以科学发展观为指导全面提高依法审计能力——王悦厅长在全省审计工作暨经济责任审计工作会议上的讲话摘要

这次全省审计工作暨经济责任审计工作会议的主要任务是。以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真学习贯彻全国审计工作会议、全国经济责任审计工作会议精神，总结2004年审计工作和2000年以来全省经济责任审计工作情况，表彰经济责任审计工作先进地区和单位，部署2005年审计任务，研究如何以科学发展观为指导，提高审计工作质量和依法审计能力，进一步强化审计监督，为振兴辽宁老工业基地服务。     

四大因素制约审计对权力的监督

党的“十六”大报告明确指出，审计监督要加强对权力的监督与制约。这既指明了审计工作的发展方向，也对审计工作提出了更高的要求，对审计工作提出了挑战。对权力的监督与制约，实际上就是对权力的运用过程、运用情况及权力的运用结果进行监督、制约与评价。就目前我国的审计制度设计、审计管理体制及各级审计机关的实际现状，特别是基层审计机关的现状，严重影响了审计机关加强对权力的监督与制约的力度，无法满足新形势下对审计工作的要求。如不对这些问题加以迅速地解决．那么有可能使审计对权力的临督与制约仪停留     

全国审计工作会议在厦门召开

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，总结去年审计工作情况，部署今年审计任务，研究以科学发展观为指导，进一步提高依法审计能力和审计工作质量的措施。     

提高领导干部经济责任审计的意义和作用

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益……，建立健全领导干部经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免11月全国人大常委会将修改《中华人民共和国审计法》，届时有望将领导干部经济责任审计第一次列人法律条款。这表明，     

关于如何进一步深化财政审计工作的思考

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》强调，要“提高财政保障能力，注意防范财政风险”。加强财政审计监督是提高财政保障能力，防范财政风险的重要环节。我们审计机关学习．落实十五届五中全会精神，就要把如何进一步深化财政审计工作作为一个重要研究课题。 一、进一步增强做好财政审计工作的责任感 财政审计肩负着维护正常的财政秩序，促进依法行政、依法理财．依法治税，提高财政保障能力，防范财政风险的重要职责。李金华审计长最近指出“财政审计是国家审计机关一个永恒的主题，也是…     

贯彻十六届四中全会精神谋求审计事业发展

金秋九月，硕果累累。中共中央召开了民主、团结、务实的十六届四中全会，历史上第一次作出了关于加强党的执政能力建设的决定。审计机关作为国民经济综合监督部门，在加强党的执政能力建设中担负着重要的责任，认真学习贯彻四中全会精神，并以此为契机，把审计工作推向前进，谋求审计事业的大发展。     

关于经济责任审计对权力的约束和监督的思考

新时期、新形势赋予审计监督工作新的内涵和新的任务。特别是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度对审计工作提出了更高的要求,赋予了审计机关的更重要的职责。提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,突出强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。个人认为,研究和探讨经济责任审计与对权力的制约和监督的内在关系,是深入学习十六大和十六届三中全会精神,实践“三个代表”的需要,也是进一步做好审计监督工作的需要。     

强化依法审计服务改革发展

十八届四中全会关于对审计工作的要求和国务院《关于加强审计工作的意见》的出台，充分体现了党中央、国务院对审计的高度重视，给审计监督带来新的发展机遇。审计机关要牢固树立依法治国理念，坚持依法履职尽责，服务改革发展，不断开创审计工作新局面。     

试论审计为构建和谐社会服务的途径与措施

《宪法》和《审计法》赋予审计机关监督国家财政财务收支真实、合法、效益职能，担负着严肃财经纪律、维护经济安全、服务宏观管理、促进廉政建设等重要职责，是党和政府监管经济运行的一支重要力量。党的十六大和十六届四中全会从深化政治体制改革、加强对权力运行的制约和监督的高度，强调要发挥审计部门的职能作用。如何在构建社会主义和谐社会中做好审计工作．已被审计机关摆上突出位置和重要议程。李金华审计长在2005年7月召开的全国审计工作座谈会上指出，各级审计机关要以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，以构建和谐社会为日标和归宿，为建设社会主义和漕社会做出新的贡献。这就要求审计人员必须以高度的政治责任感和事业心，与其他各个部门一样各司其职，     

加强基层审计工作的思考

在新形势下，应如何进一步加强基层审计工作呢？笔者认为，应当以科学发展观为指导，努力提高依法审计能力，更好履行审计监督职责，发挥审计在加强党的执政能力建设，建设法治政府，强化对权力的制约和监督等方面的职能作用。为此，必须在坚持“全面审计，突出重点”方针，努力提高审计质量的前提下，注意：     

浅析当前审计法制工作面临的形势和任务

当前，审计工作正处于一个关键的发展时期，党的十六大和十六届五中全会提出的各项目标和任务，都与我们审计工作有着密切的联系，各级党委、政府和人民群众也对审计工作在规范经济秩序、加大对权力的制约监督和反腐倡廉中寄予了厚望，这些都对审计监督工作提出了更高的要求。伴随着国家法制进程的逐步深入，依法行政的理念深入人心，特别是今年新修订的《审计法》的颁布与施行，     

以科学发展观统领全局进一步提高依法审计能力和审计工作质量--在全省审计工作会议上的讲话(摘要)

同志们: 这次全省审计工作会议的主要任务是:传达学习温家宝总理对审计工作的重要指示和全国审计工作会议精神。按照党的十六届四中全会和省委九届五次、六次全会的部署以及科学发展观的要求和"抓落实、重提高、促发展"的工作思路总结审计工作,部署任务,进一步提高依法审计能力和审计工作的质量。现在我先就2004年的工作和     

审计署：切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来

为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以及《国务院关于加强审计工作的意见》要求，切实加强审计监督，更好地发挥审计作用，近日，审计署印发《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和（国务院关于加强审计工作的意见）的意见》（以下简称《意见》）。     

认清形势 开拓进取 推动全省审计工作迈上新的台阶——王悦厅长在全省审计工作座谈会上的讲话（摘要）

今年以来，全省审计机关在省委、省政府和审计署的领导下，认真学习十六大和十六届三中、四中全会精神，全面贯彻全国审计工作会议和省委九届八次全会暨全省经济工作会议精神，围绕服务老工业基地振兴和构建和谐辽宁，理清审计工作思路，     

搞好经济责任审计 加大权力监督力度

党的十六届四中全会，把经济责任审计作为加强对领导干部权力监督的重要措施，提到了加强党的执政能力建设的重要位置。进一步健全和完善领导干部经济责任审计制度，加大对权力的监督，为经济建设和党风廉政建设提供有力的服务和保证，是一项重要而紧迫的任务。     

认真履行审计监督职责促进党的执政能力建设

充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,增强做好审计工作的责任感、使命感党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,这是全党面临的带有全局性、战略性和根本性的重大课题。新形势、新情况、新任务,对党的执政能力提出了新的更高要求。审计是综合经济监督部门,在维护市场经济秩序、加强对权力运行的制约和监督、促进廉政建设等方面肩负着重要的使命。加强审计监督是加强党的执政能力建设的重要内容,也是促进加强党的执政能力建设的重要保证。对此,我们必须提高思想认识,把审计工作摆到政治的高度去认识、去把握,把加强审计监督作为提…     

审计机关廉政风险与法律环境的博弈分析

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，要“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门，重点资金和领导干部经济责任的审计，依法实行审计公告制度。”这既是党中央在新时期、新阶段对审计工作的新期望、新要求，同时也把审计提到了一个新的重要的位置，体现了党和政府对审计工作的重视和信任。各级审计机关在强化审计监督，加强对权力运行监督和制约的同时，必须要在加强审计机关自身廉政建设上有新的作为，否则不可能很好地履行审计监督职能。虽然审计机关不是具体管钱管物管人的部门，但在履行审计监督的过程当中，审计谁不审计谁，对哪些事项进行审计，对某一事项的哪些方面进行审计，具体审计到什么程度，审计结果如何处理等方面都有很大的自由裁量权，审计权力同其它权力一样，也必须得到有效的制约。本从制约审计权力的角度出发，将审计机关的廉政风险与法律法规的关系试作简单的博弈分析。     

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

党的十八届四中全会,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调完善审计制度,实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。这是我国审计发展史上具有里程碑意义的大事,首次从国家治理的角度对审计工作作出整体部署,把审计监督纳入党和国家监督体系,成为制约和监督行政权力的八大监督之一。为更好发挥国家审计在国家治理中的作用,     

国有企业领导人员经济责任审计体系的完善路径探讨

党的十九届四中全会报告明确指出，强化对权力运行的制约和监督，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。国有企业领导人员经济责任审计工作作为国家治理体系的重要内容，在国家治理中具有不容忽视、不可替代的地位和作用。国有企业应充分发挥经济责任审计的重要作用，推进国有企业领导人员队伍建设，保障从严管理，进而实现企业高质量发展的目标。基于此，本文分析了构建国有企业领导人员经济责任审计体系的具体措施，以供参考。     

刊中报

省审计厅出台《审计项目进度控制办法》，努力提高审计工作水平 为建设西部经济强省服务——省审计厅认真学习贯彻十六届四中全会精神，榆林市市长王登记要求审计要敢当“黑包公”，柞水县力保审计决定落到实处，陇县县长陈海泉强调经济越发展审计监督越重要。