贫困地区实施劳务输出的障碍因素与路径选择

劳务输出是贫困地区转移农村剩余劳动力、脱贫致富的有效途径。但目前劳务输出还存在一些障碍因素，因此，要使劳务输出顺利进行并成为一个产业，带动更多的贫困农民脱贫致富，还必须进行制度创新和发挥政府在劳务输出中的作用。     

做好贫困地区环境保护工作要努力实现“三个创新”

以资源开发为主的贫困地区，在发展的过程中都面临着经济建设和环境保护的矛盾。而如何解决好这一矛盾，最大程度地实现经济建设和环境保护的“双赢”，这既是科学发展观的内在要求，也是贫困地区可持续发展的必然选择。     

增强农村劳务输出的生命力

扬州市农村劳务输出历史悠久。党的十一届三中全会后随着改革的深化和对外开放的扩大，农村劳务输出的数量不断增加，地域越来越广，近两年更有了新的飞跃。输出规模在扩大，输出质量在提高，从以“三把刀”为代表的传统技艺向新兴门类拓展，为农民增收作出显贡献，受到了省委、省政府主要领导的高度评价，被《新华日报》誉为令人瞩目的“新扬州现象”。在新的形势下，要把扩大农村劳务输出作为扬州加快农村经济结构战略性调整、持续增加农民收入、不断推进城市化进程、实现富民强市目标的一项战略措施来抓，不断解放思想，与时俱进，大胆创新。     

迁西县“三抓”发展劳务经济促农增收

近年来，河北省迁西县坚持把劳务输出工作作为促进农民增收的大事来抓，通过抓联谊拓市场、抓培训提素质、抓网络建机制等措施，使劳务输出产业不断壮大。今年以来，先后向北京、天津等地输出农村剩余劳动力2500多人，全县长年在外务工农民已达2万多人，年增加收入2亿元。2004年，该县被评为全省农村就业示范县。     

城里为什么会有“平江村”

湖南省平江县是国家新一轮扶贫开发工作重点扶持县之一,近几年来,该县劳务输出经济异军突起,成为强劲的经济支柱产业,是全省劳务输出大县。一、劳动经济的现状及特点平江县土地总面积4125平方公里,其中耕地71.6万亩,占总面积的11%。全县总人口99.7万人,农业人口89.5万人,农村劳动力43.99万人,富余劳动力达27万人以上。目前平江的劳务输出已初具规模,据劳务输出部门测算,全县转移农村劳动力22.3万人;其中在外务工劳动力达15.6万人,其中贫困人口约6万,年劳务收入16个亿,已连续10年被省、市评为劳务输出先进县,逐步形成了具有地域特点的劳务经…     

调整结构大力攻坚

今年是实施“八七”扶贫攻坚计划的最后一年，确保年内老区贫困人口基本解决贫困问题是我们既定的工作目标。遂川县目前仍有近 3万人 (含面上贫困人口及返贫人口 )的生活水平处于贫困线以下。如何在今年内帮助这部分人基本走出贫困呢 ?必由之路是必须认真落实党中央、国务院关于对农业和农村经济结构实行战略性调整的指示精神，加大产业结构的调整力度，以培育地方支柱特色产业为目标，逐步推进贫困地区的生产，由农业产业向二、三产业延伸，由农村向小城镇延伸，把单一小规模的生产演变为产业化规模化的生产，不断优化产品质量，扩大生产规模，形成地方特色，最终从根本上拓宽农民增收的渠道，为农村的长远发展奠定牢固的基础。 　　针对当前贫困群众收入构成单一、单项产品的商品收入不高的现状，我们对贫困地区的农业和农村经济结构进行战略性调整，着力点放在解决好当前农民收入构成中的三个突出矛盾上：一是解决好产品生产规模小与产品质量不高的矛盾；二是解决好农产品的商品收入少与非农收入有限的矛盾；三是解决好农民自我创收能力不足与产业拉动增收能力不强的矛盾。从我县的情况看，加快贫困地区的结构调整步伐，重点要抓好以下三个方面的工作： 　　一、选准调整项目抓攻坚 　　选...     

“回乡经济”引领创业潮

谷城县是湖北省劳务输出大县，常年外出务工经商人员达10余万人，占全县总人口的1／5，被国家劳动部确定为全国100个农村劳动力流动监控地区之一。因此，回乡经济已成为县域经济增长的新亮点。     

让土地“转”起来——和县白桥镇土地流转的调研报告

当前，我国农业已进入新的发展时期，积极、有序地推进土地流转是有效地促进“三农”裂变，适应农村工业化、城镇化和农业现代化的根本要求，是关系到亿万农民切身利益的大事。如何化解这一矛盾、推进土地有序流动，活跃土地这一重要的生产要素，世界上没有现成的经验可循，各地均在积极探索之中。近日，我们深入到土地流转工作做得较好的巢湖市和县白桥镇，就农村土地流转情况和流转后经营的状况进行了调研。[第一段]     

关于贫困地区如何实行“三结合”的思考

我国尚未稳定解决温饱问题的贫困人口在农村，计划生育工作的重点和难点也在农村。经过多年的努力，贫困地区的人口数虽已大大减少，但嫩江县还有一定数量的贫困人口。稳定解决这部分人的温饱问题任务很大，要搞好贫困地区的计划生育工作难度更大。要完成这双重任务，没有新思路、新举措、固守那些长期不能奏效的老办法，是根本不可能解决的。而社会主义市场经济的建立给贫困地区的计划生育工作又提出了许多新要求、新任务，要适应这些新要求和新任务，必须立足现实，寻找经济发展和精神文明的结合点，以及人口控制与经济发展的结合点，拓宽…     

劳动力短缺：现实挑战与转型契机

近期，各部门陆续发布的一季度经济形势分析报告在谈到当前经济运行中存在的矛盾和问题时，都相当一致地把当前企业用工短缺列为一大挑战。调查表明，今年以来，浙江各地劳动力市场供求矛盾比往年更为突出，不仅发达地区劳动力供求缺口较大，而且原本属劳务输出的欠发达地区也出现招工难与找工难并存的现象；不仅技术工人短缺，一股的熟练工种也开始趋紧。更值得关注的是，劳动力紧缺的矛盾主要集中在劳动密集型行业。[第一段]     

莫让“风俗贫困”成精准扶贫拦路虎

正当前,精准扶贫作为国家战略正在强力推进,并且已经取得了明显成效。但是,由于历史、自然、社会等方面的原因,很多贫困地区发展面临的困难特别是一些深层次问题还没有得到根本解决。比如贫困农村的"一婚穷十年""因婚返贫"等现象,仅靠一般的精准扶贫措施恐怕是不够的,必须要在农村的移风易俗上     

从6个“一号文件”看农村改革进程与希望

我国农村改革自1978年开始，到现在已经历了26年的风雨。在这26年间。中共中央及时针对不同改革时期所面临的新情况、新问题和新矛盾。已先后制定出台了6个关于农村工作方面的一号文件。这6个一号文件的制定和实施．适时顺应和指导了农村各项改革，极大地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化．焕发了巨大的生机．     

划时代的辉煌──广西扶贫开发巡礼

车在马山特困县的崇山峻岭中盘旋，至古寨乡本立村小月屯，眼前觉得一亮：一幢幢现代农村建筑鳞次栉比，雪白的外墙，蓝色的玻璃，与城镇住宅相差无几。走进村民黄振芳两层的楼房里，只见现代组合家具、沙发、彩电、音响等一应俱全。只有22户人家，过去年人均纯收入不足200元的小月屯，依靠竹编、养猪、劳务输出等，户均年收入已达万元以上。如今，屯里已建起钢混结构新楼房10幢，还有几户正在备料开工。小月屯仅仅是贫困地区农民生活变化的一个缩影！广西重视扶贫开发，尤其是“八五”以来，咬定扶贫攻坚不放松，把改变贫困地区的落后面貌…     

开拓贫困地区农村市场的思考

随着农村经济的发展和市场化进程的加快，农村市场的发展潜力正日益显现出来，已成为社会经济新的增长点。开拓农村市场，对于加速农村经济发展，增强对区域经济发展的拉动力，具有十分重要的意义。一、开拓农村市场，必须大力发展农村经济由于贫困地区生产力水平较低，经济总量不足，农民收人水平不高，农民自身购买力偏低。要扩大农村消费市场，最根本的就是加快农村经济发展，增加农民收人，增强农民购买力。当前，一是充分利用农产品供应比较充裕的有利条件，以市场为导向，鼓励、引导农民在保证粮食安全生产的条件下，调整和优化农业生…     

做好崇左市劳务输出的“蛋糕”

针对沿海地区经济发展对劳动力的需求状况，当前和今后一段时期，崇左市的劳务输出工作应按照“扩张规模、提高素质、培育市场、强化服务”的总体要求，进一步加强劳务信息、技能培训、劳务市场体系、组织协调四大体系建设，努力实现劳务输出在数量和质量上的双提高。     

剩余劳动力往哪里去

当前,解决贫困地区农村剩余劳动力问题在方式上不宜片面追求非农化、就地化或异地化,而应从贫困地区实际情况出发,走农业内部消化与外部转移相结合,就地转移与异地转移相结合之路。 　　一、贫困地区农村剩余劳动力现状及转移遇到的困难。 　　1、劳动力剩余比例大,而劳动力供给仍在稳定增长。由于贫困地区多是山区和少数民族聚居地区,国土面积大,耕地面积小,人多地少矛盾尤其突出。目前,全国农村劳动力人均占有耕地 3.2亩,而贫困地区不足 1.5亩。贫困地区现有劳动力中有 79％的劳动力剩余。据国家统计资料显示, 20世纪最后 5年…     

贫困地区发展“两高一优”农业的思路

贫困地区发展“两高一优”农业的思路霍邱县潘集乡党委副书记赵有安一、贫困地区发展“两高一优”农业的制约因素对贫困地区来说，在与市场经济接轨的过程中，“两高一优”农业发展的制约因素颇多，主要有以下几个方面：一是决策盲目性与市场调节的矛盾。长期以来，由于计...     

落实“三个代表”要求 调整农村工作思路

改革开放以来，我县农业和农村工作发展较快，经济和社会都发生了深刻变化，进入了新的发展阶段，但同时，新的矛盾也逐渐暴露出来：一是乡镇基层党委、政府工作方式、方法滞后，对农业、农村工作的领导有所削弱；二是农产品卖难问题严重，特别是将面临 WTO对农业的冲击，粮食、水果等大宗农产品市场竞争力弱的矛盾将进一步加剧；三是农业收入增长逐年趋缓，农民增收、乡镇财政增长困难；四是启动农村市场难度大，农村市场化、产业化程度低，农业基础设施薄弱，农村剩余劳动力增多等矛盾制约了农村生产力的发展。面对这些新情况、新问题，要求我们各级干部尤其是乡镇领导，必须以“三个代表“的思想为指导，把握农村和农业发展新阶段出现的新矛盾，顺应农村生产力发展的要求，努力调整乡镇工作的思路，最大限度地解放和发展农村生产力，促进农村经济社会的快速、健康发展。从我县乡镇工作的实践来看，我认为当前要着重抓好以下几个方面的调整： 　　一、调整领导农村经济工作的方式 　　要成为农村先进生产力发展要求的代表，要求我们乡镇党委、政府必须不断适应农村生产力发展变化的不同阶段，调整领导农村工作的方式、方法，适应农村生产力发展的新特点，以“三个有利于“为标准，解放思想，不...     

突出农业产业化、农村工业化和城镇化这个主题

我们要加快县域经济的发展，必须突出农业产业化、农村工业和城镇化这个主题。农业在县域经济中具有相当重要的位置，农业的发展一状况如何，在很大程度上影响和决定着县境绿’济发展的全局和后劲。改革开放以来，虽然各地农业都有了一个较大的发展。但我们必须看到，当前农业发展已面临着两大突出的矛盾：一是千家万户的分散生产与千变万化的统～大市场的矛盾。如果这个矛盾得不到有效的解决。农业生产“多了卖难，少了买难”、就难以提高抵御市场风险的能力。二是农业的社会效益高每赔效益低的矛盾。由于农业生产周期长、自然风险大、直接…     

提高农村劳务输出人员的素质

近几年农村劳务输出人员的素质确有一定程度的提高，多数人的观念得到更新，社会活动能力和心理承受能力增强，知识面大为扩大，吸收和选择信息的能力有所提高，且学到了一定技能。然而，目前的农村劳务输出多以民间自发为主，输出人员在素质的提高方面还有不少局限性，效果还不够理想。其主要原因有三：一是