完善家庭联产承包责任制的思考

家庭联产承包责任制在我国农村的普遍推行，极大地调动了亿万农民的社会主义积极性，对农业生产和整个国民经济的发展起了重要的促进作用。但是，它同任何新生事物一样，需要不断丰富，完善和发展。正如十三届七中全会所指出的，“以家庭联产承包为主的责任制，适应现阶段我国农村生产力水平，必须作为一项基本制度长期稳定下来，并不断加以完善”。那么，如何完善家庭联产承包责任制呢？本文试谈点粗浅看法。     

从鹿冈乡的经验看山区村级经济发展的落脚点

党的十一届三中全会以后，特别是农村实行以家庭联产承包为主要内容的生产责任制后，农民的生产经营积极性得到了充分发挥，农村生产力有了一个突破性的发展，群众生活有了明显改善。但是，     

也谈农地家庭承包经营

我国的农业经济经过了土地改革、农业合作化和人民公社化阶段后,于１９７８年进入了家庭联产承包责任制阶段。家庭联产承包责任制的实行,恢复了农民家庭在农业生产经营中的主体地位,调动了农民群众的劳动积极性,促进了农业生产的快速发展。家庭承包经营已成为我国农业的基本经营制度。这里,笔者援引《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中的一段论述：家庭承包经营“这种经营方式,不仅适应以手工劳动为主的传统农业,也能适应采用先进科学技术和手段的现代农业,具有广泛的适应性和旺盛的生命力。”一、家庭承包经营与规…     

引入股份合作制 促进农村改革和发展

家庭联产承包责任制是我国农民的伟大创造,它的最大优越性,是彻底打破“大锅饭”。使农民真正获得对土地的经营自主权、调动了千家万户发展生产的巨大积极性,从而使农业生产摆脱了长期停滞的困境,农村生产力获得了飞跃的发展。但是农村从温饱迈向小康,从计划经济转向社会主义市场经济,必然要求农业生产实现集约化、商品化和企业化。邓小平同志曾经指出,“实现农业的第二个飞跃,农民搞规模经营,把农业当做企业,这是解决土地抛荒的有效办法,是实现农业专业化,现代化的根本出路”。农业实行股份合作制是深化农村改革,实现农村第二个飞跃的一个重要突破口。     

农地股权化问题研究

农地股权化是建立在家庭联产承包责任制基础上的一种农地流转方式。它将农地经营权量化为股权,并作为资本投入到生产经营中,按股权比例分配收益,兼顾了集体和农民的权益,也兼顾了经营中的效益和公平问题,对于完善家庭联产承包责任制,营造良好的农业发展环境,促进农村经济发展具有积极意义。     

关于土地股份合作制问题的研究

农村土地股份合作制，是继家庭联产承包责任制改革后，又一次涉及土地制度、触及农民切身利益的制度性变革。自20世纪90年代初开始，我省一些地区以乡、村为单位自发地进行土地股份合作制改革，积累了许多成功的经验，但也在具体实践中，对土地股份合作制有不同的认识，不同的做法，存在一些需要进一步探讨的问题。     

改革开放——值得回味的30年

一、30年来的三大成绩 1、家庭联产承包责任制的建立。农村家庭联产承包责任制要通过调动农民的积极性来促进农民的生产，打破从前人民公社下大一统农业的情况，这在当时是很冒险的。所以，安徽凤阳小岗村18户农民按手印签的协议是冒着生命危险的，当时有这么一句话：如果谁被抓了，其他各家有义务把他的孩子抚养成人。     

我国反贫困的经济法制度设计

一、农村反贫困法律制度完善和创新 （一）推动经济增长的法律制度的完善和创新 首先，完善家庭联产承包土地经营法律制度．探索农村土地经营制度创新土地集体所有、家庭承包经营的统分结合双层经营体制，将土地这一重要生产资料的经营权和收益权赋予了农民，为家庭经济和农村经济的快速发展提供了强大的制度推动力。这一制度安排的产生和维持，是在现有其它条件约束下“农民公共选择的结果，具有高度的一致性”，体现了绝大多数农民的利益，交易费用的降低更有利于责任制的落实。得益于家庭联产承包土地经营制度的安排和实施，农业生产力得以迅速提高，较快地遏止和减少了农村的贫困现象。但经过多年的持续发展，该制度设计的土地增产效应已经锐减，土地的生产潜力在该制度框架下已经达到边际最大值，几乎没有进一步扩张的空间。然而，在目前国家相关制度束缚下，似乎还没有更好的制度选择，只能从完善家庭联产承包责任制人手，同时探索农村土地经营制度的创新，来寻找更为有效的促进农村生产力发展的制度模式。完善家庭联产承包责任制方面，需要将现有的政策性制度安排转化为法律性制度安排，依法赋予农民土地承包经营权，稳定他们的预期，保证他们可以放心地增加投入以努力提高土地的产出率，至少要保持土地的现有产出水平。探索土地经营制度创新方面．可以考虑明确土地承包经营权的物权属性，赋予农民可以依法转让、设定担保的权利，改变农民对土地的人身依附关系，盘活存量土地的流转市场，     

我省农民问题浅析

随着我国农村改革的深入,市场经济逐渐长入农村,长入农民家庭。农村经济发展将再一次面临着良好的机遇和新的挑战。农民问题再次成为全社会普遍关注的热点。本文就目前我省农民面临的较为突出的问题做一简单剖析。 一、问题的剖析 （一）土地所有权及土地流转问题。农村实行家庭联产承包责任制后,农民有了生产经营自主权,劳动生产积极性极大提高,为社会创造了巨大财富。但是,土地集体所有,其产权归属是不清的、虚化的,随着改革的深入,暴露的问题越来越多。如1992年的“开发区热”,有的地方政府一方面以低价收买农民的土地,然后去经营房地产,使农民失去了     

探析我国农村土地制度改革

20世纪80年代初期确立的家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村生产力的发展，曾使农村经济发展水平有了很大提高。但在城市化、现代化的今天，这种“土地集体所有，家庭承包经营”的农村土地制度日益暴露其弊端，已不能适应社会经济发展的需要。因此，必须对现行的土地制度进行改革。     

实现农业产业化促进经济大发展

农村家庭联产承包责任制曾一度把被束缚的生产力解放出来，极大地释放了农民生产的主动性和积极性。但随着我国市场经济的不断深化，家庭联产承包制的缺点和局限性也就逐渐显露出来，这主要表现在家庭联产承包制与市场经济条件下农业要成为商品化和现代化产业要求的矛盾。因此，有必要实行农业的产业化生产，增强农业生命力与竞争力。     

浅谈完善农村的双层经营体制

一、双层经营体制是深化农村改革的重要内容,也是发展农村生产的客观要求 十年前开始的农村经济体制改革,实行了家庭联产承包责任制,这是广大农村干部和群众,在实践中创造的适合我国国情的农业生产经营模式。随着农村改革的深入发展,农民又迫切需要解决在生产经营中一家一户难以解决的问题,需要提供社会化的服务,来保证生产的发     

农户家庭经营交易受损及合作需求分析——基于交易成本的视角

农村经济体制改革确立了家庭联产承包责任制，农民由此获得了生产经营的自主权，农民生产的积极性得到了充分地发挥。但由于家庭经营规模小，农户缺乏有效的组织和引导，缺乏进入市场的能力，交易环节受损相当严重。只有减少农民的交易成本，才能真正增加农民收益。基于此，文章探讨了农户家庭经营交易受损的深层根源，并对农民的合作需求进行了分析。     

我国农村土地制度改革的探讨

我国农村近30年的改革,主要是围绕家庭联产承包责任制的逐步确立和完善展开的。家庭联产承包责任制由于激发了农民的积极性,极大地促进了农村经济的发展。然而,随着实践的发展,家庭联产承包责任制也暴露出了许多弊端,不利于农业的进一步发展。实践中出现了许多新的土地制度实现形式,理论上也有大量的学者进行了积极的探讨。笔者认为,目前的农村土地制度改革应在维持集体所有制不变的前提下,坚持市场化、综合配套和尊重农民选择的原则,并因地制宜地进行。     

推动土地流转发展农村经济——从合水茶叶经营模式看昭平县农村土地流转

改革开放以来，我国实行家庭联产承包责任制，使农村土地的经营权从所有权中分离出来．极大地解放了农村生产力，促进了农业和农村经济的发展，成为农村土地改革的一项创举。但同时也造成了土地细碎化经营．随着时间的推移，逐渐产生了一些矛盾与问题，如农业生产规模化程度低、农产品生产成本高、科技含量低、农业比较效益差等。     

论农村土地股份合作制中的农地股权完善

农村土地股份合作制日益成为解决家庭联产承包责任制与土地经营规模化、追求利润最大化之间矛盾的主要手段。承包经营权是农地股权产生的基础和依据,要构建更加符合我国农村经济社会发展的农地股权制度,必须以土地承包经营权为切入点,针对实践中农地股权配置中的缺陷,对农村土地使用制度和流转制度进行完善,建立相应的法律保障机制,使农地股权成为农民在获得承包经营权后基于土地所获得的另一项法律上所确认的权利形态。     

农村土地流转：实现农业集约化经营的现实选择——甘肃省农村土地流转问题调查

“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的根本又是土地问题。在建设社会主义新农村、推进城镇化进程中，合理的农地制度安排将是不可或缺的组成部分。改革开放以来，我国对农地制度进行了积极探索，家庭联产承包责任制的实施极大地解放了农村生产力，促进了农村经济社会发展。党的十七届三中全会提出的农村土地流转改革是继家庭联产承包责任制之后的又一次土地革命，是中央破解“三农”问题，实现城乡统筹发展的一个创举。     

促进农村产业经济发展的几点思考

30多年前的家庭联产承包责任制把农民从集体经济中解放出来，让农民获得了自由。而今发生在一些农村的土地流转把农民从土地的束缚中解放出来，实现了“农民流动，土地流转”这一农村最富有历史性的变革，加速了农村产业经济发展的进程。在新的发展阶段，如何实现农村产业经济的持续发展，消除城乡收入差距扩大的趋势，     

关于实行农地租赁使用制度的探讨

随着我国农村经济的发展、农业技术的进步和劳动生产率的提高，现行的家庭联产承包责任制所表现出来的局限性，在一定程度上制约了农村经济发展，客观上要求必须改革现有农地使用制度，调动土地所有者和经营者两个积极性，更快更好地推动农村经济健康发展。1．打破农村家庭联产承包责任制的局限性．必须改革现有的农地使用制度。我国现有的家庭联产承包责任制的局限性，主要表现在：一是承包分散，形不成规模，生产率低。家庭联产承包责任制为体现社会公平，发包土地主要按人口数量，好坏搭配，造成条块分割，而且随着人口的增加，土地越分…     

发展壮大乡村集体经济势在必行

发展壮大乡村集体经济是稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和双层经营体制的重要内容。家庭联产承包经营责任制，是目前我国农村生产经营的主体形式．从理论上讲，它作为对完全分散的个体农业、传统的集体经济的双重扬弃形式，有以下两个方面的规定性．一是，两个主体（农户、集体）并存。二者都是相对独立的经济实体，通过契约合同形式相互联结、相互作用、相互制约。二是，集体统一经营和家庭分散经营有机结合。在家庭联产承包经营责任制实施过程中，集体经济应起主导作用，即通过相应的经济手段对家庭经营及分配过程进行必要的控制、…