应对气候变化各国立法之比较与启示

人类应对气候变化已进入关键的时期,各国通过国内立法特别是应对气候变化专门性立法来履行《气候变化框架公约》和《京都议定书》所确定的共同但有区别的责任原则。各国应对气候变化立法表明,是否制定专门的气候变化法与一个国家现有的立法状况等没有直接的关联,而主要与其承担的国际义务、受气候变化影响的大小以及应对气候变化的态度有关。     

系统论视野下我国应对气候变化立法研究

气候变化是人类面临的一个空前复杂的综合性问题.我国易受气候变化影响,面临着国际应对气候变化的减排压力,而我国应对气候变化立法供给严重不足,无法系统应对气候变化.我国有必要借鉴国际和域外国家应对气候变化立法经验,以生态中心主义理念为指导,运用系统论的理论和方法修订《环境保护法》,实现对各环境介质的系统保护,制定应对气候变化专门法及配套法规、规章,完善相关法律法规,实现对气候变化的系统性立法防治,保持气候系统结构和功能总体平衡稳定.     

欧盟的气候变化战略

1997年12月，联合国在日本京都召开了气候变化公约第三次缔约方会议。经过激烈的谈判，达成了以发达国家在2008－－2012年对六种气体（CO。、CH。、N。O、NO。、CO和挥发性有机物）平均减排5％以上、搁置让发展中国家承担义务提案为核心的联合国气候变化框架公约京都议定书。依据京都议定书，欧盟在2008一2012年的承诺期内将六种温室气体的排放总量在1990年排放的水平上减少8％。为兑现京都会议的承诺，协调各成员国限制和减少温室气体排放的立场和步调以及准备今年11月在阿根廷召开的联合国气候变化公约第四次缔约方会议，欧盟于1998…     

应对气候变化的小水电经济激励制度研究

经济激励制度是一种比直接强制措施更为有效的政府管制制度。小水电是一种重要的可再生能源,投资、税收、金融、价格等经济激励政策的运用有力地促进了我国小水电的发展。文章针对当前我国激励政策存在的问题,提出了确定合理设计小水电激励制度的基本原则、加强政府职能部门之间的协调、制定小水电专门立法和完善小水电各项经济激励政策的具体建议。     

欧盟关于气候变化政策的新进展

本文分析了欧盟理事会2008年3月批准了欧盟气候与能源的一揽子行动计划的背景,提出：欧盟高度重视气候变化,除了因为气候变化已经日益影响人类的生活外,主要是基于自身能源、经济增长和就业的考虑。分析了欧盟实现减排的方式,更新的排放交易机制将是主要手段,还有发展可再生能源、提高能效、利用清洁发展机制,以及应用碳捕捉与储存技术等,指出：欧盟气候变化关键目标是“两个20％”,即：到2020年,温室气体排放至少减少20％,能源消费中可再生能源的份额占20％。     

哥本哈根会议后中国应对气候变化的策略

发达国家采取双重标准,忽视自己的历史责任,过分维护自己的利益,导致哥本哈根气候峰会以失败告终。对此中国应有清醒的认识。在国内道路的选择方面,中国要继续走节能减排和“调结构”之路。在国内法律的制定方面,宜把气候变化的应对作为发展中的问题来对待,宜把主要的温室气体作为环境影响物质而非污染物质对待,并侧重于用经济手段予以对待。在国际谈判方法的采取方面,宜从人均、地均、本底责任三个方面维护自己的碳排放总量权益。     

有机农业与应对气候变化

有机农业是低碳农业的主要模式之一,发展低碳农业是减缓和适应气候变化的有效途径之一。有机农业遵循自然规律和生态学原理,在减少化学物质和化石能源投入的同时,注重物质和能量的循环,直接和间接减少了温室气体的排放,增加碳汇。有机农业是农业应对气候变化的有效措施之一。     

发达国家文化产业发展战略探析

当前,经济发达国家文化产业发展的竞争态势不仅仅是一场市场经济主体的较量,更是一场民族国家文化的战略竞争。因此,检视各文化产业发达国家的文化产业发展战略之得与失。削定完善中国文化产业发展的国家战略,为中国文化产业描绘未来图景,已变得刻不容缓。文章从市场策略、管理体制、产业结构等三个方面,对发达国家的文化产业发展战略进行了分析．进而相应地提出了完善我国文化产业发展战略的建议。     

发达国家产业共性技术供给模式及其启示

产业共性技术对于各国产业的快速发展,巩固和提升产业竞争优势具有重大的意义,因此,主要发达国家都十分重视政府对于本国产业共性技术发展的支持。美国共性技术的供给采取"企业+政府"的双主体投资机制;欧盟则通过欧洲框架计划、尤里卡计划等较松散的组织来联合欧洲各国的科研力量,为各成员国提供产业关键共性技术;日本和韩国政府对于本国产业共性技术的支持主要是通过国立研究机构(如,日本产业技术综合研究所,韩国科学技术研究院)来实现的。目前,与发达国家相比,我国产业共性技术的供给存在明显不足,因此,应借鉴发达国家的经验,尽快成立综合性的或行业性的工业技术研究院,专门研究行业发展中重大的、关键性的共性技术,为应对日益激烈的国际竞争提供技术支持。     

主要发达国家科技人才开发政策综述

发达国家一直是科技人才聚集地,凭借其优秀的科研环境和教育制度成为世界科技人才向往之地。在人才战争愈打愈烈的背景下,美国、日本、德国、法国、英国等发达国家不仅出台措施加大了对科技人才的吸引,并且更加注重通过科学奖励、产学研合作、国际交流等方式,加强本国科技人才的培养与开发,其科教人才开发政策出现侧重对青年人才、独创性人才、面向产业需求的人才及国际化人才的培养趋势。通过研究世界主要发达国家科技人才开发的政策与措施,揭示其科技人才开发的趋势及特点,以期为我国科技人才开发提供借鉴。     

Weight Factors in Cost-Benefit Analysis of Climate Change

Equity considerations may justify the use of weight factors when estimating the costs of climate change. This paper reviews different weight factors that have been used in the climate economics literature. Based on a simple model, it is shown that although the different weight factors imply substantially different cost-damage estimates, they actually yield the same optimal emission reductions. This paradox is explained by the fact that some of the approaches require that also the abatement costs are weighted – and this offsets the effect of the diverging cost-damage estimates. The model is then used to analyse the importance weighting may have on the overall cost-benefit analysis. At present, when most of the global emissions of (fossil) CO2 originate from the industrialised countries, the global optimal emissions are considerably lower if costs are weighted. However, the more the emissions in developing countries grow, the less important becomes the introduction of weight factors in cost-benefit analysis of climate change for the global emission reductions, in the model developed here. On a regional level, the introduction of weight factors continues to play an important role, implying substantially lower emissions in the rich region and slightly higher (!) in the poor.     

发达国家旅游业可持续发展的特点及对中国的启示

旅游业可持续发展理念最早出现在发达国家,也在发达国家得到了理论和实践的发展和完善。通过对发达国家旅游业可持续发展特点的总结,结合我国的实际情况,对于我国旅游产业的可持续发展具有一定的启示。     

Economic and Welfare Impacts of Climate Change on Developing Countries

The impact of global climate change on developing countries is analyzed using CGE-multimarket models for three archetype economies representing the poor cereal importing nations of Africa, Asia, and Latin America. The objective is to compare the effects of climate change on the macroeconomic performance, sectoral resource allocation, and household welfare across continents. Simulations help identify those underlying structural features of economies which are the primary determinants of differential impacts; these are suggestive of policy instruments to countervail undesirable effects. Results show that all these countries will potentially suffer income and production losses. However, Africa, with its low substitution possibilities between imported and domestic foods, fares worst in terms of income losses and the drop in consumption of low income households. Countervailing policies to mitigate negative effects should focus on integration in the international market and the production of food crops in Africa, and on the production of export crops in Latin America and Asia.     

欧债危机后发达国家税制改革趋势及对中国的启示

欧债危机后,发达国家依靠紧缩的财政政策来弥补巨大的财政赤字和政府债务,各国也进入到了增税周期。发达国家通过强化税制公平、开征银行税、为中小企业和创新企业减税和加强征管的方法来增加税收收入。经济全球化下中国应顺应世界税制改革的趋势,借鉴成功经验完善中国的税收制度。同时一国的宏观经济形势是税制改革的基础,任何税制改革都不应脱离本国的实际情况。     

加拿大应对气候变化新举措

近年来,全球性极端天气频仍,气候变化议题引起全球热切关注。加拿大是温室气体排放大国之一,人均排量更是名列前茅。近两年,加拿大出台了一系列减排和节能增效的政策和措施,同时加大力度促进清洁技术的开发和部署,希望在现有技术优势的基础上引领新能源时代。本文对加拿大近年为应对气候变化采取的政策和措施进行解读分析,发现一些可供借鉴之处。     

Uncertainty and Climate Change

Uncertainty is pervasive in analysis of climatechange. How should economists allow for this? And how have they allowed for it? This paperreviews both of these questions.