WTO加拿大出口补贴案评析及其启示

加拿大影响民用飞机出口措施案是WTO重要的补贴案例。仅就本案对于SCM协定的解释和适用来说,其对于WTO补贴案例和我国补贴政策和法律的参考价值在于:澄清了补贴与反补贴措施协定补贴定义中的“利益”;确立认定禁止性出口补贴的推理过程和基本方法;确立适用该协定第K项第二句的推理过程以及提出WTO补贴案例的证据问题。     

以加入世贸组织为契机推动我国企业财政补贴的改革

为了维护世界贸易中非歧视、自由透明和公平竞争的秩序,WTO专门制定了《补贴与反补贴措施协议》,旨在规范和统一各国的财政补贴政策及其行为。这一《协议》必然会直接影响我国现行的财政补贴政策,并要求我国财政补贴政策遵循该《协议》给出的规则作出相应调整和改革。     

我国现行粮食补贴与主要发达国家粮食补贴的比较

加入WTO后，根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定，我国农业中的粮食产业发展将面临巨大的挑战。在新的背景下，我国如何采取合理的补贴政策支持粮食产业发展，是今后国民经济发展的一个重要课题。本文对我国的粮食补贴问题进行了历史回顾，并结合国外粮食补贴情况，与发达国家在WTO规则的约束下制定的补贴政策进行了比较分析，得出了一些启示并提出建议。     

论WTO出口补贴的法律认定——以WTO出口补贴争端解决案例为线索

WTO争端解决的核心,是案件专家组和上诉机构通过条约解释对WTO规则做出的阐述。鉴此,本文将总结分析WTO案例中针对出口补贴的主要规则——《SCM协定》第3.1(a)条——进行的关键阐述,帮助在政策制定等实践中判断和运用出口补贴规则。     

WTO框架下的美国主要补贴政策分析

补贴政策的经济学依据来源于20世纪70年代末兴起的战略贸易理论,深受该理论影响的美国就在国内生产和出口中使用了大量的补贴政策。但美国作为世界贸易组织的成员国之一,其补贴行为必须符合 WTO 的规定。本文着重介绍了美国在 WTO 框架下的一些主要补贴政策,如出口补贴政策、出口融资政策、R&D 补贴、农业补贴、钢铁补贴和能源补贴等。这些补贴政策最大的特点是充分利用了 WTO 赋予的补贴空间和权利,而这也是我国最需要学习和借鉴的地方。     

现阶段我国粮食补贴政策之我见

随着我国成功加入WTO及国内粮食购销体制改革进程的加快，现有粮食补贴政策已不适应形势发展需要。充分利用WTO农业协议鼓励的绿箱政策，改革完善现有的粮食补贴政策，提高财政支出效率，已成为当务之急。本文试结合我市实际，就入世后我国粮食补贴政策的改革谈一点看法。我国加入WTO后，为适应其相关规则，我们必须改变现行的粮食补贴政策。这是因为：１．我国现行的粮食保护价收购政策、超储补贴等政策，均属WTO农业协议中限制使用的对生产和贸易有较大扭曲作用的黄色补贴范畴，随着时间的推移，此类政策将按照世贸组织规则要求逐步…     

WTO《农业协议》与农业发展的对策

我国加入WTO后，对农业提供的支持和保护只能在WTO框架之内，利用有限的空间扶持本国农业的发展。但是，加入WTO并不是完全封死了农业补贴的空间，WTO给我国农业保护留出的狭小空间也并不意味着我国在农业加入WTO方面无能为力，我们可以在加入WTO５年的减让期内加快调控体系的建设和结构调整的进程，充分利用WTO规则，积极改变农业补贴方式，合理合法的对农业实施全面保护。一、用好用足WTO《农业协议》的“绿箱”政策，强化对农业支持的投入（一）“绿箱”政策的具体涵义根据WTO《农业协定》规定：政府执行某项农业计划时，其费…     

浅析补贴的专向性

根据WTO的规定,只有当某项补贴具有专向性时,才可能对其提起反补贴申诉、采取反补贴措施。本文对什么是补贴的专向性,我国政府现有的哪些补贴具有专向性,我国政府应如何制定相关政策,避免补贴具有专向性等作了分析。     

世贸组织框架下我国农业保护的现实选择

入世对我国来说是一把“双刃剑”,有机遇也有挑战。在农业尤其是农产品国际贸易这一领域,入世的冲击是十分显著的。本文根据世界贸易组织的要求和有关经济理论,对入世后我国农业保护的现实选择问题进行了研究,重点探讨了差价补贴这一新方法,进而提出了相应的政策建议。     

WTO规则下农业补贴的焦点和我国的选择

在WTO农业规则下,各国的农业补贴政策都作了相应的调整。但在农业协议规定的范围内,发达国家和发展中国家这两大利益集团在农业补贴的操作上差异很大。本文通过对农业规则下农业补贴焦点问题的国际比较,并结合我国农业补贴的实际情况,来探讨我国农业补贴政策的改进空间,以充分利用农业规则下的农业补贴政策并完善我国农业补贴体系。     

中国绿色能源产业面临反补贴诉讼的可能性及抗辩——从“启动援助”案的解读谈起

我国通过各种途径扶植绿色能源产业,包括美国在内的许多国家都会有扶植政策。但中国目前的扶植政策可能会面临来自美国贸易代表处的WTO诉讼。日前,WTO专家小组公布了美国提起的诉欧洲各国政府通过"启动.助"(Launch aid)对空中客车航空公司提供补贴一案的终裁结果。在终裁意见中,专家小组对如何认定可诉性补贴、禁止性补贴;如何计算补贴利益提出了重要的观点。通过该案件的分析,我们可以预测美国是否会对中国的绿色能源产业提起反补贴诉讼。同时,依据"启动.助"案中美国与欧盟两方的起诉与抗辩,本文欲为绿色能源产业可能面临的诉讼建立起有利的抗辩。首先中国政府可试图证明对可再生能源的出口的做法不符合"补贴"的定义,其次应从法律文本中删除任何涉及与出口收入或出口实绩相关的话语或条款,从而避免被认定为法律上的禁止性补贴,再次应从"严重歧视"这一突破口证明对可再生能源产业的做法并不符合可诉性补贴。最后,本文认为如果依据专家小组在"启动.助"案的利益计算方法,我国的做法极易被认定为补贴。     

"贸易制度统一性条款"刍议

"贸易制度统一性条款"是我国入世文件中被置于显著地位的重要承诺.它主要是指:必须在关境内实施统一的贸易制度、政策和基本措施;而我国地方各级政府和特殊经济区尤其需要认真对待之.该条款的设立,是WTO非歧视原则的自然延伸和现代市场经济运作的基本要求,也是WTO规则体系中的一个重要原则,可它始终在我国的具体经济实践中被严重忽略.我国要正确把握和履行该条款,必须大力纠正偏好"优惠做法"、误读"经济特区"和曲解"特殊政策"等的理念偏差,以及有些地方政府的行为偏差.     

WTO subsidy rules and tariff liberalization: evidence from accession of China

Countries increasingly rely on subsidies to assist their producers leading to concerns about their potential misuse. The WTO regulates its members’ subsidies by defining subsidies that are permissible, as well as by providing means to retaliate against subsidies of partner countries if these subsidies hurt one's interest. However, these subsidy rules might have an unintended effect. As both subsidies and tariffs are substitute instruments of protection, tighter subsidy rules might lead to a decrease in the pace of tariff liberalization. In this paper, we present first empirical evidence in support of this prediction. Using China's accession to the WTO in 2001 as a case study, we show that China's accession to the WTO was associated with a relative increase in its tariffs for products that faced a higher threat of retaliation against subsidies. More importantly, we also show that increases in tariff were larger in products with higher potential costs imposed by retaliation. Finally, we include several robustness tests as well as conduct two counterfactual exercises to verify that the results we obtain are indeed due to perceived threat of retaliation against subsidies.     

中美出版物和音响产品市场准入WTO争端案述评

美国就"中国影响出版物和视听娱乐产品的贸易权和分销服务措施"提出与中国WTO争端解决。本文对专家组裁定及上诉机构裁决做了归纳。最后就本案的核心问题(如对中国入世服务贸易承诺表的解释,GATT第20条例外是否可适用于中国入世议定书)进行了简要评析。     

WTO框架下我国农业国内支持政策的调整

入世后,我国的农业支持制度极大地促进了农业的发展,但是仍然存在资金投入低、结构不合理等问题,使得国内支持制度在促进我国农业发展方面仍然存在一定的限制。因此,要建立WTO框架下的农业国内支持政策体系,应协调好对特定农产品的保护度;加大农业利用外资的力度;改革农业管理体制;对重要农产品实行最低保护价制度。     

论“中国原材料出口限制措施案”中GATT1994第20条的可适用性

2011年7月,中国原材料出口限制措施案的专家组报告公布。专家组通过分析《加入议定书》第11.3条的字面意思、《工作组报告》和WTO协定中的有关条款,认定GATT第20条不能作为中国违反第11.3条的抗辩理由。相较之前的案件,本案专家组的分析更加细致,考虑更加全面,但仍存在令人质疑的问题,特别是在条约解释技巧方面,专家组过分强调字面解释,对《加入议定书》中的"超WTO义务"解释过于严苛、机械。中国政府应当据理力争,要求上诉机构以"善意解释原则"为指导,综合运用系统解释、目的和宗旨解释方法,对成员方间不平衡的权利义务关系进行二次校正。     

在WTO规则下我国外贸立法的“双重整合”

WTO是国际经济贸易合作与竞争的舞台,WTO规则将对我国的对外经贸法律体系产生深层次的影响。我国的对外经贸法律体系必须进行一次“双重整合”,即“一级整合”和“二级整合”。“一级整合”即对我国外贸法律制度的宏观方面进行调整,包括对立法取向、立法方式的改革;“二级整合”即对微观方面进行梳理,主要是对具体规定和具体条文进行废、改、增。只有这样,我国才能确立起符合WTO规则的、科学的、高质量的外贸法律体系。     

世贸组织《农业协定》中的“蓝箱”支持

“蓝箱”支持是世贸组织《农业协定》国内支持中的一种措施,它的特征是在成员方实施限产计划的条件下对农民的一种补贴。目前,世贸组织有7个成员方使用“蓝箱”支持。2004年7月,“多哈议程”达成了农业谈判框架协议。本文就“蓝箱”支持的若干问题作了全面的介绍和分析。内容涉及:“蓝箱”支持的含义;“蓝箱”支持的实施;“蓝箱”支持引起的三个问题;“蓝箱”支持与世贸组织新一轮农业谈判。     

“蓝箱”与“新蓝箱”:潜在影响与谈判立场

"蓝箱"支持是农业国内支持政策的重要组成部分,其政策改革也成为了世贸组织农业谈判的焦点之一。在回顾乌拉圭回合"蓝箱"支持使用状况的基础上,文章利用"假设削减方案"的研究方法评估了多哈回合"新蓝箱"对中国和主要成员国的潜在影响,并为中国在"蓝箱"政策改革的后续谈判提出了可供选择的提案。