了以“乡财区管乡用、村财乡管村用”为主要内容的完善区乡财政管理体制改革试点工作，取得了成功经验．归纳起来就是：“坚持六个不变、围绕四个阶段、抓好四项清理、突出四项工作”．     

浅论税费改革后乡镇财政的职能

乡镇财政是我国最基层的一级财政，既是乡镇政府履行各项职能的财力保证，也是财政收支的重要组成部分。自建立以来随着改革开放和计划经济体制向市场经济体制的逐步过渡，乡镇财政职能始终处于不断的调整和变革之中，特别是农村税费改革后，乡镇财政的职能发生了深刻的变化。税费改革后乡镇财政的职能是怎样的正是本文要探讨的内容。     

新昌县乡镇国库集中支付制度改革的实践与思考

乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要基础，是促进农村经济社会发展的重要保障。但乡镇财政管理力量较薄弱，信息化水平普遍不高，制约了新形势下乡镇财政职能作用的发挥，乡镇财政快速向农村覆盖与乡镇公共财政管理弱化的矛盾日趋显现。本文结合浙江省新昌县乡镇国库集中支付制度改革的实践，总结出一些成功的经验，以供探讨。     

乡镇决算审计应关注的几个突出问题

国家在农村实行税费改革，使农村实现了零税费，促进了农民的休养生息，从另一个角度看，曾依靠税费运作的乡镇机构，由于零税赋和现行的财政体制，乡镇财政和日常经费日趋吃紧，乡镇财政预决算发生了相当程度的变化，不少乡镇，尤其是贫困乡镇．变成了纯粹的财政支出乡镇：但是，乡镇机构要维持运作，特别是职能向服务型转变，     

浅析“乡财县管”

为建立科学规范的公共财政管理体制，帮助乡镇财政尽快摆脱困境，促进乡镇财政尽快走上良性发展之路，2002年国务院批转财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》明确提出“要进一步加强对乡财政的管理，约束乡政府行为”，根据此通知，从2003年起各地纷纷开始了“乡财县管”的试点。笔者在几个试点地区进行了实地调研，现就调研的具体情况，谈谈对乡财县管改革内容的理解和应用。     

农村税费改革对乡镇财政的影响和对策

一、农村税费改革对乡镇财政的影响 农村税费改革，是党中央、国务院为加强新时期农业基础地位、保护农民合法权益，调动农民生产积极性而做出的一项重大决策，是减轻农民负担、遏制农村”三乱”的治本之策。农村税费改革后，乡镇财政将面临巨大的冲击，就乌鲁木齐市的情况看，农村税费改革对乡镇财政的冲击和影响主要来自以下几个方面：