补偿、政府目标与民营化障碍--对我国国有企业民营化改革障碍的思考

中国的经济体制改革形成了一个竞争性市场,在这个竞争性市场上,民营企业具有较国有企业更高的效率,那么,在实践中民营化改革何以依旧争议不断,阻碍重重?改革是一个利益博弈过程,处理好各利益相关者的利益关系是改革成败的关键。从直观上看,只要效率提高了,就可以实现对利益受损者进行补偿,使各利益相关者都能从中受益,共同利益空间越大,改革的阻力就越小。但是,帕累托改进要求原企业经营者和职工得到完全补偿,这抬高了新所有者收购价格的下限,而政府的多重目标又使改制的利益空间收缩。文章从补偿和政府职能目标对改制的利益空间产生影响这一角度,来分析民营化的障碍,指出补偿要求和多重政府职能会影响改制的利益空间,从而阻碍了国企民营化的顺利推进。     

产权残缺与利益公共补偿——基于市场与政府职能边界的理论探讨

产权由权能和利益构成,产权的残缺会导致利益受损.当发生利益受损时,在充分竞争的市场中存在着自动的均衡机制,而对市场失灵和政府干预导致的利益受损来说,则需要外力的作用,促进对利益受损者的补偿.因此,一方面要完善市场体制,促进公开、公平、公正的市场环境的形成,以减少社会福利的损失;另一方面对于市场失灵和政府干预导致的利益受损,则需要政府发挥作用,进行以政府为中介的公共补偿,这样可以减少补偿的成本,促进补偿的顺利实施.     

改革的利益受损者及其补偿

对改革开放以来利益分配格局的分析，如果仅仅停留在“我们都是改革的受益者”这样一种判断上，显然是极其片面的。实际上，肯定我们都是改革的受益者，并不排斥在特定时期特定领域内，由于种种原因，某些社会阶层和成员的利益因改革而受到一定程度的损害，更不排斥人们获取的改革利益有多寡之别。所以，改革过程中利益格局的调整，必然会出现两个基本的社会群体，即从改革中受益最多的社会群体和从改革中受益最少的社会群体。这两个社会群体可以理解为改革的相对受益者和相对受损者。     

我国政府的利益补偿作为

利益损失者的补偿主体是多元的,一般是谁造成了利益损失就应由谁来补偿,或者说应由得益者补偿受损者。但是,在市场经济条件下,利益补偿很难由市场独立完成,因为,有些利益补偿可以通过市场谈判解决,但是,有些利益补偿是微观经济主体无法通过谈判等途径实现的,而这些利益损失一般     

征地过程中的利益失衡分析

“十二五”规划建议提出要‘按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。”①征地问题仍然是农民生活中的重要问题。大量的土地被征用，大批农民失去赖以生存的土地。尽管国家按照相关的条例要给被征地的农民相应的补偿，但在实际的补偿工作中，被征地农民得到的补偿并不合理从而造成了利益受损。城市化进程中产生被征地农民是一种正常和必然的现象，问题是在这一过程中存在各利益相关方之间的博弈，而在博弈过程中一些被征地农民的利益严重受损。本文通过分析征地过程中的利益相关方以及征地过程的委托代理来说明被征地农民的利益受损及所处的被动地位，并提出相应的对策。     

盐矿资源开发生态补偿机制问题与对策——以四川盐矿区为例

盐矿资源的开发容易引发地表沉陷、植被破坏、水资源污染和土地盐碱化等生态问题,应该对利益受损者进行生态补偿。现行盐矿资源开发生态补偿机制存在税费制度不合理、管理体制不健全、市场化机制缺失等问题。从改革矿产资源税费制度,制定科学的可操作的生态补偿标准体系,完善生态补偿市场机制和完善生态补偿行政管理体制等方面建立和完善盐矿资源开发生态补偿机制。     

制度变迁在天然林保护工程中的作用

天然林保护工程是在政府推动下实施的,属于强制性制度变迁。本文分析了这项制度变迁所遇到的阻力,天然林区林业职工、农林利益受损和地方财政收入减少是阻力产生的根源。为了使天然林保护工程能够顺利实施,笔者提出了减少阻力的对策,即采取各种措施以对利益受损者进行补偿和扶持。     

我国生态补偿主客体界定与标准核算方法分析

通过分析已有的生态补偿研究的具体实例,探讨生态补偿主客体的界定和生态补偿标准的核算方法,为进一步开展实质性的生态补偿研究提供科学依据。在界定生态补偿主客体概念内涵的基础上,强调生态补偿主客体的界定应根据利益相关者在特定生态保护、破坏事件中的责任和地位加以确定。文章将我国的生态补偿的客体归纳为四类,即为生态保护做出贡献者、生态破坏的受损者、生态治理过程中的受害者和减少生态破坏者。根据利益相关方分析,所涉及的生态补偿主体范围较广,目前在我国生态补偿具体实施过程中,生态补偿的主体主要是各级政府。研究表明,目前有关生态补偿的核算方法主要有按生态系统服务的价值、按生态保护者的直接投入和机会成本、按生态破坏恢复或修复成本、按支付意愿和受偿意愿,以及基于生态足迹确定生态补偿标准等。在实践中,应在充分考虑生态系统的特征和地区特点的基础上,选取适宜、综合的方法,以便构建兼顾各利益相关方的补偿机制。     

我国土地征用生态补偿机制研究

土地的资源属性表明,土地征用必然涉及土地利用的变化和生态环境因素的改变,涉及被征地者环境权的保障.生态补偿机制缺位影响土地被征用人的环境利益,因此在土地征用补偿制度中建立生态补偿机制的是非常必要的.建立土地征用生态补偿长效机制,应当遵循公平、正义、效率、完全补偿等原则,并且通过制度化设计才能解决被征地者受损的环境利益,从而规范人们的生态环境保护行为.     

浅议政治体制改革和经济体制改革的关系

历史上任何一场社会改革要想成功,必须要给人们带来切身的物质利益,其中也包括依附于旧体制的既得利益者。在我国,为保证经济、社会、政治全方位改革的顺利进行,必须考虑“补偿原则”。因为在经济改革初期,改革会造成人们在物质利益上互有损益,一部分人受益,另一部分人受损。一般来说,传统体制的既得利益者在改革初期利益不同程度地会受到损失,为了减小改革的阻力,避免社会动荡,使受损者不致极     

交通道路建设征地拆迁中的利益冲突研究

本文通过对广东省某市的实地访谈,揭示了征地拆迁过程中的一些问题,涉及到补偿价格、补偿方式、被征地拆迁农民在征地拆迁中的缺位等方面.本文认为,征地拆迁是各方利益主体的再调整,利益冲突在这调整过程中不可避免.每一利益主体都会利用其社会资源进行利益博弈,再造新的利益分配格局.但在目前的背景下,被征地拆迁农民的利益受损最严重,政府必须采取一些措施确保被征地拆迁农民的利益,这关系到我国的社会稳定.     

区域生态环境建设补偿问题的初步探讨

区域生态环境建设的补偿问题，即如何对那些生态环境建设的直接效应的受损者与受益者之间进行公平性调控，亦即受益者对受损者如何进行补偿的问题，可以有多种不同的研究角度。其中之一为地理学理论视界。本文运用地理学的研究核心“人地关系地域系统”的思想分析了区域生态环境的补偿问题，得出了生态环境的建设地域应该得到多元补偿和应该以生态环境建设产业或企业为主体来运作多元补偿的资本的结论。     

新疆能源矿产资源开发利益共享机制研究

由于现行资源开发体制和财政税费制度的原因,新疆能源矿产资源开发过程中资源所在地政府和居民利益受到一定损失。运用制度经济学分析方法,从资源产权制度,资源税费制度、资源收益分配制度和资源补偿法律制度层面对新疆能源矿产资源开发中利益受损的原因进行了剖析,提出要理顺中央政府、中央企业与地方政府之间的利益关系,确立资源地区对属地资源的收益权,建立资源属地收益和异地有偿使用的利益协调机制,加大对资源地的补偿,使新疆尽快走出"富饶的贫困"。     

矿产资源开发中生态补偿法律问题研究

文章从矿产资源开发生态补偿问题的提出入手,对我国当前矿产资源开发生态补偿的现状进行分析,认为在当前的法律体系中对由矿产资源开发造成的环境污染和生态破坏都不存在真正意义的生态补偿,即便是具有补偿性质的资源税费也不具有补偿环境生态功能减损的性质,充其量不过是对矿产资源的资源价值的经济补偿而已。因此得出结论:制度的缺失是造成当前资源开发生态补偿不能充分解决的关键所在。文章结合上述分析对矿产资源开发过程中的生态补偿进行了法律界定,同时认为矿产资源开发生态补偿的实质是在矿业企业、受益地区和受损的矿区环境及矿区居民不同主体的经济利益与生态利益和生存利益与发展利益之间进行的动态协调,并具有预防环境问题的产生、引导矿业企业把环境损害纳入生产成本、约束矿业企业保护环境减少损害的功能。接下来文章从分析矿产资源开发生态补偿的理论依据与现实依据入手,认为矿产资源开发生态补偿可以有效解决我国当前矿产品定价不合理的问题和"市场失灵"与"政府失灵"的问题。并得出兼顾公平与效率的可持续性原则和谁受益谁补偿的原则应该成为矿产资源开发生态补偿的基本原则。     

城乡分割、程序失范与农民利益——城市化进程中失地农民利益的经济学分析

在我国城市化进程中,城乡土地制度分割和政府征地行为失去约束是造成失地农民利益受损的制度性根源。制度分割导致征地的法定补偿标准失去合理性,而政府滥用征地权又进一步使实际补偿低于法定补偿标准。因此,开启城乡土地直接交易的市场通道和构建有效的征地程序是保障失地农民利益的两项关键性举措。     

填海造地海洋生态补偿利益相关方的初步探讨

基于海岸带生态系统服务的分类和定义,以填海造地对海岸带生态系统各类服务的负面影响分析为主线,着重探讨利益受损群体即补偿对象的确定,同时依据土地需求方获得填海的土地使用权的不同方式,确定补偿主体。认为填海造地海洋生态补偿的主体为土地需求方或地方政府,补偿对象即利益受损方涉及渔民(包括养殖户)、相关工业企业、滨海旅游业及游客、港航部门、当地居民、科研教育机构等六大类。     

公立医院改革中卫生行政部门利益诉求分析

目的:了解现阶段公立医院改革过程中卫生行政部门的利益诉求,为公立医院现阶段改革采取相关措施提供参考依据。方法:通过问卷调查了解卫生行政部门对公立医院改革的利益诉求,利用SPSS21.0进行统计学分析。结果:卫生行政部门的利益诉求归纳成4个因子,按照其重要程度依次为"医疗机构准入管理与信息公示"、"改革管理体制"、"完善补偿机制"、"医疗服务体系分工协作"。结论:公立医院改革过程中应关注卫生行政部门的利益诉求,遵守卫生行政部门准入管理,定期公示质量安全、价格和医疗费用等信息,改革内部管理体制,主动和基层医疗机构协同合作。     

完善西部民族地区资源开发补偿机制的思考

西部地区是我国重要的资源供给区和少数民族聚集区.长期以来,由于资源补偿机制的缺失和收益分配制度的不合理,西部地区“富饶的贫困”现象非常突出.如何让资源开发价值对西部的贡献在经济发展中体现出来,需要进行体制、机制创新,不断完善资源有偿使用制度,改革现行的资源税费体制和资源价格形成机制,建立资源耗竭补偿和生态环境补偿机制,协调中央、地方和企业的利益分配关系,不断加大政策向西部倾斜的力度.论文从资源补偿法律制度、产权制度、税费制度、收益分配制度、生态补偿机制、利益分享机制五个方面对当前西部地区资源开发利用补偿机制中存在的问题进行了探讨.提出要加快矿业产权制度改革,完善现行资源税费制度,理顺资源开发中各主体之间的利益分配关系,法定民族地区自然资源优先受惠权,提高矿区居民参与当地资源开发程度等政策建议.     

受益主体不明确的禁止开发区域利益补偿研究

禁止开发区域是四大主体功能区中最为特殊的一类区域。一般来说,大部分禁止开发区域受益主体不明确,受损对象相对明确,本文将这种禁止开发区域称为受益主体不明确的禁止开发区域,简称为禁止开发区域。对受益受损关系比较明确的禁止开发区域,利益补偿主要通过受益地区与受损地区政府(如河流上下     

奥运后北京经济持续发展问题研究

奥运会与举办城市的经济发展存在一定的相关关系。本研究表明,北京具有非典型性奥运经济形态,同时又存在若干非奥运经济的矛盾,有必要通过引导投资与消费、调整结构、按照市场化模式开发利用场馆、深化科技体制改革、推动跨地区要素流动与重组等形式实现可持续发展。同时,对利益受损者加以补偿。