浅议政府采购

随着我国加入世界贸易组织步伐的临近，对我国施行政府采购制度的研究也显得极为迫切。但是，政府采购在我国尚处于起步阶段，还存在着一系列的问题，如果这些问题不能得到及时而有效地解决，将会在很大程度上影响甚至危害我国政府采购制度的正常健康发展。     

WTO《政府采购协议》与我国政府采购制度

政府采购制度起源于欧洲，经过200多年的发展，政府采购制度已经成为西方市场国家普遍推行的国际贯例。但在我国，这还是近国上五年的事情,所谓政府采购，是揸各级国家机关和实行预算管理的政党组织、 社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。目前，我国还没有建立符合国际贯例的政府采购制度，但随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入双边、多边国际经济组织的城,产快建立符合我国国民表的政府采购制度已经成为一个不可回避的问题。     

我国推行政府采购制度过程中的问题及其对策

所谓的政府采购，是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供公共产品与服务的需要，利用财政性资金和政府贷款，在财政监督下，以法定的方式、方法和程序，从市场上购买商品和劳务的行为。政府采购制度在国外已有１００多年的历史，而在我国则刚刚起步，处于摸索阶段。从目前一些地区推行政府采购制度的情况看，还存在不少困难和问题，主要表现在以下几方面。一、认识上存有偏差由于政府采购制度对我国来说是一件新生事物，基本上没有现成的经验可参考，所以，政府采购制度究竟如何推行？各方面还没形成统一的认识，从而产…     

试论政府采购制度建设中的信息公开

随着我国市场经济的不断发展，以及加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判正在进行，因此，建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国，全面推进政府采购制度是一项庞大丽系统的工程，信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等原则事关政府采购的形象和信誉，事关我国政府采购制度建设的完善，事关公民权利的实现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息，掌握正确的政策和舆论导向，使全社会准确认识、支持并积极参与政府采购工作，从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社会环境，这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。     

对健全和完善地方政府采购监督机制的思考

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度,我国的政府采购制度建设已经起步。但在我国政府采购活动中尤其是地方政府采购中存在的问题逐渐暴露出来。因此,建立强有力的监督约束机制,以保证政府采购工作的规范运行,是我国政府采购制度建设和完善过程中欲待解决的关键问题。     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一，也是世界上政府采购制度最完善的国家之一，其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说，具有很大借鉴意义。     

建立完善政府采购监督机制

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供的公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。九十年代中期以来，我国各级政府开始推行的政府采购制度，取得了初步成效，但也存在一系列亟待解决问题，其中有关如何完善政府采购的监督机制的问题尤其突出。本文拟在明确建立政府采购监督机制原则的基础上，按照政府采购的操作程序，如何建立起一个完善的日常监督制度，从而实现全方位、全流程的跟踪监督和管理。谈点浅见，供大家参考。一、建立政府采购监督…     

我国政府采购运行机制存在的问题及其规范思路

我国的政府采购制度虽然起步较晚，但发展很快。政府采购的规模不断扩大，影响力越来越深远，已经成为政府进行宏观调控的一个重要的政策手段，政府采购在其运行过程中存在的问题也越来越显露出来。政府采购是一项事关社会公共利益的事业。政府采购活动对政府、采购执行机构、采购单位、供应商以及社会公众而言，具有很强的利益关联性。其运行效果的好坏，不但将直接影响各方的切身利益，而且最终必将会影响到社会的公共利益。因此，解决政府采购运行机制存在的问题与矛盾，是完善政府采购制度必须面对的重要课题。     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题．如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

务实合作，才能共赢——对中国美国商会《白皮书》的回应

近期，中国美国商会发布《白皮书》2012年报告，与近几年的中国美国商会的白皮书一样，不顾客观事实，带着有色眼镜看待中国的政府采购法律和市场环境。不仅对我国政府采购制度和开放横加指责，认为我国政府采购严重歧视国外产品；还批评我国在加入政府采购协议中缺乏诚意，进展缓慢。笔者就上述观点给与回应。     

加强我国政府采购监督之我见

随着《政府采购法》的颁布施行，我国政府采购制度改革已全面启动。本文针对我国政府采购监督管理的运行现状及存在的不足，提出构建我国政府采购监督的权威领导机构、完善政府采购预算管理体制的一种新思路。     

浅谈网上政府采购的法规与制度

政府采购制度是世界各国政府为减少行政运营成本而实施的一种购买公共行政消费品的制度,随着我国政府采购制度的广泛推行和网络技术的不断发展,目前各地政府采购规模正在不断扩大,采购量也在不断增加,为满足使用单位采购需要,充分体现政府采购公开、公平、公正原则,提高政府采购效率,促进政府采购管理更加完善。但在网上采购的法规制度建设方面还存在一些问题与不足。     

对深化政府采购制度管理的探讨

政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。近些年，随着我国《政府采购法》的出台以及政府采购的实施，中国已形成相应完善的政府采购法律体系，政府采购实践也取得了一定的成果。但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，我国政府采购制度在实践中还存在许多问题需要不断探讨和改进。     

浅谈政府采购及其审计

政府采购是以公开招标或投标的方式选择供应厂商，以便从国内外市场上为政府、团体购买商品或提供服务的一种制度。它属于公共财政支出的范畴，是提高财政支出经济效益的重要手段之一。一般来说，政府采购制度能从三个层次上提高财政支出的效益：第一个层次是从财政部自身的角度看，政府采购制度有利于政府部门强化支出管理，硬化预算约束，在公开、公正、公平的竞争环境下进行交易，降低交易费用，提高财政资金的使用效益，第二个层次是从政府部门的代理人角度看，通过招标竞争方式，优中选优，使具体的采购资金予以以有效节约，提高所购货物、工程和服务的质量，从而提高政府采购的实施效率。第三个层次是从政府部门代理人与供应商的关系角度看，由于政府采购制度引入了招标、投标的竞争机制，使得采购实体与供应商之间难以存在相互共谋或串通的机会，使中间环节减少，从而减少财政支出中不合理的开支。     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化，新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此，需要基于信息化特点，对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践，不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上，《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款，以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在，往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题，严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

县级政府采购事业的推进与发展

我国政府采购制度改革经过几年的发展，如今已经逐步走向成熟和完善。而且也得到了相关层面的普遍认同。然而县级政府采购受自身行政区域、市场环境、人力资源等诸多条件限制，政府采购事业发展中的困难较多，仍然存在一些不尽如人意之处，如何及时正确地加以研究和解决，对于推进县级政府采购事业发展具有重要意义。     

政府采购：让采购在“阳光”下进行

政府采购作为一种高效、先进、节约资金的财政分配、管理制度，在一些市场经济国家已有上百年的发展历史。20世纪90年代以来，这一制度在世界大多数国家得到普遍推行，法律制度越来越完善，采购规模也越来越大，一些国家用于政府采购的支出已达财政支出的30％左右。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度和重要手段。随着改革开放的深入，我国从1996年开始政府采购试点工作,2002年6月全国人大常委会审议通过了《政府采购法》。该法于2003年1月1日起正式实施，适用于我国境内进行的政府采购活动。《政府…     

政府采购监督机制建设之我见

政府采购作为财政部门加强财政支出管理的一种重要手段。近年来在我国取得了长足发展。但是，我国的政府采购尚处于起步和探索阶段，因而不可避免地存在许多不规范的地方。因此，建立强有力的监督约束机制，以保证政府采购工作的规范运行，是我国政府采购制度与完善过程中亟待解决的关键问题。     

我国政府采购制度之优劣谈

政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的旨在规范政府采购行为的一系列规则和惯例。目前，政府采购制度被世界许多国家广泛采用，已经成为这些国家公共支出管理中普遍采取的一种行之有效的手段。在我国，上海率先于1995年运用政府采购方式加强财政支出管理以来，其它省市也纷纷试行政府采购。我国的政府采购制度已经从无到有，开始进入探索和实践的新阶段。     

谈政府采购运行和监督立体机制的构建

在我国向市场经济转轨的过程中，特别是在开放政府采购市场和加入WT0《政府采购协定》之际，如何建立、完善高效可靠的政府采购监管机制，以顺利实施政府采购制度和实现政府采购的“公开、公平、公正”，就成为当前迫切需要解决的一个课题。