浅析新形势下加强房地产估价机构监管的新问题

近几年来，房地产业和市场经济的高速发展，给房地产估价机构的经营与管理带来了一些新的变化。同时，房地产估价行业自身的发展也产生了一系列的新情况、新问题。外部条件的变化，内部环境的发展，使房地产估价机构的监督和管理面临新的考验与挑战。下面几个问题，就是在当前房地产估价活动中出现的比较突出且普遍存在并亟待解决的新问题：     

严格依法行政 推进管理创新——建设部住宅与房地产业司房地产权属与市场处处长杨佳燕在全国贯彻《房地产估价机构管理办法》座谈会上的讲话

一，《房地产估价机构管理办法》形成的背景《房地产估价机构管理办法》从2005年12月1日起开始实施。《房地产估价机构管理办法》出台前，对房地产估价机构资质许可是按照《关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》（建住房[1997]12号）（以下简称12号文件）的有关规定进行审核。在贯彻落实“行政许可法》，清理行政许可事项中，由于房地产估价的特殊性、重要性，国务院行政审批制度改革办公室保留了房地产估价机构资质的许可。按照《行政许可法》的要求，保留资质许可的，要由相应主管部门制定规章对行政许可的有关事项做出具体规定。随着房地产估价行业的逐步发展，市场经济体制的建立和住房体制改革的不断深化，住房体系的不断完善，我国的房地产市场的环境发生了深刻的变化。12号文件在某些方面不能适应形势的要求，主要表现在以下几个方面：     

建立完善房地产估价行业责任保险制度刍议

房地产评估业作为以房地产价格的经济性鉴证为主的行业，随着我国房地产业飞速发展，近几年也得到了陕速发展。房地产估价机构和专业人员的数量不断壮大，房地产估价业务范围不断拓展。目前，房地产评估已涉及到房地产转让、抵押、城镇房屋拆迁、司法鉴定、课税、公司上市、企业改制、企业清算、资产重组、资产处置等领域。与此同时，制约行业发展的问题也在不断出现，     

浅谈房地产抵押价值评估的必要性

在中国开展房地产抵押价值评估工作已有十几年的历史了，随着市场化进程的加快，房地产估价机构、估价人员得到了迅速全面的发展，估价技术渐趋成熟，有关的行业管理和行政许可不断规范。但在激烈市场竞争环境下，也产生了许多诸如恶性竞争、职业操守偏离等问题。为了加强房地产抵押估价业务管理，防范房地产信贷风险，维护房地产抵押当事人的合法权益，2006年1月13日，建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合颁布了《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），同时配套发布了《房地产抵押估价指导意见》（以下简称《指导意见》），在实践中对指导房地产估价机构开展工作具有现实意义，现结合《通知》和《指导意见》谈谈房地产抵押价值评估的必要性，权当作学习的一点体会，敬请批评指正。     

房地产估价机构业务范围扩大和技术能力提升的几个问题

随着房地产估价行业第二个十年的度过，房地产估价机构（以下简称估价机构）的生存问题已经解决，估价机构的客观公正性和权威性在房地产管理部门和金融机构首先认可后，已基本得到社会的认可。但是，估价机构的规模小型化、业务单一化、技术表浅化、评少估多的问题大量存在。所谓规模小型化，是指虽然有国家一级二级估价机构存在，但是大量的是只有三、五个估价师的小型估价机构；同时，虽然国家一级估价机构要求有注册房地产估价师16人，但就其每一个分支机构来说仍然是小型的，仅有三、五个估价师；在“宁为鸡头，不为凤尾”的观念影响下，估价师也倾向于自己成立新的小型估价机构。所谓业务单一化是指大部分中小型估价机构都只有房地产抵押评估这一种业务，大型一点的也是以房地产抵押评估为其主要业务。     

房地产估价报告常见错误分析

为提高房地产估价人员整体业务素质，增强估价机构的行业竞争力，树立估价机构良好的外部形象，避免因估价报告出现错误为机构和估价师带来执业风险，近年来国家、地方以及各机构内部都制定了大量的估价规范、技术规范等规章制度，同时积极开展继续教育、业务培训和行业检查。但是，通过参加行业交流等活动发现个别估价机构的房地产估价报告还存在很多问题，     

山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强房地产估价行业管理的通知

各市住房城乡建委（建设局）、有关市房产管理局：近年来，我省房地产估价行业发展迅速，为经济社会发展做出了积极贡献。但同时，一些矛盾和问题也逐渐出现，如估价机构无序竞争，估价报告质量较低等，影响了行业健康发展。为进一步加强房地产估价行业管理，现就有关问题通知如下：     

浅谈房地产抵押价值评估的重要性

我国开展房地产抵押价值评估工作已有十几年的历史了．随着市场化的进程加快．房地产估价机构、估价队伍得到了迅速全面的发展．估价技术渐趋成熟．有关的行业管理和行政许可不断规范。但在日趋激烈的市场竞争环境下，也产生了许多诸如恶性竞争、职业操守偏离等问题。为了加强房地产抵押估价业务管理．防范房地产信贷风险．维护房地产抵押当事人的合法权益．2006年1月13日，建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合颁布了《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），同时配套发布了《房地产抵押估价指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

浅析新形势下加强房地产估价机构监管的新问题

近几年来,房地产业和市场经济的高速发展,给房地产估价机构的经营与管理带来了一些新的变化。同时,房地产估价行业自身的发展也产生了一系列的新情况、新问题。外部条件的变化,内部环境的发展,使房地产估价机构的监督和管理面临新的考验与挑战。下面几个问题,就是在当前房地产估价活动中出现的比较突出且普遍存在并亟待解决的新问题：     

中国房地产估价师与房地产经纪人学会科研经费管理办法

第一条 为了促进房地产估价和房地产经纪理论、方法及其应用的研究，推动房地产估价和房地产经纪行业科技进步，加强和规范中国房地产估价师与房地产经纪人学会(以下简称本会)科研经费的筹集、使用与管理，根据国家有关规定和本会章程，制定本办法。第二条 本会积极鼓励房地产估价机构、房地产经纪机构等单位自筹经费开展房地产估价和房地产经纪理论，方法及其应用的研究。     

三门县开展房地产估价机构专项整治

最近，三门县建设规划局对房地产估价机构和分支机构进行了检查，检查发现房地产估价市场主要存在问题：一是有些没有房地产估价资格的资产评估事务所、会计事务所、价格评估事务所等机构违规从事房地产估价业务。二是有些不符合设立分公司条件的外地评估机构擅自在该县违规设立分公司，从事跨区域承接房地产估价业务。为此，根据省建设厅和市建设规划局有关文件精神，对违规估价机构提出处理意见：①对没有房地产估价资格的资产评估事务所、会计事务所、价格评估事务所等机构出具的房地产估价报告，县房地产管理及相关部门不予认可，并由主管部门注销其营业执照，即日起停止办理一切房地产估价业务。     

加强房地产评估市场环境建设促进评估业健廉发展

建设部142号令《房地产估价机构管理办法》实施后，房地产估价市场竞争：睁越来越激烈，如何解决行业之间、企业之间的恶意竞争，谋求估价企业共同发展是摆在每一个从业人员面前关键的问题。     

估价机构主要负责人培训班顺利结束

近年来，估价机构执业过程中的风险控制、估价、业务拓展和估价公司内部企业治理是估价行业及企业内部面临的主要问题，为提高广大会员单位对企业经营风险的认识，结合《注册房地产估价师管理办法》、《土地估价师继续教育暂行规定》、《北京房地产估价师和土地估价师继续教育实施细则（试行）》等文件要求，     

房地产估价机构如何发挥自身优势为委托人提供个性化服务

房地产估价行业在逐步走向市场化的过程中，国内的估价机构面对日趋激烈的竞争环境，如何发挥自身优势，寻求持续发展之路是每个估价机构都面临的问题。对此，房地产估价机构首先要对自身的优势有清醒认识；其次，对委托人的个性特点有充分的了解。只有具备了这两项前提条件，房地产估价机构才能提供客户满意的服务，并不断进步。     

贯彻《房地产估价机构管理办法》座谈会在成都召开

为严格贯彻落实《房地产估价机构管理办法》，严格市场准入，加强日常监管，维护房地产估价市场秩序、依法保障房地产估价活动当事人合法权益，2006年8月25日，建设部住宅与房地产业司在成都召开了贯彻《房地产估价机构管理办法》座谈会。建设部住宅与房地产业司副司长侯浙珉、房地产权属与市场处处长杨佳燕，中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强，四川省建设厅副厅长何健，成都市房产管理局局长周鸿德等领导，以及来自全国各省、自冶区、直辖市房地产行政主管部门的有关负责同志和部分地方房地产估价行业组织的负责人参加了会议。     

我国房地产估价业的产业竞争态势分析——基于五种作用力模型的判断

随着我国经济体制改革的完善和房地产业在国民经济中地位的不断提升，房地产评估业从无到有，取得了巨大的发展。截止到2003年10月，全国取得房地产估价师执业资格者累计约20，700余人，我国从事房地产估价的中介机构近5000家，房地产估价从业人员约10万人。但与此同时，我国的房地产估价业仍存在一些问题，如价格竞争激烈、技术竞争淡薄，重业务来源开拓、轻市场信息掌握，顺应委托方要求者多、公正执业者少等。许多人对于为什么会产生这些问题以及如何解决这些问题进行了探讨。部分观点认为应加强管理，如对房地产估价机构实行总量控制，严格机构审批条件和年检制度，建立严格查处估价纠纷和质量事故的机构和制度；加强继续教育，加强职业道德教育，建立房地产估价师风险管理和风险承担制等。也有人认为房地产估价业问题产生的根本原因在于制度问题，在制度因素中，产权制度是最核心的制度安排。     

房地产抵押估价如何正确测算法定优先受偿款

我们在房地产估价工作中经常遇到法定优先受偿款问题，尤其是为银行做房地产抵押估价时此类问题显得非常重要。近期，建设部、中国人民银行，中国银行业监督管理委员会三部门联合制定了《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》和《房地产抵押估价指导意见》。它的出台对当前及未来我国房地产估价行业的发展具有重大而深远的意义。     

略论房地产估价行业的健康发展

目前，我国房地产估价行业的法律体系和市场环境正在逐步完善，估价机构和注册估价师队伍已初步形成规模，房地产估价的服务领域不断拓展，房地产估价理论和方法体系逐渐成熟，已基本建立起统一开放的房地产估价市场，为保障房地产市场的健康运行，推进城市经济建设和满足人民群众的物质生活需要发挥了积极作用。     

对新颁布的房地产抵押估价指导意见的理解

建设部、中国人民银行和银监会三部门日前联合发出《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》及《房地产抵押估价指导意见》，从业务委托、房地产估价机构选聘、金融机构对房地产抵押贷款额的内部审核以及加强监管等多方面，加强了对抵押贷款估价的规范要求，强调和细化了对房地产估价机构和金融机构的独立性要求。作为房地产专项估价技术标准，将从今年三月起实施，进一步完善了房地产估价技术标准体系，     

用股权留住卓越员工

中国的房地产估价行业从无到有转眼已有十几年，如今正是处于风华正茂、蓬勃发展的阶段。根据官方统计数据，截止2007年3月底，全国共有一级资质房地产估价机构149家，而二、三级及临时级别的估价机构则有数千家之多。相对而言，一级资质机构在建制规模、执业质量、内控管理、所占市场份额、盈利能力及在其当地的专业影响力、品牌美誉度等各方面均明显强干其他机构，一级资质机构自然就成为当地优秀的房地产估价师及相关人才的高度聚集地。