优化辽宁省财政性教育支出的思考

财政性教育经费支出是衡量教育发展状况及其政府重视教育程度的重要指标,决定了该地区教育水平及教育事业未来的发展潜力。“十一五”时期辽宁省财政性教育支出存在支出占GDP的比重偏低、人员经费占比不合理、教育经费支出配置三级结构不合理等问题,提出加大财政教育支出规模、优化地方教育支出结构、完善转移支付制度、建立支出绩效评价制度等政策建议。     

我国财政转移支出效果分析及政策建议

<正>财政转移性支出是各国调节贫富差距和收入分配的重要工具。然而,近年来我国财政转移性支出未能有效缓解城乡之间、不同阶层间和地区间居民的收入分配问题。一、财政转移支出政策未能有效缩小我国贫富差距(一)财政转移性支出未能有效缩小城乡居民收入差距长期以来,我国城乡二元问题突出,农村在经济建设、收入分配和社     

浅析中央与地方政府间事权与支出责任的划分

十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。可见财政在国家治理体系中的重要地位,财税政策也是调节经济的重要杠杆,是宏观调控中最常用的经济手段之一。其中,政府间事权划分又是政府间财政关系的重要内容,是政府财政管理体系的核心要件。从1994年我国实行分税制改革以来,中央和地方政府间的财政分配关系在很大程度上得以有效梳理,但对政府间事权与支出责任的划分却没有明确的界定和规范。随着我国经济的快速发展,事权与支出责任划分不明晰越来越制约着我国财政体制改革的发展。因此,对政府间事权与支出责任划分的理论研究具有重要的现实意义。     

我国财政支出促进教育公平性的思考——基于教育级次的研究分析

财政支出是提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。改革开放以来,随着社会经济发展,财政对于教育的支持力度与支出规模不断扩大,但其支出结构内部仍存在一系列公平性的问题,前人对城乡、区域之间的教育不公平现象研究已较为充分,对于教育级次间有所欠缺,文章着眼于国家财政性教育支出数据,分析我国教育支出各个级次间的不公平表现及原因,并从教育起点、过程和结果公平三个方面提出可行性的措施,为财政部门、教育部门等相关管理者提供新思路。     

基于促进消费公平的财政支出结构优化研究

居民消费公平直接影响社会公平与经济公平的实现,对我国社会的和谐发展有着重要意义。通过对财政分类支出与城乡间、地区间居民消费支出差距的关系进行实证研究,本文提出,1980-2010年期间经济建设支出有利于缩小城乡之间和地区之间居民消费差距;共享发展支出长期不均衡发展扩大了城乡之间和地区之间的消费差距;行政服务支出只是城乡居民消费差距扩大的重要原因,而与地区间消费差距的形成无关。因此,需进一步优化我国财政支出结构,促进居民消费公平的实现。     

我国财政教育支出存在的问题与对策思考

随着中国经济的快速发展,教育成为国家发展的基石,在促进经济发展与社会进步的方面起着重要作用。从2014到2018年,我国财政教育支出不断加大,逐渐凸显了一些难以解决的问题。通过对我国财政教育支出现状的分析,发现我国财政教育支出存在的问题,例如,教育投入总量不足、结构失衡等。并提出解决这些问题的对策建议。研究我国财政教育支出问题,不仅对于推动财税体制和教育体制改革促进教育事业的长远发展具有重要作用,还对提高国民素质和国家综合竞争力具有重要的意义。     

教育资源配置问题的财政对策思考

财政教育资源的有效配置对于我国教育事业的发展至关重要。目前,由于教育财政管理的事权与财权相分离、投入法规执行不到位、支出预算约束软化以及历史积累等原因,我国财政教育资源配置还存在地区和城乡资源分配不均、教育支出占比偏低、义务教育和高等教育财政支出不合理、税收对教育投资作用不明显等问题。我国应充分发挥财政拨款对教育投入的主导作用,对不同教育阶段实行有区别的财政政策,并大力优化公共教育支出结构,拓展财政教育支出的投融资渠道,以平衡各地区的财政教育支出,有效优化财政教育资源配置。     

财政教育支出政策与收入分配

本文给出了受教育程度不同带来收入水平不均等程度的计算方法,分析了我国受教育程度与收入水平的关系,设计了不同学历水平人数发生变化后基尼系数的变化情况,重点分析了财政教育支出的总量不足和支出结构不合理的问题,支出结构不合理包括:对义务教育支出力度小于非义务教育、对农村义务教育的支出力度小于城镇义务教育、对经济欠发达地区教育支出力度小于经济发达地区.本文针对这些问题提出了改进财政教育支出的一些政策建议.     

完善我国财政性教育支出的思路

教育对经济增长发挥着越来越大的作用,也是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展,我国对教育的重视程度越来越高,教育支出规模和结构都发生了一些变化;但是就目前来看,我国与世界先进水平相比,财政教育支出规模偏低,结构也不尽合理。本文通过分析我国财政教育支出所存在的问题,提出完善我国财政教育支出规模与结构的思路。     

分权程度省际差异、财政压力与基本公共服务支出偏向——以地方政府间权责安排为视角

优化地方财政支出结构是科学划分地方政府间财权、事权与支出责任的重要着力点之一。本文以地方政府间权责安排为视角,收集并整理286个地级市层面2015—2017年的相关数据,运用广义矩估计方法(GMM),分析财政分权程度省际差异下财政压力与地方政府基本公共服务支出偏向之间的相关关系。研究结果表明,在地方上下级政府间权责关系基本协调、匹配的基础上,地方政府财政压力的增加不会显著影响其基本公共服务支出偏向。但当地方上下级政府间存在权责错配时,财政压力的增加则会显著降低地方政府基本公共服务支出偏向。因此,在确保地方各级政府间财权、事权与支出责任基本协调和一一对应的基础上,省级政府应逐级下放财权、事权与支出责任至县级政府,或者上收部分财权、事权与支出责任来维持省级与县级政府在承担事权与支出责任上的主体地位。     

我国财政转移支出效果分析及政策建议

财政转移性支出是各国调节贫富差距和收入分配的重要工具。然而,近年来我国财政转移性支出未能有效缓解城乡之间、不同阶层间和地区间居民的收入分配问题。     

中国社会保障支出结构现状分析

社会保障支出结构则能够在很大程度上反映出国家对社会保障的重视程度、社会保障各项目的重要性及发展趋势,更能切实反映出国民从社会保障中得到的实惠。文章基于广义的支出结构定义,从财政、地区、城乡、项目四个角度分析了我国社会保障支出结构的现状。     

优化财政性三级教育支出结构

本文认为,财政性三级教育支出结构不合理,极大地影响了我国教育事业的发展。我国财政性三级教育支出结构存在的主要问题,是高等教育投资比例明显偏高,而初、中等教育投资比例较低,与我国经济发展水平不相适应。优化财政性三级教育支出结构,应加大国家对初、中等教育的投入力度,促进高等教育投资多元化。高等教育投资多元化应从两方面着手:一是鼓励个人和企业向现有高校进行投资;二是大力发展民办高等教育。     

财政推动共同富裕——基于省以下转移支付制度分析

财政作为国家治理基础和重要支柱,发挥着缩小城乡、地区、群体间差距的重要作用。本文以中国省以下转移支付制度作为分析对象,先后整理介绍了2000—2019年省以下转移支付规模与结构,并考察其决定因素。结果发现,采用总额分成、递增分成等方式划分财政收入的省份,更倾向使用一般性转移支付;省级政府所集中财力越高、省级政府承担事权与支出责任比重越低的省份,省以下转移支付规模越大,并越倾向使用专项转移支付;省以下转移支付规模与地区间发展差距并无显著相关关系,但经济发展不均衡程度越高的省份,越倾向使用专项转移支付。     

公共财政视角下教育支出问题研究——以安徽省为例

财政教育支出在教育的发展过程中起着举足轻重的作用,近十年来,安徽省不断加大教育投入资金,以此促进教育事业和社会经济的发展。主要通过对近十年安徽省教育总量支出和城乡义务教育支出进行数据分析,得出安徽省教育支出总量依然不足,城乡义务教育依然存在较大差距的结论,根据此结论分析存在问题的原因有如下:财政收入占生产总值比重较低;财政分权体制不合理;教育经费分配不合理以及教育法治体系不完善。最后根据存在的问题以及产生的原因提出可行性的建议:拓宽教育经费筹资渠道、建立财权事权对等的财政制度、完善转移支付制度以及健全教育法律法规体系。     

新增财政事权的规范划分——财政事权划分动态调整机制的思考

2016年8月,《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（以下简称“《意见》”）的出台,是对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“建立事权和支出责任相适应的制度”的进一步落实。1994年分税制改革的重点是划分中央与地方的财政收入,而此次《意见》是针对央地财政事权与支出责任划分开展的新一轮财政体制改革,重点在中央与地方政府财政支出。财政事权的规范配置是财政收支规范划分的重要基础。而正是由于我国长期以来的忽视,才导致了我国央地政府事权与财力不相匹配、事权与支出责任不相适应。此次《意见》提出研究起草政府间财政关系法,并提出构建财政事权划分动态调整机制,以解决新增财政事权在政府与市场以及央地政府之间的划分问题。但就如何具体构建财政事权划分动态调整机制,仍旧需要进一步的研究与探索。本文从我国新增财政事权划分中存在的问题出发,借鉴法治发达国家的相关经验,从而思考如何构建我国的财政事权划分动态调整机制。     

地方财政自主性、财政支出结构与城乡收入差距

本文利用1995—2010年中国30个省份的面板数据,运用GMM模型探寻分权体制下地方财政自主性、财政支出结构与城乡收入差距间的动态影响机制。发现:城乡收入差距的扩大是一个连续的过程;地方财政独立性增强和社会性支出增加具有改善城乡收入差距的作用;经济性支出在短期内会缓解城乡收入差距;维持性支出对城乡收入差距的影响不显著。     

中印财政教育经费支出比较研究

财政教育经费支出是衡量和影响一国教育发展和经济社会发展水平的重要指标和因素。比较了中印两国教育经费来源、经费支出规模和经费支出结构三个指标,指出我国教育支出水平存在的差距,提出了优化我国财政教育支出的政策建议。     

职业教育财政事权与支出责任分析

随着时代发展,我国对于教育事业越来越重视,其中就目前现状上讲我国对中职职业教育财政事权跟支出责任方面都是免费的。而对于这些学费的免除都是主要依靠国家财政上的拨款,对于教育行业,国家也出台相关措施,比如高等职业教育经费以奖代补,对于贫困家庭也提供助学贷款、助学金、奖学金等制度。就单单目前来讲我国教育体系还不完善,与西方等国家教育体制投入不同,西方很大一部分依靠企业资助,而我国在职业教育财政事权与支出责任上还存在很多不合理不规范等问题,尤其对于某一些贫困地区在教育支出上存在分配不均等问题。这些都需要有关部门履行职能调控好政府与学校以及市场三者之间的关系,这样才能最合理分配资源做好教育事业的发展。     

新源县政府间事权和支出责任划分情况分析研究

政府间支出事权和支出责任划分是政府间财政关系的重点组成部分,是财政管理体制的核心内容之一。本文从新源县政府间事权与责任划分情况分析,探讨政府间事权与支出责任。