混合所有制企业财务监督:挑战与应对

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确将"积极发展混合所有制经济"作为推进国有企业改革的一项重要政策.随着国有企业混合所有制经济改革的有序推进,国有资本、集体资本及非公有资本交叉持股的混合所有制企业将会更加普遍.与单一所有权结构的国有企业不同,混合所有制企业因其利益主体更加多元,财务监督目标的协同、财务监督机制的完善等便成为企业治理所面临的挑战.     

上海国有企业混合所有制改革:评析及启示

正党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)指出,要积极发展混合所有制经济。2014年7月初,山东与上海率先推出了本地国有企业改革方案。截至目前,已有十多个省份先后推出了本地国有企业改革或者发展混合所有制经济的方案。鉴于上海在中国经济中的重要地位和改革的示范作用,本文重点对上海《关于推进本市国有     

建筑央企推进混合所有制的策略分析与解读

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中针对国有企业混合所有制改革提出了明确的要求。文章对建筑央企推进混合所有制的意义及当前建筑央企推进混合所有制所面临的问题进行详细的分析,其目的是研究出建筑央企推进混合所有制的策略。     

中联重科混合所有制改革的效果分析

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“积极发展混合所有制经济”,混合所有制成为未来国有企业改革的重要形式和推进方向。通过对混合所有制改革的成功样本——中联重科的改革历程、效果进行分析梳理,本文认为混合所有制改革的核心是产（股）权结构多元化,股份制改造、合理的股权结构和多元化的股权投资者是改革成功的关键因素。     

混合所有制改革

经济社会高质量发展,要求必须深化国有企业混合所有制改革,进一步重塑市场竞争的主体。2019年《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。202...     

企业混合所有制改革的多维考察与机理分析

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。为进一步推动国有企业混合所有制改革,国务院于2015年9月发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发[2015]54号）,明确“坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,一企一策,成熟一个推进一个,确保改革规范有序进行”。这既反映出混合所有制改革的复杂性和艰巨性,也在一定程度上折射出人们对企业混合所有制改革的认识可能仍然存在较大分歧。本文拟多维度地对企业混合所有制改革进行分析考察,并在此基础上对企业混合所有制改革的作用机理作出科学阐释。     

河北省国有企业混合所有制改革背景下的负责人薪酬制度改革研究

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,应积极发展"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济","鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业"。这既是保持经济调控能力、维持经济在合理     

“深化国有企业改革研讨会”成功举办

2013年11月22日,首都经济贸易大学、中国社会科学院工业经济研究所和首都企业改革与发展研究会联合主办的"深化国有企业改革研讨会"在北京举行,近百位专家学者参加了研讨会。中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的起草人之一、中国社会科学院学部委员张卓元从国有企业监管体制改革、完善国有企业目标、发展混合所有制三个方面论述了十八届三中全会对国有企业改革新的部署。     

董事会：新一轮国资国企改革的关键环节

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新一轮国资国企改革做出了重大部署,无论是“国有企业属于全民所有”,还是“以管资本为主加强国有资产管理”,或者是“完善现代企业制度”,抑或是“混合所有制经济”,无不都指向一个核心的问题,即“董事会”。“国有企业全民所有”决定了国企董事会成员的素质问题,“以管资本为主加强国有资产监管”,必然要放权给董事会履行职责,建立现代企业制度完善法人治理结构首先是建立健全董事会,国有企业“混合所有制经济”改革要解决的主要问题就是董事会的有效运行。     

如何选聘经营者是国企改革最棘手难题

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,下一步国有企业改革的方向很明确：资产资本化,从管资产向管资本转变,组建国有资本运营公司,发展混合所有制经济,允许非公有制经济参与国有投资项目等等。所有这些,也是改革过程中的难点。     

经济增长、稳定约束与国有企业混合所有制改革

本文通过对中国经济发展现实情况进行分析,建立关于资本市场与劳动市场的均衡理论模型,在此基础上对中国国有企业混合所有制改革的合理比例进行理论探索与研究。研究认为,国有企业混合所有制改革的合理比例存在下限和上限,下限由经济增长压力决定,上限由社会稳定约束决定,社会收入最大化是国有企业混合所有制改革的推动力,改革比例最终可能收敛于上限。     

煤炭国有企业进行混合所有制经济改革的实施途径

党的十八届三中全会通过的《决定》中对积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展等做出了全面部署。由此可见,煤炭国企实行的混合所有制改革在当前的社会发展背景下已经成为必然。本文在分析煤炭国有企业实施混合所有制经济改革的背景、内涵的基础上,对邢矿集团的做法进行了详细的阐述和评价,以期为国有企业带来活力和经济效益。     

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于进一步改革城镇职工基本医疗保险制度的精神,为进一步扩大医疗保险覆盖面,完善医疗保险制度,现就推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险工作提出如下意见:一、统一思想认识,明确工作重点(一)随着经济体制改革进一步深化,国有企业向混合所有制企业转制的进程加快,个体、私营等非公有制经济组织迅速发展,混合所有制企业和非公有制经济组     

国有企业混合所有制经济改革存在的问题及对策研究

党的十八届三中全会将积极发展相互融合、交叉持股的混合所有制经济提升到了一个新的高度,并使混合所有制经济成为深化国有企业改革的有效载体和动力。尽管我国已经开启了国有企业混合所有制经济改革的大门,但现实中还存在诸多制约国有企业混合所有制经济改革的因素。文章系统地分析了国有企业混合所有制经济改革的意义以及当前改革中存在的问题,并针对这些问题提出相应的建议。     

加强混合所有制企业党建工作的研究与探索

<正>党的二十大强调，要加强混合所有制企业党建工作。关于混合所有制企业党建工作，中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》都作出了原则性规定，起到了积极推动作用。当前，随着国资国企改革的进一步深入，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济已经成为中国特色社会主义基本经济制度的重要实现形式。     

推进国企混改,需加大“混”的力度,提升“改”的实效

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。可见,发展混合所有制经济是全面深化国有企业改革的重要突破口。     

编辑手记

十六届三中全会将产权定位为所有制的核心和主要内容,提出“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。首次提出了大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。为此,我们在“本期专题”栏目刊登了《论混合所有制》和《关于深化国有企业产权制度改革几个问题的探讨》两篇文章。前者认为,混合所有制是改革开放的大势所     

创新是加快国企改革和发展的关键

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,为国有企业改革指明了方向。认真贯彻落实《决定》精神,加快国有企业的改革和发展,就是要着力从整体上搞好国有经济,面向市场,深化国有企业改革,努力在结构调整、制度创新、管理创新、技术创新上取得新突破。 一、以优化所有制结构为核心,在结构调整上取得新突破 近年来,我们认真贯彻党的十五大精神和省委、省政府的两个《决定》,不断调整优化所有制结构,积极探索公有制的多种实现形式,取得了一定进展。但国有经济布局分散,战经过长的状况坯没有…     

保障民营企业在混合所有制中的权益

十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”,“发展混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”改革开放30多年来,我国国有企业与民营企业在相互融合、相互补充和相互协调中发展。然而由于国有企业仍然拥有不少特权和优势,民营企业在混合所有制改革中自身权益难以得到有效保障,如何保障民营企业的权益仍然是一个有待解决的问题。     

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于进一步改革城镇职工基本医疗保险制度的精神,为进一步扩大医疗保险覆盖面,完善医疗保险制度,现就推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险工作提出如下意见:一、统一思想认识,明确工作重点(一)随着经济体制改革进一步深化,国有企业向混合所有制企业转制的进程加快,个体、私营等非公有制经济组织迅速发展,混合所有制企业和非公有制经济组织成为我国城镇新增劳动力、下岗失业人员和农村进城务工人员就业的主要渠道。推进混合所有制企业和非公