要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。     

吉林省政府出台加强政府投资项目审计监督意见

为进一步加强全省政府投资项目的监督管理,日前,吉林省政府出台了《关于进一步加强政府投资项目审计监督的意见》。《意见》明确了政府投资项目审计监督的工作机制、主要目标、总体要求及主要措施等4个方面的内容。《意见》强调全省各级政府要建立和完善政府投资项目审计监督机制,将重点项目纳入年度计划,各级发改、财政、     

政府投资项目代建制运行状况调查

2008年以来,政府高度重视代建制在投资建设项目中的作用。通过访谈、问卷调查和项目调研等实证调查方式,对我国13个城市的政府投资项目代建制实施状况进行了深入研究。结果表明,13个城市代建制总体实施效果评价为中等水平,虽然其实施过程中控制效果有缺陷,但是在投资控制、建设规模和内容控制、质量和安全控制等方面效果显著,值得继续推广应用。代建制实施过程中存在着法律制度空缺、项目资金管理主体不明确、代建人激励约束机制不完善、代建市场不成熟等问题。对此,应完善相关法律制度体系、构建相应的市场准入和退出机制。     

政府投资项目的绩效审计

政府投资项目绩效审计应从投资决策、投资管理和监理、资金使用、投资效果四个环节出发,对政府投资活动的经济性,效率性、效果性进行监督和评价。     

政府投资项目后评价研究

政府投资多数属于战略型、开发型、全局性大型长期投资,具有辐射、带动和引导功能。政府投资的成功与否直接影响到经济和社会的健康持续发展。加强项目后评价工作,建立后评价体系,检查验证政府投资项目的成功程度,总结经验和教训,并将检查结果及时反馈给决策机构、监管部门和社会公众,是提高政府投资项目决策、监管水平和投资效益的重要措施和保证。     

政府购买公共服务的路径选择与治理机制

推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。     

浅谈企业投资项目后评价框架

项目后评价起源于20世纪30年代，在政府重大项目及银行重大贷款项目方面的应用取得了长足发展，但在企业项目方面的研究与运用较少，而随着企业对投资项目事前、事中、事后全面评价的需求增加，企业项目后评价工作逐渐受到重视。本文尝试运用相关理论及方法，结合笔者在企业中实际参与的投资项目的立项、可行性分析、过程监督及后评价工作，梳理出企业投资项目后评价工作的框架，以期为企业投资项目后评价工作提供参考。     

关于政府投资项目推行代建制的思考

为加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,提高政府投资项目投资效益,近年来一些地方推行了项目代建制。但由于我国项目代建制还处于尝试阶段,加之国家也没有统一的政策,因而在实施中也存在一些问题亟待规范和解决。有效推进政府投资项目代建制,要从明确代建管理模式、建立透明的代建人选择制度、建立代建激励约束机制及培育代建队伍等方面进行努力。     

政府投资项目评价指标体系及设计

针对政府投资项目的特点,应用模糊数学的方法确立政府投资项目环境影响的评价指标,建立了指标体系的模糊评价因素集和权重集。通过对政府投资项目对外部环境影响模型的建立来判断政府投资项目综合环境影响的程度,进而采取相应的控制措施。本文应用某政府投资项目实例阐释了具体的计算过程。结果表明该方法可以客观全面的为评价部门提供环境质量评估依据。     

政府投资项目代建制的应用探讨

我国近几年在北京、上海、深圳等地进行了政府投资项目代建制试点，并取得了一定的成绩，积累了不少经验。代建制的一大优点是政府通过招标选择社会专业化的项目管理公司，通过合同管理和相关法规对代建单位形成技术、经济和法律上的指导和约束。代建制下，可为政府投资项目选择有经验的代建单位，引进先进的管理．形成有效的约束机制，从而提高政府投资的效益。近年来，加快投资项目管理体制改革已成为中央和地方各级政府的重要工作任务，推进和健全代建制的工作越来越紧迫．它触及到政府发展改革、财政、建设等诸多部门相关工作内容的变化和职能的调整。因此，我们必须对代建制有一个全面的了解与认识，有必要对其进行深入研究，以适应和紧跟上改革的步伐。     

政府投资项目“代建制”模式研究

政府投资项目在传统的"自建制"项目管理模式下存在着很多弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作。本文首先对发达国家和地区的政府投资项目管理模式进行了对比,分析了现阶段代建制存在的问题,并提出进一步完善代建制的建议。     

基于模糊综合评价的中央投资农村沼气建设项目后评价——以天津市为例

本文在建立中央投资农村沼气建设项目后评价指标体系的基础上,采用模糊综合评价的方法对中央投资农村沼气建设项目进行了后评价研究;并以天津市具体的中央投资农村沼气建设项目为例进行了实证研究。研究结果表明,该方法简便、易行,适用于中央投资建设项目的后评价研究,为开展中央投资建设项目后评价奠定了良好的理论方法基础。     

政府投资项目的投资管控之拙见

政府投资项目是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要,使用预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。如何搞好政府投资项目的投资控制和管理,使之产生良好的经济效益、社会效益和环境效益,是值得我们长期关注和探讨的课题。文章将对当前政府工程项目投资存在的主要问题进行剖析,并就如何解决这些问题提出一些建议、意见和解决思路。     

代建单位绩效考评方法的适用性评价

自从政府投资项目代建制度在我国推行以来,已取得了一些效果。在加速推进代建制的同时,对待建单位绩效考核显得越来越重要。而目前对待建单位的绩效考评尚未形成统一成套的理论体系。本文通过对AFD方法,灰色评价法,ANP方法的阐述与比较,揭示代建单位绩效评价存在的问题,以期对以后的研究起到推动作用。     

公共建设项目后评审内容研究

政府公共建设项目后评审对于政府改进投资效益、提高管理水平、优化资源配置,实现可持续发展具有至关重要的作用。对公共建设项目的含义及特点、公共建设项目后评审的内容,进行了全面而系统的分析和探讨。     

建设工程项目实施阶段后评价体系与方法探讨

建设工程项目实施阶段后评价的目的是为提高项目管理水平和对项目管理者进行客观公正的考核提供依据。项目实施阶段后评价的体系可按项目管理的内容和过程确定,应采用过程评价与效果评价相结合,分析评价与对比评价相结合,定性评价与定量评价相结合,业主方评价与承包方评价相结合,评价与建议相结合的方法。     

配电网建设改造项目投资效果后评价方法研究

随着配电网投资的增加,配电网投资效果越来越受到各级决策和管理人员关注,然而目前配网后评价方法尤其是配网投资效果后评价方法还不成熟。鉴此,本文提出了配电网建设改造项目投资效果后评价方法,实证结果表明本文提出的方法科学可靠,而且操作起来也比较容易,对配电网建设改造项目后评价实践工作具有重要的指导意义。     

基于BP神经网络的项目社会后评价方法研究

为了提高大型项目综合评价的科学性、客观性以及时效性,本文提出了基于BP神经网络的项目社会后综合评价模型,用以对大型社会项目的综合评价;并以广东省某大型水利项目为例,实证分析该方法对项目社会后评价具有较好的一致性,证明了以BP神经网络模型为基础建立的项目社会后评价模型,对社会大型项目进行社会后综合评价方法具有一定的可行性。     

关于做好政府投资项目资金管理的思考

长期以来,我国政府投资项目普遍存在投资失控、监督失控、建设失控、市场失控等现象,国家相继出台了项目法人责任制、资本金制度、招投标制度、代建制管理等一系列制度,对基本建设领域的管理规范化起到极大的推动和促进作用;同时也对如何加强政府投资项目的资金管理,进一步提高财政建设资金的使用效益提出了新要求。本文将就政府投资项目建设资金管理问题进行深入分析,并在借鉴国外发达国家和地区政府投资项目管理经验的基础上,就政府有关部门应如何更好搞好基本建设资金管理提出一些思考和建议。     

基于精益生产理论的政府投资项目全过程监管研究

政府投资监管是一项重要的政府公共管理职能,运用精益生产理论开展政府投资监管,有利于加强政府投资项目的建设管理,避免和防止各职能部门之间职责错位,及时发现问题并采取相应的措施,提高监督部门的工作效率和政府投资效率。