建设工程项目全过程跟踪审计

近年来哈尔滨工业大学基本建设项目较多，为使建设项目能够顺利完成，并促使各个环节规范化、程序化，学校审计部门加大了监督审计的力度，切实做到“事前预防、事中控制、事后监督”的建设工程项目全过程跟踪审计。下面，是我们对一些重点建设项目进行全过程跟踪审计的程序及作法，并取得了良好的社会及经济效益。     

对重大建设项目跟踪审计的几点思考

本文中的重大建设项目跟踪审计，是指对国家建设的重大项目进行的全过程审计，即按照“全程把关、同步介入、全面审计、突出重点”的审计思想，根据项目建设的不同时期和建设的不同程度，来确定不同的审计内容和重点，并采取相应的审计技术方法，跟踪审计贯穿下项目的立项、可研、设计、施工、决算、验收等全部过程。建设项目跟踪审计的主要特点是：改变了以往传统项目审计的思路及方法，实现了审计关口前移，变被动为主动，变单纯监督为过程参与，变事后审计为事前、事中、事后审计相结合，     

建设项目跟踪效益审计初探

建设项目跟踪效益审计作为一种新兴的效益审计模式,是传统审计向现代审计转型的必然趋势。建设跟踪项目的出现,解决了建设项目事后决算和审计带来的诸多问题与困扰,充分发挥了效益审计的监督、评价、咨询等职能,审计过程中大大提高了建设工程项目的资金使用率,为现代效益审计开创了新境界,提供了新思路。     

政府投资项目跟踪审计的体会与做法

从源头开始监督政府投资项目资金运作，实行全过程。全方位监督。堵塞漏洞，预防违规违纪行为，防止项目资金的流失，提高投资绩效是政府投资项目审计的内在要求。深圳市福田区审计局经过几年审计实际的探索，进步把以事后审计的工作重点转向以事前审计为主的全过程跟踪审计．有效地控制了政府投资资金，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。下面谈谈在全过程跟踪审计中的几点体会和做法。     

麻城市审计局开展工程建筑领域专项治理工作

黄冈市黄州区审计局认真履行审计监督职责，切实加强扩大内需专项资金的跟踪审计。一是监督资金流向．完善项目管理。以项目资金流向为主线．以财政、发改、城建、规划、土管、项目单位等部门为重点．对项目建设实施全方位审计监督，全过程跟踪审计：二是建立“审计专报”，督促单位整改。根据跟踪审计中发现的情况。     

政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

关于构建审计项目质量动态监督机制的若干思考

审计质量是审计工作的生命线，是关系到审计机关权威和审计事业发展前途的大事。国家审计署已经颁布试行了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》。在我们审计实践操作中，如何按照国家审计署的要求对审计项目质量实施有效的监督?笔者认为，在审计项目实施的事前、事中、事后均应实行多渠道的动态监督，也就是对审计项目的准备、实施、报告等不同审计阶段进行跟踪监督、协调的综合系统管理。     

论高校工程跟踪审计

多年以来，高校建筑领域的工程审计多是对IT程进行事后决算审计，对建设工程中造成的损失浪费．只能“秋后算帐”。惟有把审计“关口”前移，将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，把“事后”审计变为“事前、事中、事后”全过程审计，才有可能做到及时堵塞漏洞，减少损失浪费，降低审计风险，提高审计质量和效益。高校工程跟踪审计是近年来才开展的一项工作，随着审计成效的逐步显现，     

关于高速公路全过程跟踪审计的思考

工程建设项目“全过程跟踪审计”是指国家审计机关针对政府投资建设项目从立项、建设直到竣工进行全程审计监控的监督行为。与传统的竣工审计比较，全过程跟踪审计通过对项目建设各阶段审计，能使审计人员客观、真实地了解工程项目进展情况、参与管理过程、及时纠正隐患问题，更好地发挥审计职能，有效克服传统审计发现的问题整改比较被动或不具备整改的条件被动局面，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，提高工程投资效益，使工程建设的管理水平向较高层次发展。     

政府投资项目跟踪审计的创新与发展

跟踪审计是指审计机关为实现关系国计民生的特定重大审计目标，紧密伴随被审计对象（重特大项目、资金和事项）的相关经济活动之全过程，依法适时或实时开展的审计监督工作。全过程跟踪审计将建设项目审计分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段，在优化投资决策、规范建设行为、促进项目管理、控制投资风险等方面均发挥着积极作用。     

努力做好汶川地震灾后恢复重建跟踪审计工作

从去年11月份至现在几个月来,我们18个援建省、受灾地区的审计机关和审计署特派办在灾后恢复重建过程中加强审计监督,按照党中央、国务院的要求、部署,认真履行职责,取得了阶段性的成果,发挥了很好的作用。但灾后恢复重建跟踪审计是一种非常规的审计。既要跟踪项目,又要跟踪资金,并且审计的内容和要求比较高。因此,我们要了解新情况,研究新问题,进一步加强并努力做好灾后恢复重建跟踪审计工作,为地震灾后恢复重建做出应有的贡献．     

开展基建项目跟踪审计的路径

目前,我们开展的基建审计工作基本上是事后审计,即待工程完工之后进行的审计,没有对项目进行事前、事中审计。这样就造成项目前期、中期资金的使用没有得到很好的监督,对审计出的问题处理起来也较困难,审计监督的作用较弱,未能充分发挥审计的监督职能。为此,我们应对项目进行跟踪审计,以便降低审计风险,提高审计效率。     

建设项目跟踪审计分业经营的思考

建设项目跟踪审计是审计程序和建设程序基本同步、审计控制关口前移的审计方式．其实质是实时审计，也称同步审计．在线审计、持续审计。传统的建设项目审计，一般在事后对建设项目竣工决算进行审计监督，大有“老牛掉在河里．才去拖其尾巴”之意，在审计信息输出与反馈机制上．常给人一种“雨后送伞、雪后送炭”的感觉。     

进一步加强灾后恢复重建审计的思路

近年来．崇州市审计局把“5．12”汶川大地震灾后恢复重建审计工作摆在更加突出位置．围绕着“确保项目建设不出重大问题．促进灾后恢复重建工作顺利进行”的投资审计目标,按照“关口前移、事中跟进、全程跟踪”的工作要求,加强对灾后恢复重建资金的筹措、分配、管理、使用和重建项目的建设管理情况的全过程跟踪审计力度．并取得了显著成效．充分发挥了审计监督在灾后恢复重建工作中的“免疫系统”作用。在新形势下．基层审计机关应如何进一步加强此项审计呢？我们认为．应当：     

大数据背景下精准扶贫的审计监督全覆盖研究

在精准扶贫中有效实施审计监督全覆盖,才能促进真扶贫、扶真贫。目前精准扶贫审计中存在诸多问题:缺乏扶贫项目立项事前审核机制,扶贫项目实施事中监督机制执行不力,事后审核评估和激励机制不完善等。因此,在大数据背景下,要利用新兴的技术,充分发挥审计监督全覆盖对精准扶贫的保驾护航作用,做到事前参与立项咨询审计,事中实时联网跟踪审计,事后绩效评估审计,推进精准扶贫信息化建设,加强经济责任审计,更加有效地监督扶贫资金去向的真实性,切实将扶贫项目落到实处,高效地实现精准扶贫。     

改善内部审计档案管理的浅见

内部审计档案，是指各单位审计处室在履行审计监督职责和执行审计调查任务过程中，搜集、制作与使用的各种文字、图表、声像、电子和实物等形态的记录材料，包括审计项目档案、其他审计资料档案、备查资料档案等。从发展趋势看，内部审计的范围正不断扩展，由过去的单一财务收支审计向效益审计、经济责任审计、基建项目审计、固定资产审计、货币资金审计、管理审计等多种审计领域转变，并从事后监督审计向事前、事中和后续审计延伸。这一变化对内部审计档案工作提出了更新、更高的要求。本文拟就如何改善内审档案管理谈几点浅见。     

公安县审计局内审工作实现“三个转变”出成果

2008年．公安县审计局内部审计工作突破传统局限．树立“防范胜于纠错”的审计思路．实现“三个转变”。即在服务定位上．从被动的接受审计任务向为领导事前决策服务转变;在审计监督关口上．由事后监督向事前、事中、事后监督有机结合转变：在审计内容上,由传统财务收支审计向管理审计、责任审计和内部控制审计相结合转变。     

用科学发展观指导军队审计工作

在新形势下．应怎样进一步用科学发展观指导军队审计工作呢？我们认为，应当：一、要树立改革意识。充分发挥审计高层次经济监督的作用 用科学发展观指导军队审计工作．一要在工作重点上逐步实现由财务收支审计向以管理、效益审计为主转移：由“上审下”向以同级审为主转移：由微观审计向宏观调控为主转移：由事后审计向以全程跟踪问效审计为主转移：由查处违纪向以积极防御为主转移：由单纯防范向全方位监督为主转移，     

乡村振兴政策落实跟踪审计：生成逻辑与调适策略——基于审计署审计公告文本分析的考察

乡村振兴是实现中国式现代化的应有之义，政策落实跟踪审计是保障乡村振兴实施的有效监督方式。从审计理论看，公共受托乡村振兴责任是开展乡村振兴政策落实跟踪审计的底层逻辑，新公共管理对政府在乡村振兴中绩效与责任的高度关注是直接动因，作用机理在于政策落实跟踪审计具有全流程的动态监督治理功能，即事前审核防控的预防机制、事中纠偏修正的揭示机制和事后整改问责的抵御机制。但基于对审计署乡村振兴政策落实跟踪审计公告文本的考察表明，审计的功能发挥并不充分，表现为预防功能缺位、事前防控预警机制缺失；揭示功能发挥不足、事中纠正机制履行不力；抵御功能不强、事后问责整改机制不完善。为此，必须前置审计关口，充分发挥审计的预防性功能；加强事中监督，及时发挥审计的揭示性功能；健全事后整改问责机制，有效发挥审计的抵御性功能。     

浅议建设项目全过程跟踪审计

建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收，依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性，分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题，及时提出审计意见和建议，促进建设部门规范管理，有效地控制工程成本和投资规模，保障建设资金的合理使用，提高建设项目投资效益。跟踪审计立足项目全过程的审计监督，改变了工程竣工后集中一次结算审计的传统审计模式，实现了审计工作从静态向动态转化。