退耕还林资金审计核查“四法”

向退耕还林户发放退耕还林资金是国务院的一项惠民富民政策。2002年国务院发布的《退耕还林条例》规定“各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督”。在审计中,采取如下四种方法,可以摸清退耕还林资金的发放情况。核对检查法就是对退耕还林的书面资料进行核对。一是对退耕还林的项目计划、合同、验收等业务资料进行核对;二是对退耕还林资金的计划、划拨、退耕还林户领取资金情况等财务资料进行核对。走访检查法重点是走访退耕还林户,必要时还可以走访乡村干部。通过走访退耕还林户了解是否退     

浅谈退耕还林对改善生态环境的作用

实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策,受到了广大农民朋友的拥护和支持。退耕还林加快了国土绿化进程,增加了林草植被,减轻了水土流失和风沙危害强度。     

符合什么条件才能退耕还林

云南省腾冲县清水乡某村李某来信说:我是一名村干部,在工作中碰到这样的一个问题:去年我村组织了部分农户的退耕还林工作。其中有一户水田只有2亩多,当地林业部门以该户农田不符合退耕还林的条件,不批准退耕。请问,符合什么条件才能退耕还林?答:退耕还林是国家关于西部生态建设的重大政策,也是贫困地区农民增收的重要途径。根据2002年国务院《退耕还林条例》的规定,各省级人民政府根据国务院批准的退耕还林总体规划编制本省(区、市)范围内的退耕还林规划,其中水土流失严重的,沙化、盐碱化、石漠化严重的以及生态地位重要、粮食产量低而不稳…     

绿色风景线——农垦齐齐哈尔林业局退耕还林工作写实

1998年发生的那场特大洪水，给国家和人民生活造成的损失是无法估量的。从那时起，国家就先后出台了退耕还林、植树造林、保护生态建设的重要举措；《关于进一步做好退耕还林工作的若干意见》、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》等。黑龙江省农垦总局率先响应国家号召，积极着手退耕还林工作，实行宜林则林、宜牧则牧、宜农则农。在垦区开展了一场退耕还林、造林绿化的大战役，并取得了可喜成果。他们的退耕还林工作得到了国家和省里的充分认可。     

切实搞好退耕还林还草审计工作

实施以退耕还林还草为主的生态环境建设，是党中央、国务院针对我国西部生态环境状况，站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济与社会可持续发展全局作出的重大决策，是贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略的关键环节。今年是退耕还林由试点转入全面实施的一年，国家初步下达我省退耕还林还草任务６９０万亩，其中退耕还林３４０万亩，荒山造林３５０万亩；２０００年至２００１年下达我省生态环境建设、天然林保护、水土保持和种苗基地设施等建设计划，共计安排投资１５．６亿元，这些资金的投入，充分体现了党和国家对我省生态环境建…     

退耕还林立法加快

在退耕还林工程开始全面启动的同时，我国也加快了退耕还林的立法进程。国务院已将《退耕还林条例》纳入今年的立法计划，并在国办下发的相关通知中提出了明确要求。据悉，国家林业局已协同国务院西部开发办在充分调查研究的基础上，经两次修改，编写形成了《退耕还林条例》(送审稿)，明确了国家制订的关于退耕还林的政策法规以及相关的管理措施；     

法律顾问

能从退耕补助粮中扣除农业税吗陕西省吴旗县某村民问:我们这里属于退耕还林还草地区,老百姓对于退耕还林还草政策很是欢迎。但在发放粮食和现金补助时,乡里总是要扣除一些粮食,说是抵扣农业税。请问这种做法合法吗?答:根据2002年4月11日国务院发布的《关于进一步完善退耕还林政     

经济大事记(9月20日-10月19日)

9月20日温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《长城保护条例(草案)》,决定将《国家自然科学基金条例(草案)》向社会公布广泛征求意见。9月22日国家林业局与25个省区市人民政府和新疆生产建设兵团签订了2006年度退耕还林工程责任书。2006年,国家共安排退耕还林任务     

退耕还林存在的一些问题探究

退耕还林是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略出发为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全,实现人与自然和谐共进而实施的一项重大战略工程。从近几年的实践看,退耕还林对改善生态环境、改变不合理的生产方式、加快贫困地区农民脱贫致富、优化农村产业结构、促进农村经济发展发挥了积极作用。但是,在其运行中还存在不容忽视的问题。     

朱镕基在中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上强调 注重实效 积极稳妥搞好试点

在国务院西部地区开发领导小组7月底召开的中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上，中共中央政治局常委、国务院总理朱钅容基强调，既要充分认识退耕还林还草工作的重要性、紧迫性，又要清醒地看到这项工作的复杂性和艰巨性，必须进一步加强领导，认真落实各项政策，完善具体办法，切实注重实效，积极稳妥、健康有序地搞好试点和示范工作。　　朱钅容基在讲话中强调，退耕还林还草是西部开发和生态环境建设的必然选择和重要任务，具有十分重要的意义。但是，更要充分认识到这也是一项非常艰巨和非常复杂的工作，需要几代人进行持之以恒的…     

退耕还林还草试点实施情况的调查与思考

近年来，我国西部地区森林和草地植被破坏严重，土地和水资源污染严重，沙尘暴天气频频出现。针对我国西部地区生态环境状况，党中央、国务院做出在西部地区实施以宜林荒山荒地造林种草和陡坡地有计划分步骤地退耕还林还草。我市的准格尔旗、达拉特旗、乌审旗列入试点进行了示范运     

浅谈退耕还林工作管理

退耕还林是我国改善生态环境,促进可持续发展的重要工程,以生态州建设为目标,以退耕还林为重点,全面加强生态环境保护和建设。我国退耕还林工程取得了显著的社会、经济和生态效益,但也出现了许多令人担忧和亟待解决的问题,现阶段必须进一步针对新的问题与情况,落实并完善退耕还林方面的管理制度,推进退耕还林的进程。     

退耕还林合同与农民利益的保护

我国目前已经全面开展退耕还林工程,其中退耕还林合同成为行政机关与农民之间进行协商,让农民充分参与退耕还林工程,保障自身利益的有效途径。本文对退耕还林合同的性质、效力和救济途径进行了全面的分析。     

巩固发展退耕还林成果的建议

我国退耕还林工程实施6年多来,取得了显著成效,改善了生态环境,促进了农业结构调整、农村经济发展和农民增收.但是,退耕还林工作中也存在一些亟待解决的问题.当前和今后一段时间,退耕还林工作要按照党的十六届五中全会精神,进一步巩固和发展退耕还林,实现西部地区生态保护和建设取得突破性进展.     

基于退耕还林视野下农户收入构成分析--以贵州省某四村为例

长期以来,由于盲目的毁林开垦和陡坡耕种等活动,导致我国严重的水土流失,土地沙化,历年来我国的洪涝、干旱、沙尘暴等灾害天气频繁发生,人民的生产活动受到了严重的影响,我国的生态安全受到了严重的威胁。为了防止水土流失、风蚀沙化等生态问题,在生态环境脆弱区实施退耕还林工程是生态恢复的基础和有效途径[支玲,李怒云,王娟：《西部退耕还林经济补偿机制研究》,《林业科学》2004年,第2期,第2页。]。2002年,在全国全面启动退耕还林项目大大背景下,在县政府的领导与指导下,永宁镇实施了退耕还林项目,截止2013年初,永宁镇共完成了退耕还林任务15522.57亩,森林覆盖率41.68%。退耕还林实施近10年来,退耕还林地区农民的生计方式发生了明显的变化,随之影响了当地农民的收入结构,解决退耕还林地区的“三农”问题,推动退耕还林地区社会经济的持续发展成为了我们研究的主题。本研究旨在通过对永宁镇的实地调研,了解退耕还林的实施状况,分析退耕还林的实施使农民收入构成发生哪些变化,本文采用分布拟合检验的方法检验样本分布,采用无重复双因素的方差分析方法检验不同收入构成在不同自然村的显著性,并针对收入结构存在的问题提出相应的对策与建议,希望能为退耕还林政策成果的维护,当地农村经济持续发展提供更好帮助。     

基于退耕还林视野下农户收入构成分析--以贵州省某四村为例

长期以来,由于盲目的毁林开垦和陡坡耕种等活动,导致我国严重的水土流失,土地沙化,历年来我国的洪涝、干旱、沙尘暴等灾害天气频繁发生,人民的生产活动受到了严重的影响,我国的生态安全受到了严重的威胁。为了防止水土流失、风蚀沙化等生态问题,在生态环境脆弱区实施退耕还林工程是生态恢复的基础和有效途径[支玲,李怒云,王娟：《西部退耕还林经济补偿机制研究》,《林业科学》2004年,第2期,第2页。]。2002年,在全国全面启动退耕还林项目大大背景下,在县政府的领导与指导下,永宁镇实施了退耕还林项目,截止2013年初,永宁镇共完成了退耕还林任务15522.57亩,森林覆盖率41.68%。退耕还林实施近10年来,退耕还林地区农民的生计方式发生了明显的变化,随之影响了当地农民的收入结构,解决退耕还林地区的“三农”问题,推动退耕还林地区社会经济的持续发展成为了我们研究的主题。本研究旨在通过对永宁镇的实地调研,了解退耕还林的实施状况,分析退耕还林的实施使农民收入构成发生哪些变化,本文采用分布拟合检验的方法检验样本分布,采用无重复双因素的方差分析方法检验不同收入构成在不同自然村的显著性,并针对收入结构存在的问题提出相应的对策与建议,希望能为退耕还林政策成果的维护,当地农村经济持续发展提供更好帮助。     

退耕还林(草)工程管理亟需加强

退耕还林(草)工程是党中央、国务院针对我国西部生态环境状况,站在国家和民族长远发展的高度上作出的重大决策,是能否全面实现西部大开发战略的关键。但随着此项工程的不断深入和国家投入的逐年增加,部分县乡在对工程管理上显得滞后,漏洞较多,既不利于工程的正常进行,又损害了国家和退耕户的合法权益。2003年7月,我们对某县退耕还林还草资金的管理、使用及效益情况进行了交叉审计,并揭露出诸多问题。主要表现在:一是资金拔付不及时,滞留现象比较严重。该县苗木实行集中采购,统一供应,但截止审计时,财政局仍滞留2002年度种苗补助费166万余元;…     

浅谈当前退耕还林存在的问题及法律对策

退耕还林是我国改善生态环境,促进可持续发展的重要工程,具有现实和历史意义。我国退耕还林工程取得了巨大成就,但也出现了一些问题,现阶段必须进一步针对新的问题与情况,落实并完善退耕还林方面的法律法规与法律机制,推进退耕还林的顺利开展。     

退耕还林（草）工程管理亟需加强

退耕还林(草)工程是党中央、国务院针对我国西部生态环境状况，站在国家和民族长远发展的高度上作出的重大决策，是能否全面实现西部大开发战略的关键。但随着此项工程的不断深入和国家投入的逐年增加，部分县乡在对工程管理上显得滞后，漏洞较多，既不利于工程的正常进行，又损害了国家和退耕户的合法权益。     

浅谈当前退耕还林存在的问题及法律对策

退耕还林是我国改善生态环境,促进可持续发展的重要工程,具有现实和历史意义.我国退耕还林工程取得了巨大成就,但也出现了一些问题,现阶段必须进一步针对新的问题与情况,落实并完善退耕还林方面的法律法规与法律机制,推进退耕还林的顺利开展.