土地使用权流转要有新突破

实行土地使用权流转及其适度规模经营,是新时期实现农村改革第二次飞跃的必由之路。没有土地使用权流转,或者说没有土地使用权结构性的调整,就没有农业结构战略性调整。改革开放以来,福建省对土地家庭承包责任制“稳制”有方,但“活田”不足。特别是近年来福建省在调整农业结构和发展农业产业化经营的过程中,已出现了土地流转不适应、缺规模、引导不得力等现象。今后怎样使土地经营权（使用权）、承包权的流转有新突破呢?“瓶颈”必须突破 土地使用权流转,就需要突破土地家庭承包制的“瓶颈”,建立新的土地经营机制,也就是说要进行土地制     

我国农村土地信托流转机制运行难点及建议--以福建省沙县为例

浙江绍兴、湖南益阳、福建沙县等地在土地流转中催生出了土地信托制，目前尚处于探索阶段。土地信托流转，是符合现阶段农村经济发展实际、符合农村土地制度改革和现代农业发展方向的一种新模式，值得借鉴和推广。本文以沙县为例，分析土地信托业务实践中存在的问题，并提出进一步完善我国农村土地信托相关政策建议。     

农村土地流转及调整的调查分析

一段时期以来，由于农业的比较效益低下，地区间经济发展的不平衡性，农村与城市二元结构造成的反差越来越大，驱动着大量农村剩余劳力或外出务工经商，或投向二、三产业，从而也带来了土地向来外出有劳力的农户流动。农村剩余劳力的向外转移，是社会主义市场经济优化资源配置的必然结果，另一方面，大批农村青壮年外出后，一些地方也出现了土地抛荒，粗放经营的问题，它在一定程度上制衡和约束农村经济向深层次发展。为此，我们围绕长寿县土地流转情况及土地调整的方向作些调查分析。     

农村土地流转租金的形成分析

土地流转是各界比较关注的问题,农村土地流转过程中的租金形成的因素主要有：流转前耕地收益;耕作的机会成本;转入方的数目;转入方的预期利润。     

大力促进农村土地合理流转

自改革开放以来，农村经济发生了深刻的变化，一些地区农民不再以土地作为生存和发展的唯一来源。随着外出打工、经商农民的增加，土地流转进入了一个新的发展阶段。土地流转一方面提高了土地规模化和集约化经营的水平，提高了农业生产的效益，促进了农业结构的调整，较好地解决了土地抛荒和粗放经营问题。另一方面，土地流转中存在的侵犯承包户利益、掠夺式土地经营等问题值得关注。     

杭州市农村土地流转现状及对策研究

农村土地承包经营权流转是完善农村基本经营制度的必然要求,是发展现代农业的必然选择。积极探索土地流转新的机制和形式,加大土地流转工作力度,有利于促进土地规模经营,减少土地抛荒,优化配置土地、资金、技术等生产要素,提高土地利用率,提出促进了农业增效和农民增收,加快杭州市新农村建设步伐。本文着重总结了土地流转的主要做法和近期的目标要求,同时提出了创新土地流转机制,积极培育经营主体;加快网络建设,加大扶持力度,进一步推进农村土地流转的对策、措施．     

建立土地流转机制势在必行

近年来，由于农产品价格低迷等综合因素的影响，农民种田的积极性普遍下降，土地势现象时有发生。为模清农村土地抛荒的具体原因，探索有效解决办法，最近我们在枣阳市了一次专项调查，调查结果表明，要解决农村土地势荒问题，必须建立健全土地流转机制。     

贫困山区土地抛荒问题的调查与分析——以四川省旺苍乡县福庆乡为例

党第十七届中央委员会第三次全体会议进一步明确了我国农村改革发展基本目标任务.土地抛荒问题是农村耕地问题的一个重要方面.鉴于全国土地抛荒现象越来越严重,笔者通过对旺苍县福庆乡的土地抛荒现象进行了调查,总结了贫困山村土地抛荒的深层次原因,希望能加深读者对贫困山村土地抛荒的理解和重视.     

用好无形资产 发展县域经济──“沙县小吃”现象透析

沙县，土肥水美，农林资源十分丰富，但最负盛名的当属它的饮食服务业了。“沙县小吃”成为继兰州拉面之后中国又一个风味小吃品牌。１９９９年，沙县外出经营小吃的有２万多人，在这些人当中，不乏外出经营小吃积累了一定资金再返乡投资者，对发展沙县经济作出了重要的贡献。截止１９９９年２月，在省内，光是福州城就有１０００多家沙县小吃店．厦门也有６００多家。在省外，自１９９８年汕头出现第一家沙县小吃后，一年之间就发展到２８０多家。现在深圳、湖南、江浙、新疆一带，沙县小吃也开始落地生根了。近年来沙县的发展，引起了各界…     

“解放”耕地治“抛荒”

眼下农村日趋严重的耕地抛荒,已越来越成为人们关注的焦点。在新形势下如何妥善处理好这一消极现象,是当前农村变革中必须认真研究的重大课题。耕地抛荒是处于自然、市场、政策三大风险中的农民对种植业喜嫌好恶的最直接反映。1994年国家大幅度提高粮食收购价后,种粮收入的大幅度增加,促使农村出现了争地种的热潮,不少地方还形成耕地向种田能手集中、规模种田越种越甜的新景观。这时农村不仅看不到抛荒现象,相反普遍反映争不到田种。但从1 996年夏季开始,整个粮市形势急转,市价、购价、保护价一跌再跌,种植效益一落千丈。1998年开始又出现部分品种呈现多种多亏,大户要求退包,小户弃耕撂荒现象越演越烈。大批劳力纷纷告别土地,听任耕地抛荒而去寻求增收脱困的门路。笔者大院内有位来自农村的保姆,曾向笔者算了     

枞阳县农村土地承包经营权流转的调研报告

枞阳县是我省农业大县，拥有农业人口88万．耕地面积65万亩，人均耕地0．74亩，属于典型的人多地少的地区。近几年，为促进农业规模化、产业化经营，减少农田抛荒、撂荒现象，解决“有人无田种，有田无人种”的人地矛盾，该县在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，不断加强政府引导和服务促进工作，通过转包、互换等多种形式的土地承包经营权流转，推动耕地不断向种田大户集中。为促进农业增效、农民增收奠定了良好的基础。     

以市场方式促进农地流转

针对我国出现的耕地撂荒弃耕现象及农地流转市场低水平均衡状态,本文在威廉姆森交易成本分析框架下,结合我国农村土地制度特征,分析了农地流转市场低水平均衡的产权基础,比较分析了现行几种农地流转模式的利弊,提出应以土地经营权抵押担保实现农地流转的创新模式,以市场方式推动农地流转。     

甘肃省农村集体土地流转的问题研究

一、土地流转中存在的主要问题(一)土地流转不规范。土地使用权流转(以下称土地流转)中存在严重随意性。村社代签合同的现象时有发生。土地流转基本属于自发性的,多以口头协议代替书面合同。即使有书面合同的     

土地流转绝非“圈地运动”

土地问题历来是解决"三农问题"的关键。第十七届三中全会做出了允许土地流转的决定。《决定》一经公布,便引起了社会各界的广泛关注。支持者们认为这是中国的"第三次土地革命"或者"农村第二次改革";反对者们则认为此次土地流转无异于"圈地运动",随之而来的将会是大量的流民产生、18亿亩耕地的红线失守,终将引起社会的不稳。本文将运用比较的方式,从土地流转与圈地运动的实质出发,论证我国的土地流转与前西欧的"圈地运动"存在着本质的不同。     

河南省农地流转市场机制构成、原则及路径

为了加快河南农业现代化、城乡一体化的步伐,建立农地流转市场机制既有必要也有可能。土地供需机制、价格形成机制、土地市场竞争机制是我省农村土地流转市场机制构成的三个要素。建立农地流转市场机制需遵循经济、社会和生态效益相统一、保护耕地、公平、公开、公正等原则。明晰农地流转的产权关系、规范农地流转行为、推行新型土地股份合作制是构建农地流转市场机制的基本路径。     

农村基层干部在土地流转中职务犯罪预防

改革开放以来，各地城市化速度惊人，其建设用地需要也必然依靠征用大量农村土地。农村基层干部在此过程中作了大量工作，确保了城市化进程的顺利进行，但是也出现了不少侵吞、挪用农民土地补偿款等职务犯罪现象，激起不少失地农民的愤慨，严重影响和谐社会和新农村建设。为此，在土地流转过程中，预防农村基层干部职务犯罪，研究农村基层干部职务犯罪的特点、产生原因和相应预防对策，对促进农村土地健康流转和现代城市发展有重要意义。     

南通农村土地承包经营权流转现状剖析——基于南通2336位村干部的问卷调查

本文通过对南通2336住村干部的问卷调查，对南通农村土地承包经营权流转现状进行了剖析，认为在现阶段农民由于农资价格持续上涨，一是粮田抛荒现象严重，二是农民“弃粮改菜”的创业项目特别多，而且在土地价格被低估的前提下。农民不愿流转。要促进土地承包经营权合理流转，流转价格应和受益方的收益长期挂钩，通过实施流转合同制，进一步明确和规范双方的流转关系和权、责、利，可以帮助有意愿的农户顺利实现流转，同时设置一个和失地农民就业挂钩的补偿年限和补偿额度，也可以使处于犹豫和观望状态的农户分清利弊。尽早做出决定。     

依法有序推动土地流转 促进现代农业发展——邵阳市土地流转情况调查

自改革开放以来,农村土地家庭承包经营责任制已成为我国农村政策的基石.但是随着农业和农村经济社会的发展,土地的家庭承包经营制度逐渐显现一些不足:土地分散管理不利于现代化农业发展,尤其随着城市化进程加快,大量农村劳动力向城市转移,农村土地抛荒现象严重.     

土地之痛

逃离土地和土地抛荒 农村问题说到底是土地问题,是土地问题造就了农村问题。尽管中国的农村问题千头万绪,可在所有的问题当中,土地问题是病根儿。 在谈土地问题之前,让我们先来看看中国农民逃离土地和土地抛荒问题的现状: 这是关于安徽省六安市土地抛荒情况的调查报告: 据有关部门提供的统计资料显示,在全市现有666.4万亩耕地中,去年非季节性抛荒面积达26.7万亩,抛荒率4％。部分县、区及乡镇、村的具体调查显示,实际存在的抛荒问题更为突出。有的乡镇抛荒率高达10％。 视土地为生命的农民为什么会抛荒土地?原因很简单:土地不仅不能不能给农民带来财富,反而成了农民的负担。南方某     

论土地流转的推进与模式选择

土地流转这一具有中国特色的社会现象自其出现之后.就引起了国内外学者们广泛关注,并对其进行了卓有成效的研究.全国各地更是在实践中创造出许多新的土地流转模式.文章通过比较、分析现阶段我国存在的各种土地流转模式,认为一个地区选择土地流转模式应该综合考虑当地的社会经济发展水平与基础制度建设水平.此外,不论采取何种流转模式,都应该切实注意保障农户权益.