也谈营业所的企业化改革

一、现行营业所的弊端农行基层营业所属县支行派出的营业机构,一般按行政乡、镇设立,人员由县支行调配,其领导也由县支行任命。经济核算属报帐式单位,一般只考核存、放、收及资金损失率,各个时期信贷的利率、投向和范围、审批权限等均由上级行匡定,资金余缺由县支行调剂,职工的奖、惩权均在上级行。按照营业所这种结构形式和经营管理办法,存在如下几个弊端:(一)在机构设置上没有考虑经济分布与流通合理原则,而是单纯按行政区域设置,经营业务受到制约。即使允许横向联系,也影响管理效率和工作效率,不利于迅速扩大业务和提高经济效益。(二)在行政、人事管理方面营业所只有向上级行提建议和对本所职工的教育权,无决策、调配、奖惩权,难以使企业内部有活力。我县辖有15个营业所和一个营业部共110人,只有8个营业所有专职外勤人员共9名,很多营业所无人经营信贷业务。而占比例相当大的内勤人员却由上级行确定,营业所主任无权调动。     

基层央行工会经费管理中的问题及对策

工会经费是工会开展工作,代表和维护职工合法权益,履行维护、建设、参与、教育等四项职能,完成新时期工会任务的重要物质保障。工会经费必须进行科学管理,合理、有效地使用。为准确了解基层央行工会经费管理现状,人行盐城市中心支行工会对7个县(市)支行工会财务经审工作进行了调查。一、基层央行工会经费管理现状调查发现,县(市)支行工会经费收缴机制日趋完善,支出结构进一步优化,经费管理水平不断提高,经费审计力度明显加大,工会财务的保障作用明显增强。     

浅议搞活营业所

营业所是县支行的一线单位,是农行细胞。农行的各项经营方针、政策、经营思想最终都要通过营业所来实施和完成。基层营业所经营得好与不好,直接关系到全行的经营效益。因此,要搞活县支行,首先要搞活基层营业所。一、营业所的现状目前,营业所的经营管理模式已不适应当今激烈的市场竞争环境,其市场分额逐渐缩小,职工积极性、创造性得不到发挥。主要原因如下。(一)责权利不对称上级行为了体现一级法人的管理模式,将营业所的经营管理权、人事管理权、分配权上收到支行,去将承担经营风险的责任交给了营业所。营业所只有吸存的义务,没有发放贷款、…     

实现由管理型向经营管理型的战略转移——湖北农行县(市)支行内部机构改革与调整情况调查

县(市)支行是商业银行集经营和管理于一身的授权主体。在传统计划经济体制下,我国农业银行的县(市)支行已演变成行政化的管理行,内部机构林立,机关人员膨胀,岗位职责不清,经营职能被分散到功能不全、素质不高的基层营业所、办事处,从而导致了资产质量低下,负债结构板结、高风险、低效益的粗放经营格局。对此,湖北省农行痛下决心,于今年上半年对全省     

实行营业所独立核算之我见

农业银行自恢复以来,一直实行“三级管理,一级经营”制度,基层营业所虽然承担大部分经营业务,但只作为县支行附属机构,没有经营自主权,活力严重不足,缺乏竞争能力。农行要走出目前经营上的困境,适应社会主义市场经济发展的需要,必须实行以营业所独立核算为突破口,完善营业所经营机制,增强经营意识。那么,营业所怎样才能做到独立核算呢?我认为,县支行应在人、财、物方面简政放权,真正确立营业所的干部职工管理权,财务分配和职工收入分配权,资金使用权和贷款收放决策权。一、确立营业所法人代表的地位和权力     

再谈核心竞争力和业务创新

谈到银行的核心竞争力,一般人们想到的多是规模最大、存款最多、盈利最多等等,其实这些在市场竞争中都是变化的、是暂时的。在市场经济中,银行的核心竞争力应该是适应客户需求的能力,银行能够适应客户的需求就能抓住客户、占有市场、赢得生机。我国几大商业银行现行的组织架构是一种层级管理体系,即总行、省(直属)分行、市分行(二级分行)、县支行和基层网点。在这种管理体系下,政策制定者是总省行等上级行,而政策执行者则是县支行、基层网点等下级行。上级行制定的政策一般比较宏观,     

人行晋州市支库严格国库岗位职责防范国库资金风险

防范国库资金风险是人民银行县(市)支行的一项重要职责。近几年,人民银行晋州市支行认真贯彻落实上级行有关指示和要求,紧密结合基层央行工作实际,以强化内控制度建设为主线,以防范国库资金风险为重点,严格岗位制度,制定安全防范措施,积极探索新形势下防范国库资金风险的新途径     

新《工会会计制度》对工会经费的核算更加科学

按照新《工会会计制度》的规定．市、县级工会收到基层单位行政按照职工工资总额2％部分计拨工会经费时,随时将60％部分作为“应付下级经费”处理;将40％部分中的一部分作为本级“拨缴经费收入”处理,另一部分作为“应付上级经费”处理。基层工会收到市、县级工会拨来的“应付下级经费”时,作“拨缴经费收入”处理：省级工会收到市、县级工会拔来的“应付上级经费”款项时,     

关于农业银行实行等级管理的思考

最近,农业银行总行正式下发了《中国农业银行分行经营管理状况综合评价试行办法》和《中国农业银行县(市)支行营业所等级管理试行办法》。实践证明,推行等级管理,对加强上级行对下级行的宏观监控与领导,提高农行的经济效益,是一个行之有效的好办法。(一)实行等级管理的关键是要坚持"指标量化、综合考核、划分等级、分类管理"的基本原则,指标设置应按照"先分大小、后分好坏、先考虑规模、后考虑质量、先经济指标、后精神文明指标"     

深化人民银行县（市）支行规范管理工作之我见

2006年年初沈阳分行工作会议将今年作为“深化县(市)支行规范管理年”,目的就是要在进一步加强县(市)支行内部管理、防范资金风险、切实履行基层央行职责的基础上,把分行辖内县(市)支行的各项工作纳入规范化、制度化、科学化的发展轨道,切实提高其工作效率和工作水平。“深化规     

对国有商业银行实行下审一级的思考——兼议农业银行实施审计监督工作分级负责制

所谓国有商业银行实行下审一级就是国家专业银行转化为国有商业银行后,为了充分发挥内审监督的职能作用,上级行对下级行实行下管一级、下审一级的审计分级责任制。即总行负责组织实施对省级分行及其直属单位的审计监督,省级分行负责组织实施对地市二级分行及其直属单位的审计监督,二级分行负责组织实施对县(市)支行及其直属单位的审计监督,县(市)支行主要抓基层处所的常规性业务序时审计。通过实施审计分级负责制,逐步建立一个对总行一级法人负责,相对独立,指挥如一,监督有力的审计体系。     

完善承包经营责任制的建议

一、引人竞争机制。选定合格的经营者必须引入竞争机制。农业银行县(市)支行和基层营业所要采用招标承包,通过招标竞     

对强化基层人民银行财务工作的思考

<正>一、基层人民银行财务工作现状(一)财务管理体制仍需完善一是财务"一支笔"制度执行基础发生变化,支行实行报账制,财务权力上移,集中在审核部门而不是行长手中。二是县支行与上级业务沟通机制建设需要加强,要进一步建立支行行长、支行财务部门、上级财务主管部门三方联动机制,强化财务执行,提升运行效率。(二)ACS与FIMS两个系统嵌合存在难度一是人民银行财务制度规定,会计财务以ACS系统核算,而财     

省辖往来办法刍议

区农行实行新的省辖往来办法有其新的特点:一、营业所由原来使用“省辖往来”科目改为不使用“省辖往来”科目核算,发生省辖汇出、汇入业务,一律用“县辖往来”报单上划县支行;二、填制省辖报单时增加第五联(原报单为一式四联)作为发报营业所留底;三、营业所省辖往来汇差统一纳入“县辖往来”清算。实行这种办法的明显好处,是由县支行集中全辖的报单(报告卡联)编制“省辖往来报告表”,区分行得以方便汇总,方便对帐;营业所省略了单独编制“省辖往来计息余额表”,方便行、所之间计算联行利息。     

人民银行县支行的一项重要工作

人民银行县支行恢复后,其任务、职能和作用与人民银行其它各级机构是一样的,但是由于辖区、分工不同,发挥作用的形式是不同的。因此,作为资金管理的最基层单位,县支行如何发挥其金融调控的职能作用,是亟待解决的问题。经过两年的实践,我们感到,县支行应当把分析专业银行在人民银行的存款变化作为一项重要工作。一、为什么要分析专业银行在人民银行的存款变化? 人民银行县支行的工作目前已经突破了“看帐户(不透支)、守发库(不出问题、保证调拨)、调查研究(按上级行部署)、统计数(不错不乱)”的工作简单化状态,开始向运用中央银行的控制手段,对地区宏观金融活动进行管理,为上级行和地方政府提供信息的目标过渡。要达到这个目标,必须全面了解辖区内的金融活动情况,特别是各专业银行的资金活动情况。专业银行在人民银行的存款是记录专业银行资金活动的最基本资料,是了解专业银行资金活动最重要的依据,因此,它是人民银行县支行分析研究的重要内容。这是第一。第二,尽管现在“实贷实存”下推到二级分行,但“实贷”与“实存”绝大部分并不是同时同地实现交叉,而是“实贷”发生在上级行,“实存”形成在下级行,“实贷”与“实存”脱节。因此,专业银行在人民银行县支行的存款中,一     

信贷资金计划管理中的几个问题

信贷资金计划管理是农业银行管理的重要组成部分。实行严格的计划管理不仅是银行本身的要求,而且更重要的是国民经济有计划按比例发展规律的客观要求。1985年农业银行系统改变了过去信贷资金统收统支,计划指标层层下达的办法,实行了统一计划,分级管理,实借实存,自主经营的新体制,即把资金管理权下放县支行,实行计划与资金管理分开,上级行不包下级行的资金,银行不包企业资金的办法。各级行通过自主融通资金,自求平衡,打破资金“大锅饭”,调动了各级行组织资金和管好资金的积极性,有利于银行企业化经营和改变资金供给制状况。     

基层央行会计队伍亟须加强

近期,通过对人行石家庄中心支行辖内17个县(市)支行会计人员现状调查了解发现,县支行会计队伍存在专业人才不足、人员老化、计算机操作能力欠缺等问题,再加上县(市)支行会计科对口的上级处室多,服务、监管任务繁重,造成现有人员状况不利于制度的执行,以及业务培训与新业务存在差距,进而影响辖区核算质量的提高.基于此,加强基层央行...     

浅议现行信贷资金计划管理的利和弊

一、今年信贷资金计划管理办法的优点1.变“双线”管理为“单线”管理,即变既控制贷款计划(指贷款总规模),又控制资金(指借款额度)如只掌握借款额度,贷款不再受规模控制.增强了基层行所开展业务的活力,一定程度上完善了信贷资金管理办法.2.限制了吃资金的“大锅饭”.今年,实行信贷计划与资金相脱节,上级行对下级行的资金缺口,不再完全负责和保证供应,视资金需要和信贷政策要求,采取贷与不贷或少贷的办法,其中,对贷差行的借款额度,不再随计划下达,资金缺口靠组织存款来解决,从而限制了下级行吃上级行的资金大锅饭.     

浅议基层行信贷管理改革

建设银行基层行处(指县支行、办事处)信贷资产质量普遍欠佳,严重制约着向商业银行转轨的进程。信贷管理改革势在必行。改革的重点应在地、市支行,改革的主要内容应包括以下两个方面: 一、信贷管理体制改革 地市支行信贷部门除办理本身直接信贷业务外,对所辖县支行、办事处的信贷应将其下放给基层行处办理,以理顺职能科室与基层行处的关系。同时,根据贷款的性质,分设固定资产贷款管理科和流动资金贷款管理科分别管理。     

宾阳支行搞好资金运筹的五大措施

宾阳县支行在去冬今春资金运等中,采取积极稳妥的有效措施,使资金使用由紧张处于缓和状态,至今年2月止,除满足贷款增长的需要外,尚有为数不少的可用资金。据统计,到二月底,全县已经发放各项贷款2279.1万元,比去年同期增加929.8万元,其中:农业贷款1153.22万元,比上年同期增加562.65万元,有力地促进了春耕生产的开展。宾阳支行搞好资金运筹主要抓好五个方面。一、做到“一年早知道”,将全年存、贷款计划指标下达到营业所。今年是实行营业所独立核算的头一年,宾阳支行把加强营业所的经济核算作为经营体制改革的重要内容来抓。县支行根据近几年来各营业所的各项计划指标完成情况和今年国民经济、工农业生产发展形势,确定了今年全行的资金“盘子”,并于今年元月上旬,将900万元和1800万元的存贷款计划增加额,4,575万元可用借款额度,208万元利润计划,10.6％费用率,65.91％成本率等主要计划指标下达到各营业所。县支行还协助营业所根据实际情况,搞好营业所的资金营运工作,有力地促进了各项业务的开展。二、树立全局观点,做好行、社信贷计划工作。年初,各乡(镇)信用社就编制年度信贷收支计划,报送县联社汇总平衡,转报县支行审核后再由县联社下达指导性计划。信用社