国土资源部副部长李元：需从六方面加强土地管理

今年以来，国家连续下发了《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》、《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》、《中共中央组织部关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》等文件，从政策和体制上有效地强化了土地管理。     

国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，巩固土地市场治理整顿成果，进一步加强和改进征地补偿安置工作，部研究制定了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》。现印发你们，请认真执行。     

加强国土资源资金审计 规范土地市场管理

为促进加强国有土地管理，维护农民群众切身利益，我厅于2004年组织全省各级审计机关开展了全省国土资源资金审计。这次审计坚持“全面审计，突出重点”的方针，按照“审计重心前移，审计重点分化”的工作思路，采取“三维立体交叉”的审计模式，取得了突出效果。审计资金总额108．98亿元，查出违法违规问题金额49亿元，省政府领导批示要求有关部门逐项逐条研究解决审计发现的问题，落实审计建议。省政府下发了《关于做好全省土地收购储备工作的意见》，省国土资源厅、省财政厅联合下发了《关于加强国土资源资金收支管理的通知》，省国土资源厅制定了《黑龙江省用于农业土地开发的土地出让金收入管理实施办法》，全省协议出让土地最低价格标准，全省各业用地定额、投资强度、征用农地补偿安置标准等30项具体制度与措施也相继出台。目前，我省土地市场逐步趋于规范化，国有土地资产流失问题基本得到遏制，拖欠土地补偿费问题得到很好解决，审计机关在促进加强国土资源管理中发挥了积极有效的作用。     

国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)精神，切实加强农村宅基地管理，部制定了《关于加强农村宅基地管理的意见》，并经第9次部务会议讨论通过，现予印发，请各地认真贯彻执行。     

国土资源部关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知

为切实落实中央确定的各项宏观调控政策措施，保证经济平稳运行，国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》)，各级国土资源部门要认真贯彻执行。现就有关问题通知如下：     

守土有责——北京市为“土地”把关

4月29日,国务院办公厅连续发出了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》、《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》和《关于清理固定资产投资项目的通知》。4月30日-5月4日,北京市政府分别转发了国办三个通知,同时召开了全市电视电话贯彻落实工作会,并针对北京市当前土地情况出台了相关措施和实施方案。5月14日,国土资源部在北京召开了全国国土资源厅局长座谈会,会上孙文盛部长指出国土资源部门要深入开展土地市场治理整顿,严格执行治理整顿期间“三个暂停”要求,深入推进省级以下国土资源管理体制改革,探索采取切实有效的措施。     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进她产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：     

促进资源利用方式和经济增长方式转变——在中央人口资源环境工作座谈会上的发言

重庆是一个人口多、国土面积较大、城乡二元结构突出、土地丘陵比重较大的直辖市。近年来，我们认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院部署，深入开展土地市场治理整顿，积极推进国土资源管理体制改革，不断强化国土资源管理的四个意识。一是不断强化土地有限、必须倍加珍惜的资源意识；二是不断强化把贯彻落实中央加强和改善宏观调控措施和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，     

地籍管理“十一五”发展规划纲要

为进一步加强国土资源保护和合理利用的基础工作，不断提高国土资源管理水平和执政能力，依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国土资源“十一五”规划纲要》等，结合全国地籍管理实际，制订《地籍管理“十一五”发展规划纲要》。     

国土资源部关于认真学习贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 国务院下发的《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称《通知》），是贯彻落实科学发展观，进一步加强土地管理和调控工作的重要文件。认真学习贯彻落实好《通知》精神，切实把好土地“闸门”。以最严格的土地管理制度，保证经济社会可持续发展，是国土资源部门的重要职责。现就深入学习和贯彻落实《通知》精神通知如下：     

国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局： 为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知）（国发[2006]31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》，详见附件1），现予以发布。[第一段]     

解决土地信访问题的几点思考

一、当前土地信访的现状与问题 （一）当前土地信访的现状 在土地信访方面，中央及各地均在联席会议中成立了农村土地征用问题专项工作小组，《国土资源信访规定》（国土资源部32号令）已经修订通过并自2006年3月1日起施行。为贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国土资源部还与国务院有关部门共同制定了一系列政策性配套文件，出台了《关于开展制订征地统一年产值标准测算指导性意见》及《征地区片地价测算指导性意见》，研究拟订并报经国务院批准印发了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，清理和废止了与现行灶地管理法》和国土资源管理体制改革不一致、不协调的政策法规，成立了征地补偿标准工作协调小组，国土资源听证制度开始有效运作，严格实行“信访一票否决制”。     

国土资源部：关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 为全面贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神,现就进一步加强土地供应管理的有关问题通知如下: 一、切实加强对房地产开发土地供应的调控 土地供应是调控房地产市场的基本手段,各地要充     

解读《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》

一、如何正确认识当前的土地管理工作形势?党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要,都对加强土地管理工作提出了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门,强调要积极运用土地政策参与宏观调控,管住管好“地根”,并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决策。国务院在部署开展土地市场治理整顿的基础上,于2004年10月作出了《关于深化改革严格土地管理的决定》,今年又下发了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》。针对当前经济运行和土地管…     

国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知

为贯彻《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2004]12号，以下简称《通知》）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号，以下简称《决定》）和中共中央组织部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字[2004]22号）精神，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，针对实际工作中面临的新形势、新问题，经研究，现就进一步加强国土资源执法监察工作通知如下．     

关于加强乡镇土地管理的思考

国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》，把进一步加强国土资源的管理摆到更加重要的位置。市局对此也十分重视，专门举办了乡镇房地管理所所长培训班，分析和总结了乡镇土地管理的现状。并就如何加强基层房地所建设、完善土地管理提出了工作目标。本人结合实际，就如何加强乡镇土地管理提出几点思考和建议。[第一段]     

国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局： 为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发[2008]3号）,     

国土资源部关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知

为切实落实中央确定的各项宏观调控政策措施．保证经济平稳运行,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通矢口》(国办发明电[2004]20号,以下简称《紧急通知》),各级国土资源部门要认真贯彻执行。现就有关问题通知如下：     

做好新时期的国土资源执法工作——访泸州市国土资源局局长伍福钊

土地是民生之本、发展之基、财富之母，也是宏观调控的重要手段。加强土地管理和调控工作；是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，是保障经济社会可持续发展的战略举措，也是维护国家长治久安的必然要求。2006年8月31日，国务院发布了国发〈2006〉31号文件《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。这是自2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》后的又一项重大决策。文件在进一步强化土地监管战略决筇的同时加大了对土地违法违规行为的查处力度。那么作为国土资源部门应如何做好新时期的国土资源执法工作昵？日前，笔者采访了泸州市国土资源局局长伍福钊。     

国土资源部关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局）、新疆生产建设兵团国土资源局： 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发E2005]1号）和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发E2004128号）有关精神，切实加强耕地特别是基本农田保护，发挥典型示范作用，经研究，决定开展设立基本农田保护示范区工作。