坚持依法治村 实行村民自治

坚持依法治村　实行村民自治张桂兴，赵森北京市平谷县近年来在贯彻落实《村民委员会组织法》过程中，结合普法教育，广泛开展了以制定《村民自治章程》，实行村民代表会议制度为主要内容的依法治村、村民自治示范活动，促进了农村各项事业的发展，赢得广大农村干部和群众...     

日照市探索建立农村社区自治清单制度

为保证农村社区群众性自治组织依法履行自治职责，促进政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动，山东省日照市根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省村民会议议事规则》等法律法规要求和基层民主政治建设的需要，探索建立了农村社区自治清单制度。     

村民自治在这里生了根──河南省修武县实行村民自治纪实（下）

村民自治在这里生了根──河南省修武县实行村民自治纪实（下）河南省修武县广大干部群众既欢迎实行村民自治，又在实施中提出一些问题，自己思考，不断提高认识，把村民自治真正落到实处。一、村民依法积极参与村级班子选举和调整不称职干部。该县这届任期未满，每个村的...     

乡镇指导村委会选举而不能代替包办

问题2：村委会换届选举时镇政府工作人员大权独榄，村选举委员会成了摆设．这样对吗？答：乡镇政府的这种做法是不对的。村民委员会是基层群众性自治组织，乡镇人民政府与村民委员会的关系，是指导、支持和帮助的关系，而不是上下级之间的关系。村民委员会是基层群众性自治组织，凡依法属于自治范围内的事项，都应当由村民自己讨论决定，乡镇政府不得非法干预。所谓不得非法干预，就是对依法属于村民自治范围的事项，乡镇政府既不能强迫也不能包办，但可以指导。     

在自治的实践中形成共识

在自治的实践中形成共识湖南省怀化地区自八十年代末期贯彻实施《村委会组织法》以来，已历经两届村委会的换届选举和四年多的＂一乡百村＂村民自治示范活动。通过自治实践活动使我们形成如下共识：一、村民群众依法民主自治，是建设高效能村级组织班子的重要手段，它把党...     

实践的思考(三)——关于村民自治的办法

在一个村如何实现村民自治,需要有制度和措施保证。总结各地经验,村民自治的办法可概括有:依法建制立章,实现民主选举、决策、管理。即建立村民直接选举村委会干部的办法,保证民主选举;实行村民代表会议制度,保证民主决策;制定村民自治章     

新一轮村“两委”换届：亮点和难点并存

村委会选举是基层群众自治制度的重要内容和实现途径。做好村委会换届选举工作，有利于保障农民群众依法直接行使民主权利，有利于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。     

坚持依法治村，提高村民自治绩效

村民自治是党和国家确立的乡村政治发展目标之一,是建设社会主义民主政治的战略选择。完全落实村民自治,取得村民自治的绩效,关键就在于坚持依法治村。当前,尤其需要加强农村民主与法治建设,需要建立健全和完善村民自治的法律制度和操作规程等。     

我国村民自治的现状与问题研究——对河套平原农村地区的调查启示

伴随我国农村经济、社会大发展,村民的民主法治化观念日益强化和重视。村民委员会依法管理村级事务,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实现村民自治。本文根据对河套平原农村地区的实地调查,针对村民自治现状,对村民自治中存在的问题进行研究。     

难事为何不难

难事为何不难张翠平，王涌江苏省启东市城河村是有名的小康村，也是江苏省首批建成的村民自治示范村。城河村委会长期以来积极组织村民依法自治，实行民主管理、民主监督，凡重大事情，都由村民民主决定，村里出现了＂众志成城建家园，齐心协力奔小康＂的喜人局面。最近，...     

无奈之后的抉择

这里刊出的是，山西省河津市城关镇党委书记魏荣汉，根据自己的亲身经历亲自撰写的一篇关于村民自治的长篇纪实。这篇纪实充分展示了一个基层党委书记在中国基层民主化大潮面前不怕难、不怕乱、不怕放权的勇气和胆识，表现了镇党委一班人面对村民自治这一农村管理体制的重大政治抉择做出的正确选择和非凡谋略。文中的人物、事件具体生动，富有震撼力和感染力，既有村民自治过程当中的艰难险阻，也有普通百姓的执著追求，更有基层干部的种种难堪和无奈，是一部不可多得的中国村民自治的历史缩写。     

村民自治应遵循的基本原则

笔者认为,中国的村民自治制度发展应遵循以下基本原则:一是依法发展原则。即村民自治制度必须充分利用现有的法律所提供的合法性资源,并严格遵循现有法律的规定,只有这样,村民自治制度的每一项成果才能得到最有效地维护和保障。但是,作为一种有中国特色的政治生活,村民自治制度     

村民代表会议的威力

村民代表会议的威力闫子拴，汪留建河南省鄢陵县自１９９４年度开展村民自治、依法治村活动以来，大多数村制订了自己的＂小宪法＂－－《村民自治章程》，重大问题由村民代表讨论通过已成为制度，使农村工作发生了深刻变化：热点不热今年４月．该县大马乡党委、政府决定拓...     

加快村民自治配套法规建设的步伐

要把村民自治制度落实好,各省、自治区、直辖市的配套法规不可少。从某种意义上说,村民自治配套法规建设到什么程度,就决定着宪法、法律规定的村民自治制度落实的程度,决定着村民自治工作的规范化、有序性程度,决定着农民群众可能或实际享有民主权利的程度。重视地方法规的作用,建立健全村民自治的配套法规,是中国农村现代化、民主化进程中必须时刻牢记,常抓不懈的工作。从贯彻落实宪法、村委会组织法,依法行政,保障村民依法行使自治权利出发,当前及今后一个时期,在村民自治配套法规建设上应当做好以下几方面的工作：一是要尽快…     

征地补偿金分配中的村民资格问题

村民是村民自治的主体,村民会议是村民自治的最高权力机关。随着我国减轻农民负担政策的实施,村民的直接义务逐步淡出,村民资格则成了权利和利益的代名词。根据灶地管理法》的规定,集体土地所有权的权利主体为村民小组等集体经济组织,集体土地被征为国有并依法补偿后,对集体土地所有权进行补偿,     

贯彻十六大精神 完善村民自治 健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制——在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话

同志们：十年前，司法部、民政部等部门在山东省章丘联合召开了“依法治村、民主管理”的会议。今天，我们两个部门又联合召开电视电话会议。下面，我就贯彻落实党的十六大精神，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制问题，讲三点意见。一、深入学习十六大精神，切实提高对完善村民自治必要性和重要性的认识在农村基层，实行村民自治，由村民群众依法办理自己的事情，这是我们党总结历史经验，顺应形势发展而做出的重要决策。从二十世纪七十年代末、八十年代初村委会的产生，到１９８２年《宪法》明确村委会的法律地位；…     

依法被剥夺政治权利的村民能否参加村民会议

江西省一村干部来信咨询：依法被剥夺政治权利的村民能否参加村民会议。并行使村民权利？答：村民会议是村民自治的重要形式，村民聚集在一起讨论并决定涉及全村村民利益的问题。根据村民委员会组织法第二十一条规定，村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。依照刑法中关于剥夺政治权利的规定可以推知，刑法第五十四条对严重违反刑法的犯罪人，处以剥夺政治权利的刑罚。     

辨别“村民委员会”的两种含义

在开展村民自治的实践中我们发现,村民委员会这个概念,在《村委会组织法》中分别是两个组织的名称,有两种不同的含义。许多基层的同志并不清楚两者间的区别,往往把应当依法由村民行使的权利当成了少数村干部的权利,轻则导致干群关系紧张,重则影响农村的发展和稳定。因此应当下点功夫,弄清两者的内涵和外延,使村委会领导成员和广大村民都了解自己在村民自治中所处的位置,以推进村民自治的健康发展。《村委会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主…     

落实“三自”方针提高村民自治能力

社会主义民主政治的本质和核心,是人民当家作主,保证广大人民群众能够充分行使当家作主的民主权力,真正做到群众自己的事情由群众自己依法去办。为了搞好村民自治,我们注意教育和引导村民落实自我管理、自我教育、自我服务的方针,不断提高村民的自治能力。     

对村民自治中的权力制约机制的研究

在村民自治中，不可避免地存在着行政权、领导权、管理权、自治权的博弈。其中，村民自治权是至关重要的。在实施过程中，村民自治权常常受到人为的侵犯，使得村民自治流于形式。可见，在村民自治-中，进行权力制约非常有必要。文章着重阐述权力制约的机制，以期提高村民自治的绩效。