加强预算外资金管理的思考

加强预算外资金管理的思考单学勇一、预算外资金管理的问题预算外资金管理制度改革是财政体制改革的重要内容之一。为了加强预算外资金的管理，１９８６年国务院下发了《关于加强预算外资金管理的通知》，各地相继推行了＂收支两条线＂的专户储存管理办法，收到了一定的效...     

预算外资金支出管理分析

长久以来，预算外资金的管理一直是困扰财政支出管理的问题，本立足于此，首先从历史的角度阐述了预算外资金产生和发展的历因，并分析了预算外资金所发挥的作用及存在的问题，由此引起了在市场经济下预算外资金支出管理的终极模式，最后根据我国当前的实际情况提出了一系列改革措施。     

预算外资金管理存在问题的思考

预算外资金，是指不纳入预算管理，但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位。造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收支两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模．增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此．正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待待解决的问题。     

浅谈预算外资金管理

预算外资金，是指不纳入预算管理，但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收入两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模，增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此，正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待解决的问题。     

如何加强预算外资金管理

预算外资金在整个财政资金中占有重要比重，强化预算外资金的管理，对于确保财政收支的平衡，国民经济的稳健发展均具极为重要的意义。那么，如何加强预算外资金管理呢？笔者谈点浅显的看法。     

预算外资金专户管理存在漏洞

预算外资金是财政资金的重要组成部分，在社会主义市场经济建设中发挥着越来越重要的作用。自从1996年国务院发布了《国务院关于加强预算外资金管理的决定》以来，预算外资金管理工作得到了不同程度的加强，大大提高了预算外资金的使用效益和财政的综合平衡能力。但审计实践告诉我们，目前有些地方在预算外资金的管理方面还存在一些不尽如人意的地方，亟待进一步加强和完善。     

预算外资金应加强管理

预算外资金应加强管理李寄恩赵洁李冬荣李鹏总理在党的十四届五中全会上指出“现在各地区各部门预算外资金数量很大、管理不严，为贪污犯罪活动提供了方便。国务院将尽快制定预算外资金管理方法，以利于堵塞财政漏洞和防范腐败”。从近几年情况年，一些地方违反国家规定，...     

浅谈加强预算外资金管理

预算外资金管理是一项艰巨复杂的工作，需要在工作中不断的探索和完善各项方法和措施，本文详细探讨了预算外资金管理中存在的问题以及相应的对策。     

管理好预算外资金

一、我国预算外资金难以规范的原因 第一，预算外资金自身的特点。预算外资金作为一种财政资金具有不同于预算内资金的特点，即分散性，自主性和专用性。分散性体现在预算外收入来源项目多，零星分散在各个单位，地方政府、各部门和行政事业单位均有使用的权利；自主性是指各地方政府、各部门、各行政事业单位在一定范围内可以自主地管理和使用预算外资金，即可以自收自支；专用性指预算外资金一     

"收支两条线"管理亟待完善

行政事业性收费及其“收支两条线”管理是将各项行政事业性收费纳入财政统一管理，财政部门在银行开设专户，用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。     

略论预算外资金的管理

改革开放以来,预算外资金已经成为社会综合财力的一支重要资金力量,也日益成为各级政府、财政部门、社会各界所关注的焦点之一.本文试图从预算外资金的演变、管理理论、现状和问题等方面,探讨预算外资金的发展途径,以及改革预算外资金管理制度的思路和对策.一、无锡市预算外资全管理现状和存在问题.无锡市预算外资金管理工作,经历了管理机构由无到有,管理资金由小到大,管理制度由粗到细的逐步发展过程.早在1986年市政府就下发了我市加强预算外资金管理的通知,根据预算外资金管理的范围、性质,在“组织收入的渠道不变、所有权不变、使用权不变、开户银行不变”的前提下,实行财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理方式.这在一定程度上限制了违纪行为,缓解了财政资金紧张,支持了我市经济和事业的发展发挥了积极的作用.我市预算外资金管理虽然做了大量工作,但还存在许多问题,主要体现在:     

如何加强预算外资金的管理与监督

如何加强预算外资金的管理与监督●贾二妮事业行政单位的预算外资金是各单位按国家规定，自行组织、自行提取、自行使用，不纳入国家预算资金。它是国家财政资金的一个组成部分。预算外资金是各单位预算资金的补充，它对于各单位顺利完成事业计划或行政任务、改善各单位的...     

论乡镇预算外资金管理的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的建立和财税机制的改革，乡镇财力较之于以往有了较大的增长，预算外资金也在不断增长之中，这一方面给经济发展注入了活力，促进了各项事业的发展，另一方面由于管理上的滞后，预算外收支活动中存在的问题也日益暴露出来，导致了经济秩序的混乱，使预算外资金成为违法乱纪、滋生腐败的温床。     

论乡镇预算外资金管理的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的建立和财税机制的改革，乡镇财力较之于以往有了较大的增长，预算外资金也在不断增长之中，这一方面给经济发展注入了活力，促进了各项事业的发展，另一方面由于管理上的滞后，预算外收支活动中存在的问题也日益暴露出来，导致了经济秩序的混乱，使预算外资金成为违法乱纪、滋生腐败的温床。     

地方预算外资金管理模式的比较分析

文章介绍了现行三种地方预算外资金管理模式 ,并以不同角度对这三种模式进行了比较论述 ,最后得出结论———“统分结合”管理模式是当前对预算外资金进行管理的一种较好形式 ,有助于促进预算外资金管理的科学化和规范化     

浅谈预算外资金管理的作用与改革

预算外资金对满足企事业单位发展的资金要求有重要作用,合理利用将有利于加快事业的发展.预算外资金的收入和使用既要因地制宜、因事制宜、切合具体情况,又要灵活地加以安排,能积极地促进事业的发展.同时,预算外资金还要有利于调动理财的积极性,提高经济效益.本文从预算外资金的管理模式入手,对如何规范预算外资金的管理提出了几点建议.     

浅谈如何筹集与运用预算外资金

<正> 预算外资金,是在国家财政预算外,由各地方、各部门、各单位按规定自收自支,单独管理的一部分资金,预算外资金虽然和预算内资金有一定联系,但不能视同预算内资金。预算外资金的这种性质,可以从预算外资金分配和运用的各种表现形式上,得到证明。     

我国科技投入不足,不是财政缺钱,而是支出不当

到2000年，我国研究与发展（R＆D）的投入能否达到GDP的1．5％？近6、7年来，我国R＆D的比重从0．7％一直下降到小于0．5％。造成这一局面的原因是除预算内资金外，属于财政收入的还有预算外资金，没有纳人预算外管理的制度外资金，大量的财政收入退库，……地方上的预算外资金     

乡镇预算外资金管理亟待加强

乡镇是我国最基层的政权，直接面向农村和农民打交道，预算外资金也大多来源于农民。乡镇预算外资金的收取途径，用途流向，直接关系到减轻农民负担，基层政权稳定，加强乡镇预算外资金管理，已不纯粹是一个经济问题，也是一个严重的社会问题。一、乡镇预算外资金管理的现状１、收费、罚款花样多。第一，上下仿效、争“项目”。如卖户口，县级公安机关曾经以几千元一户的价格卖城镇蓝印户口，有的乡镇也仿效，找县政府、县公安，要求卖城镇户口，获取收入。第二，交流甚多，出“新样”。乡镇干部有一个特点，交流多，新干部带来了新思想、新…     

浅谈预算外资金的管理与监督

随着我国国民经济的不断发展和经济体制改革的不断深化和完善，预算外资金收入也在迅速增长，因此，加强对预算外资金收，管，用的管理仍然是今后一段时期政府和财政及各级监督部门的重要任务。