农村信用社体制改革的重点与难点

一是机构合并、重组过程中履行的法律手续与清产核资。多个信用社合并重组成为一个企业法人,核心是原有各信用社的资产、负债、所有者权益的清理与净资产的确认与量化。重点是拟合并重组的各信用社按照法定程序履行相应的法律手续;达成合并重组协议;明确的委托授权;对于清产核资办法、资产风险标准的认定;解散原有法人;对外承诺原有债权、债务的承接或接收;授权对外公告原有企业法人的解散;对原有员工、财产、资产的管理及在过渡期间授权对改制信用社的经营与管理。难点是不同信用社的不同资产风险系数的界定、净资产的认定与量化,…     

张功平同志在全国农村信用社监管与行业管理工作会议上的讲话（摘要）

这次会议的主要任务是,认真学习中央农村工作会议和全国分行行长会议文件,深刻领会朱基总理近期关于农村信用社工作的重要讲话精神,研究具体的贯彻实施意见;在总结 2000年农村信用社工作的同时,深入分析近年来农村信用社的业务发展情况、盈亏状况、风险状况;在此基础上,制定并下达 2001年农村信用社业务发展、降低不良贷款比率、高风险社的风险化解、增资扩股、机构调整和减亏增盈等各项工作任务,并具体研究落实的措施。 　　一、 2000年农村信用社监管和行业管理工作回顾 　　（一）农村信用社各项业务稳定发展,支农主力军作…     

我国农村信用社法人治理结构的完善对策

本文首先对我国农村信用社发展的历史进程和现状进行描述,剖析了当前我国农村信用社法人治理结构存在的主要问题,包括产权主体虚置、制衡机制失灵、激励约束机制无效三方面,针对存在的问题,提出了优化股权结构以解决产权主体虚置和"内部人控制"问题、完善制衡机制、健全激励约束机制等对策,以力求对农村信用社改革具有一定的指导意义.     

农村信用社法人体制改革探讨

一、问题的提出我国农村信用社自５０年代初按照行政区划“一乡一社”建社以来,经历了曲折的发展过程。十一届三中全会以后,农村经济的发展给农村金融工作提出了新的要求。１９８４年农村信用社进行了管理体制的改革,明确农村信用社是独立的经济实体,同时提出每个县均...     

农村信用社产权制度建设研究

现行农村信用社存在的利益主体多元化，所有权主体缺位，利益主体越位，为农服务不到位，产权制度目标不明确等问题已严重影响其发展，因此，必须根据产权理论明确产权的层次性和复合性，搞好产权的界定与清晰，充分发挥产权制度的功能，在此基础上，确定其产权制度的建设目标，进行产权界定与清晰，建立法人治理结构，推进一级法人制，实行合作制改革。     

建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程,道路十分曲折。 1979年以前,信用社基本由人民银行直接管理, 1979年以后,随着农业银行从人民银行分设,信用社也划归农业银行领导,在农业银行管理期间,农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构,但农村信用社从主任任免、人财物的调配,到整个业务经营活动,都由农业银行说了算,农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构,许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会,但绝大部分都很少开展活动,是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织,信用社的产权名义…     

关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

农村信用社改革中的几个重要问题

农村信用社经过多年发展 ,已经拥有 1 .3万多亿元资产和 4万多个独立法人机构 ,成为了我国金融体系的重要组成部分。但由于多种原因 ,信用社体制至今仍不清晰 ,在基本原则、组织模式和法人治理结构等方面的矛盾和问题日益显露出来。本文拟就信用社改革中的这几个重要问题做些探讨。一、是否坚持合作制原则1 .农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立的投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强烈。著名经济学家茅于轼估算 ,在目前经济环境下 ,每个农民的资金需求量不少于 1 0 0 0元 ,全国农村资金需求量不少于 1万亿…     

农村信用社:产权改革箭在弦上

随着我国农村信用社的发展和社会主义市场经济的完善,农村信用社长期积累起来的问题越来越充分地暴露出来,其中产权关系的扭曲已严重制约了农村信用社的进一步发展.农村信用社改革的根本出路在于农村信用社产权关系的重新安排,通过明晰产权关系,形成激励相容的经营机制与产权约束机制,以建立完善的公司治理结构和高效的组织体系.     

股份制：农村信用社体制改革的最佳模式

国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基同志在第八届全国人大常委会第三次会议上明确指出:要建立一个政策金融与商业金融分离,国有商业银行为主体,各种金融机构并存的金融组织体系。也就是说,农业银行等专业银行的改革方向就是向国有商业银行转变。那么,在与农业银行有着特殊隶属关系的农村信用社,改革之路在哪里呢?是维持目前现状,还是另起炉灶?理论界众说纷纭,莫衷一是。但是有一点已经明确,经济形势的发展决定了农村信用社改革已是车到山前,势在必行。     

农村信用社法人治理结构的缺陷与重构

完善法人治理结构,是2003年以来新一轮农村信用社改革的核心和关键.但时至今日,信用社的法人治理结构仍很不完善;股权设置不合理,"三会"制度形同虚设,民主管理流于形式,省级联社和市级联社(办事处)的行政干预使基层信用社缺乏经营自主权,信用社的经营管理机制尚未取得根本性转变.反思问题的根源,就在于构建法人治理结构过程中忽视了治理结构与生存环境的适应性.因此,必须在充分考虑与农村社会经济环境适应性的基础上重构信用社法人治理结构.     

农村信用社内部管理体制研究

目前农村信用社内部管理体制混乱，原因在于对农村信用社的阶段性定位及其经营目标认识不足而又强制性制度变迁。从减小制度变迁成本考虑，农村信用社法人治理结构的改革与设计，应充分利用当前的“三会”资源，完整法人产权，选好“当家人”，完善激励与约束机制，并取得政府支持。     

农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

农村信用社客户关系管理探析

当今的金融业已经进入以市场为导向，以客户为中心的变革时代，客户关系管理战略日益受到重视。农村信用社作为农村金融的主力军，为了更好地服务“三农”，有必要推行客户关系管理。本文就农村信用社客户关系管理战略的理论和实践做了一些尝试性的研究。一、农村信用社推行客户关系管理的必要性１、现代金融业发展的需要。现代银行业的竞争和发展，已开始突破传统业务框架，进入以市场为导向，以客户为中心的变革时代，在今天的金融服务业竞争中，客户关系管理战略日益受到重视，随着信息和通信技术的进步，建立与客户一对一的关系和进行客…     

关于农村信用社体制改革的几点建议

农村金融体制改革正处在一个关键时期,为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神,进一步深化农村信用社体制改革,推进其健康、稳定发展,我们调研组结合天津分行辖区实际,就信用社改革与发展问题进行了专题调查。这次调查的基本结论,概括起来“六句话”,即：要坚持信用社的改革方向;要有一个好的“制度安排”;要有一个科学的经营管理模式;要有一个良好的经营环境;要下决心卸掉历史包袱;要强化对信用社的金融监管。本人着重就农村信用社“制度安排”问题谈几点建议。 一个好的“制度安排”是信用社稳定…     

吉林省农村信用社联合社挂牌成立

5月20日,吉林省农村信用社深化改革工作会议暨省农村信用社联合社成立大会在长春松苑宾馆胜利召开。省委、省政府、省人大、省政协领导,省深化农村信用社改革领导小组成员单位以及     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺。由于体制不顺，导致农村信用社历史包袱、结算、外部环境、网点生存等问题长期得不到解决，严重制约了业务发展。本文认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用社移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇设分支机构的模式安排构造．     

新时期深化农村信用社改革的重点选择

农村信用社历经数次改革 ,特别是自 1996年与农行脱钩后 ,农村信用社无论是在机构数量 ,还是在信贷规模上都得到了迅猛发展 ,成为我国金融体系的重要组成部分。截止 2 0 0 0年末 ,全国农村信用社系统共有法人机构 4 0 1万个 ,另有不独立核算的信用社和储蓄所 6 31万个 ,信用社代办站 16 9万个 ,经营机构几乎遍及全国各个乡镇。 2 0 0 0年末 ,全国农村信用社系统拥有正式职工 6 4 84万人 ,几乎每千名农民中就有一名信用社人员。从资产总额及存贷款规模看 ,到 2 0 0 0年底 ,全国农村信用社资产总额达 13930 6亿元 ,占金融机构存款余额的13…     

推进法人治理结构建设 深化农村信用社改革

法人治理结构是现代企业制度重要的组织形态,是资本市场乃至国民经济健康发展的微观经济基础。随着市场化取向改革的深入,农村信用社在外部竞争压力和内部发展动力的驱动下,面向社会筹措资本的课题破土而出,法人治理结构工作也随之提上议事日程,成为深化农村信用社改革试点的一项关键内容。     

完善农村信用社法人治理结构的实践与启示

齐齐哈尔市农村信用联社于２０００年８月８日正式挂牌后，按照合作制要求，严格实行决策权、经营权、监督权三权分立，各司其职，分工协作，充分发挥新型法人治理结构的优势，切实提高经营管理水平，取得了一定的成效。发挥好“三项职能”作用是前提——坚持集体决策，充分发挥理事会决策职能作用。每月初，该社都由理事长召集全体理事、县联社主任及理事长指定的有关人员召开例会。例会内容包括：各基层社主任向理事会汇报上月工作，提出当月工作计划及措施；联社主任结合上级下达的任务，布置当前工作；审议通过联社主任（或职能部门）提…