增加县级财力 建设和谐财政——我省再次调整规范省市县财政体制

财政体制是政府间划分预算收支范围、财政资金支配权和财政管理权限的一项制度，决定了各级财政收入的多少、用于各项事业发展资金的多少，因而是各级政府间财政管理权限划分最为重要的制度之一。1994年以来，我省省以下财政体制经历了两次大的改革。经过反复酝酿，省委、省政府决定，从今年1月1日起，我省再次调整规范省市县财政体制，     

山西省人民政府关于调整规范省市县财政体制和在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 自2002年我省调整财政体制以来，在经济快速发展的基础上，财政收入增幅连创新高，财政支出稳定增长，为全省经济和社会各项事业的发展提供了有力保障。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的不断深入，现行财政体制中存在的一些问题也逐渐显现出来，突出表现在，财权、事权不统一，     

刍议省直接对县的财政管理体制

改革开放以来,我国多数省份实行的是市(或地区行署)管县的管理体制,只有浙江省一直采用“省直管县”模式。2004年,中央提出具备条件的地方可推进省直管县的财政管理体制改革试点要求岳,湖北、安徽、吉林等省纷纷启动改革,新一轮强县扩权随即展开。与此同时,理论界对省直管县财政体制的关注越来越多,争论相当热烈。江苏是全国最早实行市管县体制的省份之一,二十多年来市管县体制对我省经济社会发展起到了很大的促进作用,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和中央的明确要求,我们也面临是否摒弃市管县体制的两难抉择。本文拟从理论出发结合江苏实际就省直接对县财政管理体制改革问题作些探讨。     

完善省以下财政管理体制的思路

一、完善省以下财政体制有关情况 为加快欠发达地区发展,缩小区域间财力差距．2004年广东省开始对下实施激励型财政机制,2005年出台了帮助县（市）解决镇（乡）财政困难的帮扶政策,以期进一步提高基层政权和组织运转的财力保障水平．夯实财政体制根基。     

抢抓财政体制调整机遇 加快响水跨越发展进程——响水县策应省分税制财政管理体制调整的战略思考

<正>为深入贯彻落实科学发展观,建立有利于推动又好又快发展的新型财政管理体制,积极引导地方加快转变经济发展方式,积极推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,积极促进区域协调和城乡统筹发展,加快全面建设更高水平小康社会的进程,江苏省专门出台分税制财政管理体制调整政策。经过深入调研,笔者认为,作为欠发达地区的响水     

财政管理体制对宁波海曙区的影响及调整思考

宁波市从2005年1月1日起,在按企业所在地原则划分收入预算级次的基础上,对县（市）实行“增收分成”的财政体制,对区实行“比例分享”财政体制。同时将地税机构上划,实行市垂直管理。该体制执行期间,随着企业的上下划和事权的调整,市对区财政体制基数做了一些微调。从市里角度看,市与区财政体制顺应分税制改革趋势,集中财力显著,在推进城市建设、扶持经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。     

关于分税制财政管理体制下县级财政配套能力的探讨

随着国民经济的迅速发展和国家财力的快速增长,特别是实行分税制财政管理体制后,国家财政不断加大对教育、医疗卫生、环保等投入,出台了一系列改善民生的公共财政政策和措施,国家在交通、水利、环保等方面下达的中央预算内计划投资项目几乎都硬性规定了地方财政的配套比例或配套金额。现就分税制财政管理体制下县级财政配套能力的现状、存在的...     

完善省以下财政管理体制的思路

如何理顺省以下财政管理体制，缓解基层财政困难．是当前迫切需要解决的问题。本文拟结合辽宁省的实际情况，作些研究。一、辽宁省现行的省以下财政管理体制辽宁省从1995年1月1日起执行省以下的分税制体制，主要是采取按企业隶属关系和行业来划分省与市县财政收入范围的办法。2003年，按照国务院26号文件提出的“采取按税种或按比例分享等规范办法，     

调整规范财政体制促进社会和谐发展

财政体制是各级政府间财政管理权限划分最为重要的制度之一。自1994年分税制改革以来,我省财政体制经过十几年的运行,各级财政均得到了快速发展,省级财政调控能力逐步增强,县级问财力差距逐渐缩小,改革取得了明显成效。但随着市场经济体制改革的不断深入和公共财政体制框架的确立,财政体制运行中的矛盾和问题逐步显现,完善省以下财政管理体制就成了当前公共财政改革的热点和难点问题。     

体制调整助推地方经济发展——关于盱眙县乡镇财政体制调整的调查

针对经济欠发达地区县乡财政部门如何适应经济发展新形势,按照公共财政体制进一步强化＂乡财县管乡用＂规范乡镇财政收支行为,实现科学化、规范化、精细化管理问题,江苏省盱眙县财政部门通过两年多实践和摸索,在乡镇财政体制调整方面做了一些有益的探索。从1994年实行分税制财政体制以来,县乡财政体制先后进行了四次大的调整。前三次调整,主要是为解决与上级财政体制接     

省直管县财政管理体制改革研究

一、实行省直管县财政改革的积极意义 1994年实施分税制后,全国大部分省市实行了省管市、市管县的财政管理体制。总体上看,这一体制调动了市、县当家理财、增收节支的积极性,促进了经济和社会事业的发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转换,市管县赖以存在的基础和发展的动力发生了改变。突出表现在：县域经济发展缺乏活力,县乡财政相对困难;市带县作用难以有效发挥,资源过度向中心城市集中;省级调控功能弱化,     

改革开放后分税制财政管理体制的建立

改革开放前,我国实行高度集中的经济、财政和税收管理体制。改革开放后,根据党的十一届三中全会确定的改革开放的路线、方针、政策和中国共产党第十四次全国代表大会确定的建立社会主义市场经济体制的战略目标,财税部门在总结新中国成立30多年来财政管理体制改革的经验和借鉴外国财政管理体制经验的基础上,逐渐形成了实行分税制财政管理体制的构想和方案,并于1994年实施。一、分税制的提出     

创新省以下财政管理方式完善省以下财政体制

按照财政体制分级管理的规定,我国省以下财政体制包括省、市、县、乡四个级次。始于20世纪80年代的市管县财政管理方式,适应了当时计划经济向市场经济转轨的需要,促进了中心城市建设,带动了区域经济发展。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,尤其是分税制改革以来,市管县财政管理方式中存在的深层矛盾和问题逐渐显现;     

完善分税制财政管理体制的几点思考

问题的提出 　　当前,财政管理体制改革已经成为党、政府和社会共同关心的焦点问题之一.……     

省市支持县努力 完善体制献良策——对省直管县财政体制改革运行一年情况的调研

从2010年元月1日起,我省推行“省直管县”财政体制改革,我县也被列为“省直管县”之一。这次改革的内容主要有两个：一是按照分税制体制改革的原则实行收入分享改革,二是推行“省直管县”财政管理方式。根据市局要求,我们对“省直管县”财政体制运行情况进行了调研,现报告如下：     

我国财税改革与“顶层设计”——省以下分税制财政管理体制的深化改革

"改革顶层设计"作为"十二五"时期改革开放的战略理念,对推进我国分税制财政管理体制的深化改革具有重大意义:首先它有利于理清政府间财政关系,在我国目前五级行政区划下,优先推动"三级财政"制度的设计,奠定分税制"顶层"大厦的根基;其次,在此基础上,通过构建地方政府主体税种和辅助税种,使地方税系能够稳定满足地方两级政府的财力需求,让搭建的大厦框架能牢固矗立在"底层";再次,结合我国财力上收的实际,为使地方政府财权(力)与事权进一步匹配,必须完善转移支付制度,夯实"顶层"大厦。     

公共服务效益分享与成本分担的对应——市场经济体制与公共财政框架对财政管理体制的内在要求

财政管理体制体现和反映政府间财政关系。从财政分配的角度看，政府与经济主体(或者说企业)的关系是第一层次的：政府与政府之间的财政关系是第二层次的。政府与经济主体之间关系制约着政府间财政关系的处理方式。政府间财政关系处理方式也影响政府与经济主体之间关系的发展变化。无论政府与经济主体的关系如何，政府间财政关系的处理都要做到公其服务的效益分享者与成本分担者相对应。     

关于西部地区实行省直管县财政管理体制改革的思考——以云南省为例

全国省直管县财政体制改革即将全面铺开,对于省直管县问题的研究和探讨也在逐渐深入,省直管县的具体模式如何选择和设计,也越来越成为政府和学术界关注的焦点。对于西部省份来说,由于其较为特殊的自然条件和经济发展水平,使得东部发达省份的成功经验并不适合西部地区,如何建立     

财政管理体制调整对永胜县税收的影响

<正>为适应经济社会发展,充分调动各级政府增收节支的积极性,依据国家有关法律法规和政策,结合省对州(市)十二五财政管理体制调整的方向和我国国民经济、社会发展第十二个五年规划基本思路,进一步处理好丽江市区域内财源分配关系,规范收税征管,促进经济平衡发展,自2011年1月1日以来,永胜县执行了丽江市对县(区)财政管理体制调整方案,这一系列的政策调整对永胜县税收收入产生了一定的影响。     

全面推进省直管县财政体制改革·——关于省直管县财政管理方式改革的研究报告

上世纪80年代以来,我国多数地方实行省对市、市对县的财政管理体制。这种做法与行政管理体制相适应,对于发挥中心城市的辐射功能,带动所辖县（市）的发展,促进城乡发展起了重要作用。但是．随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及政府职能的转变,