论我国外资银行监管的立法完善

外资银行进入中国,对我国金融业而言,既是机遇也是挑战。本文从对外资银行监管的定义入手,结合我国现行的外资银行监管立法,分析并指出我国外资银行监管立法中存在的一些突出问题,并适当提出了改革和完善我国外资银行监管立法的建议。     

论开放经济外资银行监管及其借鉴

在中国入世后银行业的对外开放加速过程中,国内面临对中资银行与对外资银行的监管问题。在主体地位的平等与对外资银行监管原则、监管方法的适用等方面,矛盾突出。为此,需要借鉴国际上一些开放经济体对外资银行监管的经验模式,来解决银行业对外开放中外资银行监管问题。在措施上,需要全面地调整、改进国内银行监管原则、监管模式与监管手段,其中重点在于对外资银行监管的完善。从总体上说,需要在基本保障外资银行国民待遇的基础上,坚持审慎监管原则,发展完备的监管技术标准与手段,并促进国际间的监管合作。在中国入世后银行业的对外开放加速过程中,国内面临对中资银行与对外资银行的监管问题。在主体地位的平等与对外资银行监管原则、监管方法的适用等方面,矛盾突出。为此,需要借鉴国际上一些开放经济体对外资银行监管的经验模式,来解决银行业对外开放中外资银行监管问题。在措施上,需要全面地调整、改进国内银行监管原则、监管模式与监管手段,其中重点在于对外资银行监管的完善。从总体上说,需要在基本保障外资银行国民待遇的基础上,坚持审慎监管原则,发展完备的监管技术标准与手段,并促进国际间的监管合作。     

外资银行进入的溢出效应与监管合作

随着外资银行进入及国际资本流动障碍的减少,外资银行扩展迅速,对外资银行的有效监管成了维护本国金融体系稳定的重要一环。由于外资银行经营的跨国特性,一国不能将其监管收益内部化,产生监管溢出效应。外资银行母国与东道国监管机构可能采取机会主义行为以谋求本国利益最大化,阻碍双方之间监管信息的有效交流。在目前的监管框架下,对外资银行的有效监管,需要母国与东道国监管机构更多的合作。     

外资银行监管立法的构建与完善

随着我国加入WTO进程的加快，我国对外资银行的开放进一步扩大，外资银行的经营区域、经营范围将进一步放宽，加强对外资银行的监管，完善外资银行监管法律制度已势在必行。我国在外资银行监管立法上应遵循平衡协调原则、安全与效益统一原则、综合监管原则，调整、补充和完善我国外资银行监管立法。     

我国对外资银行有效监管的政策选择和具体措施

加入WTO后，外资银行将更多地进入我国，5年后外资银行在华分支机构的地域限制在华客户服务限制都将被取消。外资银行大规模进入及其经营范围逐步扩大，将对我国金融业的发展产生越来越显著的影响。因此，当前较为紧迫和重要的任务是尽快完善和加强对进入我国的外资银行的监管。现阶段我国对外资银行的监管存在如下问题：一是缺乏完善的法规；二是监管体制和监管措施滞后；三是缺乏国际协调机制。基于这一现实，本文通过对我国与有关国家外资银行监管的国际比较，就我国外资银行的市场准入、运作和退出等方面，探讨了健全和完善外资银行监管的政策选择和具体措施。     

我国对外资银行有效监管的政策选择和具体措施

加入WTO后,外资银行将更多地进入我国,5年后外资银行在华分支机构的地域限制和在华客户服务限制都将被取消.外资银行大规模进入及其经营范围逐步扩大,将对我国金融业的发展产生越来越显著的影响.因此,当前较为紧迫和重要的任务是尽快完善和加强对进入我国的外资银行的监管.现阶段我国对外资银行的监管存在如下问题:一是缺乏完善的法规;二是监管体制和监管措施滞后;三是缺乏国际协调机制.基于这一现实,本文通过对我国与有关国家外资银行监管的国际比较,就我国外资银行的市场准入、运作和退出等方面,探讨了健全和完善外资银行监管的政策选择和具体措施.     

银行业进入市场重构时期——《外资银行管理条例》背后的因果

《外资银行管理条例》的亮点是对外资银行实行法人导向与国民待遇原则。法人导向本身是一种审慎性的监管制度安排,在此框架下,外资银行在中国境内从业将不再受地域和业务范围的限制,这势必将重构整个银行业的市场生态。     

外资银行人民币业务监管刍议

中国加入WTO后,外资银行将更多地进入我国,并将在更大范围内被允许经营人民币业务.如何对外资银行人民币业务实行国民待遇和审慎金融监管,已成为一个紧迫而重要的问题.从增强我国宏观金融政策效应,防止外资银行经营中风险的过度积累和爆发,维持本国金融体系的稳定,把握经济金融发展的主动权,维护经济金融安全的角度看,加强和完善对外资银行经营人民币业务的监管,也已成为完善整个外资银行监管体系的一个关键步骤.……     

刍议加入WTO后的外资银行监管

中国已正式加入世贸组织,将按照加入世贸组织的双边协议,遵循"入世"前的承诺逐步开放市场.几年后,外资银行抢滩中国市场将不再有政策方面的限制,同中资银行一样享受"国民待遇".新的形势对央行的监管能力也是严峻的考验,如何监管外资银行是我们必须认真研究的重要课题.     

完善外资行监管 打造良好环境

银行业全面开放以来,我国履行承诺取消了外资银行进入中国的地域和客户对象的限制。银监会建立了外资银行管理制度,取消了外资银行的一些监管要求。在此背景下,经过转制的外资银行已成为外资银行在我国的最重要的类型,俄罗斯、埃及等国家的银行也首次在我国设立分行。作为监管者我们将不断提高监管的有效性、针对性,并侧重于以下几个方面开展工作。     

对外资银行进行有效监管的方略探析

未来加入世贸组织后，根据我国政府的承诺，将进一步加大金融业对外开放的力度，外资银行进入我国的机构数量和业务经营范围都将大幅度提高和扩大。作为金融业监管主体的人民银行如何能有效地对外资银行进行监管，规避其可能产生的金融风险，是人民银行监管部门必须重视和思考的一个问题。尤其是外资银行无论是经营理念还是管理方式都不同于我国的商业银行，其对监管的规避手段和方式也大大强于我国的商业银行，这必将加大对外资银行的监管难度。本文拟就如何对外资银行进行有效监管问题作粗略探讨。     

银行业全面开放下外资银行的监管:近代中国的经验及启示

近代中国被动开放银行业,政府无力尽监管之责,外资银行一旦经营失败给国家和人民带来巨大损失.而现在银行业全面开放是我国的自主选择,在借鉴历史经验的基础上,对外资银行的监管要有全面和清醒的认识.全面开放并不是放任,监管也不意味着制约,要在开放中不断完善对外资银行的监管.     

新形势下如何加强金融监管法制建设

中国加入WTO之后，国内的银行业将进入全面竞争时代，原有的市场准入壁垒将不复存在，外资银行将凭借其服务理念、金融技术、市场经验等方面的优势抢占国内银行的市场和发展空间，同时，随着监管客体的不断增加和日趋复杂，也使监管难度进一步提高，外资银行很有可能利用我国银行监管的“真空地带”将风险带入，这些风险主要来自于几个方面：一是目前的金融监管体制受到挑战，外资银行拥有混合经营带来的利润调节和客户资源共享的优势，这样，中央银行担负着对国内银行的分业管制和对外资银行的混业经营管制的双重任务，监管难度大大提高，外资银行业务的国际性和交易的电子化使我国央行惯用行政手段不再适用，二是中国加入WTO后将按照协议要求允许外资银行开展国内缺乏的新金融业务、如金融租凭、投资组合、保险中介、金融衍生工具等，金融服务新品种的出现可能导致一定时期的监管空白，使央行无经验可循，央行如何对这些不熟悉的领域进行监管将是一个崭新的课题。三是外资银行的特殊性大大加强了金融风险跨国传递和金融危机蔓延的途径、机会和速度，单靠一国监管难以奏效，四是外资银行惯于采取不规范竞争手段，如在中间业务上常常给回扣或出国参数旅游等不正当手段来吸引顾客，此外还有结算不严，超范围经营，少缴漏缴法定存款准备金，超比例吸收存款等违规行为，由于外资银行善于钻各国有关法律的空子，许多违规操作具有隐弊性，加大了我国金融监管的难度。     

金融市场开放背景下外资银行监管制度的完善

随着我国加入世贸组织 ,金融市场也将进一步开放。本文作者分析了外资银行经营中存在的一些问题以及造成这些问题的原因之一 :我国对外资银行的监管制度存在诸多缺陷。在此基础上 ,作者指出了加入世贸组织后我国外资银行监管立法应当遵循的原则 ,分析了新修改的《外资金融机构管理条例》在外资银行监管方面的改进 ,并提出对外银行监管立法的一些建议。     

泰国外资银行发展现状及监管研究

20世纪80年代后,外资银行在发展中国家快速发展,对东道国关于外资银行的监管提出了更高的要求。泰国在经历了亚洲金融危机之后,对银行业监管更加严格,形成了比较完善的监管体系,对外资银行的监管更是多管齐下,涉及准入、投资、信息披露等各个方面。研究泰国外资银行的发展现状及监管措施,对我国外资银行监管的制度完善具有重要意义。     

论金融开放条件下的中国外资银行监管

随着金融服务贸易自由化和中国金融业的对外开放，外资银行大量涌入中国，成为中国现行对外资银行监督体制中存在的问题，建议按照巴塞尔委员会公布的《银行业有效监管核心原则》建设我国监管体制，并提出对策。     

网上监管的实现

中国已经成为世界贸易组织正式成员,这意味着我国金融业将在较短的时间内全面开放,外资银行的进入速度将不断加快。与外资银行展开全方位的竞争,这不仅对我国商业银行是一个巨大的挑战,而且对我国中央银行的监管工作也提出了前所未有的挑战。面对外资银行真正意义上的市场化运作模式,金融监管从体制、手段到监管队伍的素质存在诸多不适应。因此,如何正视我国中央银行在监管工作中存在的差距和问题,不断提高央行监管工作水平,促进银行业长期稳定发展,深入研究建立既符合我国国情、又适应现代银行业发展要求且与国际金融监管惯例和规则接轨的…     

外资银行对我国银行的影响及监管对策

中国加入WTO以后，外资银行的进入既可促进我国经济的发展，同时又会不可避免地带来消极影响。因此，加强对外资银行的监管更成为我国的当务之急。本分析了我国对外资银行监管中存在的问题，并提出了相应对策。     

中国对外资银行的监管制度分析——以相关外资银行管理条例为视角

外资银行是中国银行业的重要组成部分,中国于1994年、2001年和2006年先后颁布的三个外资金融机构管理条例及其相应的实施细则,集中体现了中国对WTO承诺的履行和外资银行监管制度的发展,也标志着中国银行业(中国加入WTO过渡期最长的一个行业)从此进入完全开放的时代.2006年12月,中国在入世过渡期结束时采用的新《中华人民共和国外资银行管理条例》在市场开放、履行WTO承诺等各方面有了很大进展.不过中国仍然需要在对外资银行的审慎监管、法人银行导向、国民待遇落实和统一监管等问题上做出进一步的努力.     

注册法人银行导向:理论基础及各国银行法实践

2006年年底正式出台的《外资银行管理条例》实行注册法人银行导向,引起了国内外的广泛关注和议论。注册法人银行与外国银行分行在国籍、法律地位、监管责任和监管方式等方面差异显著,对注册法人银行实施差别化监管是世界各国监管部门的普遍做法,中国银监会按注册法人银行导向修改《外资银行管理条例》不仅兑现了中国加入WTO的承诺,而且符合国际银行业监管的大趋势,将对中国银行业进一步改革开放产生积极的影响。