基于宜居乡村视角的实用型村庄规划实践探索——以大连市庄河市徐岭镇宫洼村为例

村庄规划是乡村振兴的重要抓手,在国土空间规划体系下,国家级、省级、市级和县级国土空间规划正在依序编制。大连市庄河市国土空间规划约束型指标尚未明确,缺少徐岭镇镇级国土空间规划支撑指导,村庄规划在“多规合一”基础资料和实用性方面存在不足,文章以大连市庄河市徐岭镇宫洼村为例,在保障拟建设项目有效落地的前提下,提出宜居乡村视角下新的实用型村庄规划模式,旨在为当下正在组织编制的村庄规划提供实用性参考。     

关于国土空间规划体系下实用性村庄规划的若干思考

在当前国土空间规划体系下,村庄规划是“五级三类”体系中的详细规划,是郊野地区建设发展的纲领性文件,对乡村发展具有重要指导意义。本文结合江苏省盐城市以及上海市近两年的村庄规划编制实践,分析国土空间规划体系下村庄规划编制过程中存在的普遍性问题,通过总结提炼,提出“多规合一”的实用性村庄规划要求和相关建议,以期为今后的村庄规划编制提供思路参考。     

实用性村庄规划编制要点的分析研究

2019年中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号),明确村庄规划是乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设等的法定依据.本文以兴平市子孝村为例,重点研究了实用性村庄规划的编制思路,以期能为实现乡村全面振兴提供借鉴经验.     

基于国土空间规划的实用性村庄规划研究

国土空间规划工作是我国社会发展与城镇化建设的重要环节，科学的规划方案不但可以为我国国土空间的充分利用提供必要依据，还能为我国的农村地区的经济发展打下良好基础。近年来，实用性村庄规划被广泛关注，科学调整村庄现有结构，可以提升村庄国土空间利用率，助力乡村振兴发展。基于此，文章首先分析了实用性村庄规划的价值与原则，然后探讨了当前国土空间规划体系下村庄规划中面临的问题，最后对具体的实用性村庄规划实施路径进行了研究，以供参考。     

乡村振兴及国土空间规划背景下秦皇岛市实用性村庄规划研究

党的十九大提出要实施乡村振兴战略.村庄规划是乡村振兴战略实施的一项基础工作和重要抓手.本文从规划管理的角度,通过梳理分析秦皇岛市近几年村庄规划编制情况和存在问题,探索在国土空间规划体系下如何开展"多规合一"实用性村庄规划编制工作,确保村庄规划真正做到实用、管用、好用,为秦皇岛市农村发展和助力乡村振兴提供有力的规划指引和...     

国土空间规划背景下乡村地理单元划分探究——以杭州市富阳区为例

乡村振兴战略的实施和国土空间规划体系的建立对村庄规划提出了新的要求,传统基于行政单元的资源配置模式与规划编制模式已难以适应乡村地区的发展需求.提出以乡村地理单元作为村庄规划的基本单元,从要素集聚度出发,运用聚类分析定位具有类似发展潜力的地区,并通过关联性校验,修正并划定乡村地理单元,作为国土空间规划和乡村振兴战略实施的...     

国土空间规划体系下的村庄规划探讨

村庄规划是国土空间规划体系的重要部分，目前，许多地区将村庄规划工作作为重点，并安排专业性较强的人员站在全局角度合理安排村庄的生产、生态和生活等空间，推进新农村建设工作的开展，完善我国国土空间规划体系。文章主要对国土空间规划体系下的村庄规划进行探讨。区域政府应将村庄作为最小的行政单位，并在社会发展新环境中将村庄规划工作作为实施乡村振兴战略的先行内容，避免乡村地区缺少村庄规划而出现盲目建设的情况，有效厘清村庄正确发展思路，推进村庄有序发展，提高村庄发展质量。     

浅谈村庄连片编制规划的判断标准——以《郴州市宜章县杨梅山镇平和洞片区乡村振兴暨"多规合一"村庄规划(2020-2035年)》为例

自党的十九大后,在乡村振兴和建立国土空间规划体系的双重国家战略的推动下,村庄规划进入了加速编制的快车道,如何能勤俭节约得较快完成村庄规划全覆盖,将部分村庄连片编制不失为一个有效的措施.本文主要从两个方面论述了连片编制规划的判断标准:一是如何界定村庄能否连片编制规划,从资源本底和上位规划进行分析;二是如何把连片编制规划的...     

新形势下苏北城市镇村布局规划的实践与思考——以淮安市盱眙县为例

在国土空间规划体系变革、国家乡村振兴战略发展实施以及省、市对乡村地区发展之路的战略举措等新形势下，于2019年江苏省全面开展编制了新一轮的镇村布局规划编制工作。文章以淮安市盱眙县为例，阐述了本轮镇村布局规划工作的创新与突破、编制的新思路与新方法；同时，通过近几年农村地区规划的实施成效以及淮安市新政策的出台，引出实践中的后期规划调整的相关问题，从村庄发展实际的角度思考，并提出相应的解决策略；以期为淮安市其他县区和苏北其他城市地区镇村布局规划相关工作提供思考和借鉴。     

国土空间改革语境下的乡村田园综合体发展规划研究 ——沈阳市兴隆台锡伯族镇单家村为例

本文通过解析空间规划改革对村庄规划的影响,结合实用型村庄规划编制中存在的困境,提出空间改革语境下实用型村庄规划编制创新思路.在此基础上,以沈阳市兴隆台锡伯族镇单家村村庄规划编制为案例,通过规划强调村庄建设的实用性和落地性,对现阶段实用型村庄规划编制进行了初步探讨.     

沈阳乡村振兴的发展思路与对策

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,探究乡村振兴背景下乡村地区发展的新思路,应在合理引导村庄空间布局和职能建设,注重以人为本的乡村工作核心。本文以结合沈阳乡村建设的实际,提出沈阳村庄现状发展问题,探索新时期乡村振兴在规划编制体系、环境改善治理、基本公共服务建设、特色文化资源挖掘以及长效保障机制等方面的内容,旨在为科学指导下层次县域村镇体系规划和宜居村庄建设规划,统筹安排村庄基础设施建设和社会事业发展提供指导和依据。     

国土空间规划体系中历史村落保护规划编制的传导与衔接机制

历史文化遗产保护规划作为新时代国土空间规划体系中的专项规划，需要研究与总体规划和详细规划之间的协同关系。针对历史村落保护规划编制在国土空间规划体系中的现实问题，在厘清其任务逻辑与工作目标基础上，分别从“乡镇级国土空间规划—历史村落保护规划”与“实用性村庄规划—历史村落保护规划”纵横两个维度展开传导与衔接机制探讨。研究建议，在总体规划与专项规划之间构建“5类领域+2类要求(x款术语)+5类途径”的完整传导层次，有效规范历史村落保护工作的深化导控；详细规划与专项规划之间则通过“任务分工、目标兼容、刚弹约束”三条衔接途径，统筹兼顾历史村落保护与发展工作。旨在廓清技术边界和构建任务接口，以提升历史村落保护规划的编制水平。     

彻底转变思路的乡镇国土空间规划

随着城乡一体化进程的加快,乡镇国土空间规划面临重大转变。因此,必须转变思路,创新规划理念,以更加科学、合理、可持续的方式推进乡镇国土空间规划工作。要坚持以人民为中心的发展思想,落实乡村振兴战略,优化国土空间布局,加强基础设施和公共服务设施建设,需要不断探索和创新规划理念和方法,以适应新时代的发展要求,为实现乡村振兴和城乡一体化发展贡献力量。文章将从意义探讨、成效与问题分析、实施路径三个方面,对彻底转变思路的乡镇国土空间规划进行探讨。     

国土空间规划体系下控规改革与实践探索 ——以赤峰市哈达和硕地区控制性详细规划为例

国土空间规划五级三类的体系正在逐步建立,控制性详细规划作为实施性规划如何适应和改革是一个重要的问题.本文系统梳理国土空间规划体系下控规的作用和内涵,并结合当今控规编制的新理念,提出应当构建落实和细化国土空间总体规划的传导体系;构建融合城市设计的精细化管控体系;构建以城市修补和生态修复为方法的空间治理体系,并以赤峰市哈达和硕地区控规编制为例进行实践探索,以期能为新时期控制性详细规划改革与建立制度体系提供技术的参考.     

国土空间总体规划的编制重点与实用性策略

各地区出台相关国土空间规划文件，科学确定国土空间发展目标，以解决前期各类空间规划矛盾，适应新的发展需求。文章基于新时期国土空间规划的新属性，结合目前我国国土空间规划存在的土地资源紧缺、联动效益不强、实用性不足、城市韧性有待加强等问题，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在国土空间发展目标的引领下，重点探讨乡镇国土空间规划的编制重点和实用性策略，以提高规划的可实施性和弹性，从而满足空间减量和治理能力现代化要求。     

面向国土空间规划的乡村风貌管控逻辑与策略

中国共产党第十九次全国代表大会提出实施乡村振兴战略，针对国土空间规划中乡村风貌的管控提出了更高的要求。乡村振兴战略的实施带动了农村的经济发展，农民的生活质量和收入水平明显提升，但是农村住房建设在发展的过程中暴露了更多问题，尤其是乡村风貌在规划建设过程中没有进行统一管理和规划，导致乡村环境持续遭到破坏，乡村的特色风貌逐渐消失。基于此，文章通过梳理乡村风貌管控存在的问题，深入研究面向国土空间规划的乡村风貌管控逻辑与策略，希望为乡村振兴战略背景下乡村风貌的改善提供更多的参考意见。     

国土空间规划编制过程中的博弈关系研究

国土空间规划体系构建的根本问题在于如何解决好"多规划合一、多部门合一、多责权合一",研究从一个省级国土空间规划编制者视角出发,采用现场座谈和个人访谈的研究方法,归纳了国土空间规划编制过程中的行政部门间的博弈关系、规划编制部门间的博弈关系和新老规划体系之间的博弈关系,行政部门为了行政权力范围大小形成了内部、同级、上下级之...     

基于国土空间规划的实用性村庄规划探究

在实施乡村振兴战略背景下，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，传统的乡村规划需要有所转变。现阶段，村庄规划要向着实用性的方向进行，编制村庄规划，从整体上对乡村资源进行分配，发挥出乡村优势，解决当前的农村发展问题，进一步缩小城乡差距。文章对此进行分析研究，并且提出了几点浅见。     

市县“双评价”技术方法及应用体系研究——基于国土空间规划整体认知视角

伴随国土空间规划编制步入收官，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（简称“双评价”）工作也进入了总结完善阶段。受制于“就评价论评价”等局部认知，当前各地市县“双评价”实践中仍存在较多问题与难点。为进一步提升“双评价”工作成效、支撑技术指南修订完善，针对实践需求和痛点，提出应在国土空间规划全流程视角下认知“双评价”工作，重点围绕技术体系和应用体系开展系统性研究总结：一是从数据、指标、方法、维度等方面开展适应地域特征和规划重点的技术体系深化研究，提升评价方法的科学性和适用性；二是衔接国土空间规划各环节应用需求，开展“双评价”支撑国土空间规划的应用体系拓展研究，提升评价结果的实用性。     

国土空间规划背景下的乡村改造设计——以西安市临潼区西泉街办贾村为例

在我国全面实施乡村振兴战略的背景下,各个省市自治区都在如火如荼地进行乡村风貌改造。当前国土空间规划作为空间发展指南,做好乡村土地规划管理,合理高效地利用乡村土地空间和土地资源,可以全面提高乡村发展质量。鉴于此,本文以西安市临潼区西泉街办贾村为例,深入探讨在国土空间规划背景下,乡村振兴的发展策略,并给出相应方案。