全国统一大市场建设的逻辑机理与实施对策

建设全国统一大市场是党中央关于社会主义市场经济体制改革的重大部署,是我国市场经济理论与实践的深化与拓展,是构建新发展格局的重要基石,能够实质性地推进市场公平竞争,加快要素自由流动,激发市场主体活力,促进技术创新和重塑国际竞争优势。建设全国统一大市场需要准确把握其内涵,厘清相关误区,针对制度性障碍众多、要素市场化规则不完善、一体化市场基础设施滞后、市场藩篱尚未破除等问题,借鉴国内区域市场一体化和成熟经济体建设市场标准的经验,健全以公平竞争政策为核心的市场体系基础制度,构建各类要素统一市场,注重市场基础设施一体化建设,提升市场开放水平,高标准建设全国统一大市场。     

铁路企业助力全国统一大市场建设研究

“统一大市场”即通过建立统一和高效的市场规则体系,打通阻碍经济循环的堵点,促进要素资源畅通流动,实现全国市场由大到强,最终达到经济增长目标。铁路企业如何抓住建设全国统一大市场这一巨大机遇,形成竞争新优势,是当下一个重要的课题。本文分析建设全国统一大市场的过程中铁路物流企业存在的一系列问题,提出采取加强基础设施建设、突破衔接障碍发展多式联运、加快交通基础设施互联互通、大力融入和发展数字化第三方物流平台、推进多层次一体化综合交通枢纽建设、建立数据交易的统一标准和管理机制等措施。     

以“同产业”平等推进全国统一大市场建设

同产业平等,既是现代市场竞争中企业之间公平竞争的基础,也可以用来作为推进全国统一大市场建设的工作抓手。可据此推进企业在市场竞争中的公平和公正,消除过去按企业类别尤其是按所有制性质进行产业政策管理的诸多弊端。作者认为,全国统一大市场建设要破除按照所有制、规模、隶属关系、地区等标准分类管理企业的传统做法,平等企业间的竞争环境和竞争条件。平等性既是市场规则统一性的基础,也是统一大市场建设的前提。根据现代产业组织运行及其竞争政策运作的原理,作者在从全局和战略高度上独辟蹊径地提出按"同产业"平等这个基本政策主张的基础上,详细地分析了按"同产业"平等的政策内容以及可能产生的积极效应,并从现阶段我国市场发展的实际出发,提出了推进全国统一大市场建设的若干具体建议。     

构建全国统一大市场的逻辑和路径

构建全国统一大市场是建设高水平社会主义市场经济体制和实现经济高质量发展的必然要求。改革开放以来，全国统一市场建设有一条清晰的政策演进脉络，并逐渐凝练出其中的关键要素。建设全国统一大市场具有深刻的理论和实践逻辑，从理论上讲，市场拓展和统一与分工相互促进、累积循环，能够促进要素的自由流动和资源的动态优化配置；从实践看，全国统一大市场能够发挥超大规模经济优势，形成强大经济循环，重塑区域分工格局和全国经济版图。加快构建全国统一大市场可以遵循以下线索：党的集中统一领导和政治决断至关重要，有效降低制度性交易成本，确立竞争政策的基础性地位，充分运用数字技术穿越和消解现有体制机制障碍。     

数字经济助推全国统一大市场建设的理论逻辑、治理难题与应对策略

数字经济具有打破市场分割,重塑政府、市场与企业三者关系的功能,有助于加快建设全国统一大市场,但前提是对数字经济进行恰当和有效的治理。当前数字经济快速发展为其赋能全国统一大市场建设提供了坚实基础,但平台垄断、数据要素孤立、算法治理缺失、数字鸿沟等问题,制约了其功能的有效发挥。应通过健全监管规则、统一数据要素市场、加强算法治理、弥合数字鸿沟等路径引导和规范数字经济发展,以促进全国统一大市场建设。     

以高水平对外开放促进全国统一大市场建设的历史逻辑和重点任务

全国统一大市场建设和高水平对外开放是构建新发展格局的“一体两面”。一方面，高水平对外开放可以倒逼国内市场体制机制改革，促进商品要素资源实现全球范围内配置，促进全国统一大市场建设；另一方面，全国统一大市场建设通过破除市场分割与地方保护，打通“内循环”关键堵点，推动中国产业链创新链转型升级，培育参与国际竞争合作新优势。要实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，使“国际循环”有效促进“国内大循环”，进而实现双向联动，以全国统一大市场建设为契机构建更高标准市场体系。     

在全国统一大市场建设中推进共同富裕——兼论国内大循环的畅通路径

市场能够保证效率，但不能确保公平。现有研究较多认为市场经济的结果一定是贫富差距扩大。而事实上，建设全国统一大市场可以在很大程度上消除行业垄断、区域壁垒、市场准入限制等问题，为更多普通人提供不依赖地方保护和人脉关系的发家致富机会，是解决相对贫困问题的有效途径。文章基于2003—2020年中国省级面板数据，从居民收入差距视角，考察了全国统一大市场建设对共同富裕的影响，得出如下结论：全国统一大市场建设可以减小居民收入差距，助力共同富裕实现，且全国市场统一度每增加1个百分点，基尼系数大约降低0.1036个百分点。相较于东部地区，这种助力作用在中西部地区更加显著。从共同富裕的来源分解来看，全国统一大市场建设对城乡居民收入差距和农村居民收入差距的抑制作用较为显著，对城市居民收入差距的影响尚未显现。拓展性分析发现，全国统一大市场建设可以通过推动共同富裕，促进国内大循环。文章的研究不仅为全面理解全国统一大市场建设的经济后果提供了新视角，而且为借力全国统一大市场建设，推动共同富裕的实现和国内大循环的畅通提供了理论参考。     

抢抓全国统一大市场建设机遇 打造大连纵深发展新格局

建设全国统一大市场,是党中央国务院根据当前国内外形势作出的重大战略部署。从供给侧看,随着国际形势不确定性因素增加,全球产业链和供应链的不稳定性明显增加,部分大宗商品进口替代市场机遇凸显。统一大市场以扩大内需为战略基点,处于东北对外开放龙头位置的大连,承接东北地区和京津冀地区流通开放方面的诸多机遇。从需求侧看,碳中和、碳达峰目标不断推进,加之后疫情时代,经济结构单一对城市发展韧性的冲击影响,势必倒逼城市产业结构优化升级。本文从全国统一大市场提出背景及意义、国内经验借鉴、大连发展优势及不足深入分析,有针对性地提出在国内统一大市场中“五聚焦”“五实现”,打造大连纵深发展新格局。     

中国统一产权大市场建设备忘录

海口会议的召开堪称中国产权市场的一座里程碑,注定将在产权市场发展史上留下浓墨重彩的一笔 2月22日,多日连绵细雨后,海口的天空尽管尚有些阴霾,但已经出现了放晴的迹象。就在这一天,位于海口西海岸的海南新国宾馆的一间会议室里所流露出来的信息,却足以使得中国产权界人士的心情提前进入晴天。     

为西部大开发营造良好法治环境

法治环境是社会环境的一部分。保障西部大开发,营造良好法治环境是不可或缺的重要一环,关键是要抓好以下几点：     

战略管理视角下成都市会展行业融入全国统一大市场的行动思考

建设全国统一大市场是加快构建新发展格局的基础支撑和内在要求，有助于释放中国超大规模市场优势。但是在全国统一大市场建设下，成都市会展行业走向全国统一大市场仍面临着人才储备少、品牌优势不足、中高端产业融合缺失等一系列问题。为此，从战略管理视角下思考会展行业走向全国统一大市场要更加重视前期的环境条件分析，做好战略规划，落实好战略实施过程中的权责关系、人才建设、控制管理，同时对成都市会展行业融入全国统一大市场的成效做出客观、准确评价。     

以公平竞争审查制度促进全国统一大市场建设

建设全国统一大市场的要义是统一开放、竞争有序,然而我国由于经济转轨和追赶型增长模式带来了根深蒂固的行政垄断认知和行为,仍存在歧视性产业政策干预严重、市场分割、自然垄断规制乏力等问题,这成为我国建立全国统一大市场的最大阻碍。公平竞争审查制度作为规制行政垄断的最佳机制,有助于从根本上助力全国统一大市场建设。在推进公平竞争审查制度的过程中,要以增量入手,促进产业政策的功能化转型,同时对存量进行分类治理;完善审查机制,加强法律认定,推进区域经济一体化和制度整合;发挥负面清单制度与公平竞争审查制度的协同效应;加强反垄断与反不正当竞争执法力度,倡导普及公平竞争文化。     

新发展格局下的全国统一大市场建设

百年变局叠加世纪疫情，我国经济发展面临"需求收缩、供给冲击、预期转弱"三重压力，建设全国统一大市场是构建国内国际双循环新发展格局的基础支撑和内在要求。文章利用相对价格方差均值方法测度了全国商品市场、劳动力市场、资本市场的一体化程度，发现商品市场一体化程度在逐渐上升，但劳动力市场、资本市场并未呈同样上升趋势。地方竞争导致的地方保护和分割负面现象、要素市场流动管制行政色彩较重、基础设施缺乏互联互通、疫情冲击是造成我国现在市场分割的直接原因。强化市场在资源配置中起决定性作用，是建设全国统一大市场的政策内涵。当前，建设全国统一大市场要以供给侧结构性改革为主线，为市场提供统一的基础性制度供给，统筹好安全和发展、全国和地方、市场和政府之间的关系，充分发挥单一超大规模市场的优势，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。     

营造良好的法治环境

建构一个秩序优良、权力规范、运转高效的法治环境,才能确保陕甘宁革命老区的振兴。法治环境是区域竞争力和软实力的重要指标之一,振兴陕甘宁革命老区的战略目标能否顺利实现,与法治环境的完善程度密切相关。因此,建构一个秩序优良、权力规范、运转高效的法治环境对于陕甘宁革命老区经济、社会发展具有十分重要的意义。我建议重点从以下五个方面运用法治思维和法治方式营造符合老区振兴所需求的良好环境:     

营造良好税收环境 增强经济发展后劲

要正确认识我省经济发展后劲的不足。经济发展有没有后劲关键是企业发展有没有活力，而企业的活力除了取决于企业本身内部外，还取决于政府的行为。为此，应该营造有利于增强经济发展后的良好税收环境。     

营造良好的法治环境 促进民营经济的发展

党的"十五大"提出将民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,并写入宪法予以保障.     

论程序正义与我国税收法治建设

程序正义不仅是实现税收法治的手段与工具,而且程序正义本身具有独立的形式价值,由于我国税收法治建设长期存在着"重实体、轻程序"的传统,造成在税收立法、税收执法与纳税人权利救济等方面程序正义的缺失。应当通过税收立宪,确定税收法定主义原则,在税收立法、税收执法与司法救济等方面,全面推进以纳税人权利保护为核心的税收程序的法制化建设。