外来务工人员社保转移有新规

5月1日,《宁波市外来务工人员社会保险实施细则》开始实施。该《实施细则》完善养老、医疗保险相关政策,重点解决转移难问题。其中,参保人员终止（解除）劳动关系离开该市行政区域时,参保人员按规定参保缴费的养老保险关系经本人申请可补缴为基本养老保险或低标准养老保险后转移,不愿意补缴的,可按一定标准折算为低标准养老保险后转移。参保人员在本市流动的,     

莱芜降低参保缴费“门槛”

截至2009年底，山东省莱芜市企业职工养老保险参保人数达到182399人，全年净增参保人数11283人。2009年，莱芜市降低了养老保险参保缴费“门槛”，将更多有参保意愿的非公有制经济组织从业人员、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入保障范围。城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数过渡期延长至2010年，     

城乡居民社会养老保险个体替代率精算及实证分析

以国发[2014]8号文件规定为依据,构建城乡居民社会养老保险个体替代率精算模型,对城乡居民养老金个体替代率进行测算。研究发现:城乡居民养老金个体替代率很低,城乡居民社会养老保险难以保障城乡居民在老年时的基本生活,土地养老和家庭养老在当前依然承担着无可替代的重要地位。在不考虑"中人"补缴的情况下,城乡居民养老金个体替代率总体上随着参保者参保年龄的增长呈下降趋势;在考虑"中人"补缴的情况下,城乡居民养老金个体替代率总体上随着参保者参保年龄的增长呈现出先下降后上升的趋势,有趣的是个体替代率最低点的出现和个人账户收益率有关。此外,提高个人的缴费档次、增加政府补贴、提高个人账户投资收益率,均可明显地提高城乡居民养老金个体替代率,并且如果个人账户养老金的积累速度与城乡居民人均收入增长速度持平,养老金个体替代率将会保持一定的稳定性。这一研究结果为实现城乡居民养老保险保基本、可持续的发展方针进行制度内参数优化提供了参考。     

灵活就业人员能否补缴养老保险费

主持人： 我一位朋友,女性,今年已51岁,一直没有办理招工手续,自己做点“小本”生意,长期属于灵活就业人员。2002年她在当地养老保险经办机构的个体服务中心,办理了养老保险参保手续,目前已缴费11年。现本人想补缴1993年建立个人账户到2001年的养老保险费及滞纳金,不知目前有没有相关政策规定？     

江苏：扩面增量在哪里

扩面增长,喜中思忧 近年来,江苏省由于经济的快速增长、市场化程度的提高及财政支持力度加大,养老保险扩面征缴一直是社会保险经办工作的“重头戏”。2007年底,江苏省对前三季度养老保险征缴扩面工作进行了一次检查。基本情况如下：一是全省参保人数和缴费人数呈现较好的增长趋势。全省参保人数达到1145．62万人,比上年末增加86．36万人。全省缴费人数达到1076．17万人,完成了年初下达的净增缴费人数90万人的目标,实现了参保和缴费人数的“质”和“量”的双重飞跃。     

前补有条件后延可放宽——关于养老保险“前补后延”的思考

养老保险“前补后延”，是指参保人员通过向前补缴和向后延长缴费使其缴费年限达到15年，以符合领取长期养老金待遇条件。     

城乡居民基本养老保险参保缴费影响因素的分析 ——基于河南省某市的调查

针对城乡居民社会养老保险制度实施中存在的参保居民缴费水平低的问题,基于河南省某地级市近500户居民的入户调研数据,利用Logistic回归模型对城乡居民基本养老保险参保缴费的影响因素进行了实证分析.模型结果表明,影响居民参保缴费的因素不尽相同.其中,个人变量中的户籍、年龄、健康状况、文化程度四个变量对农户缴费档次的选择有不同程度的影响;家庭变量中的月均收入和子女个数对农户缴费档次的选择有显著影响;政策因素中的城乡居民养老保险缴费档次及养老待遇了解度、宣传程度以及知晓途径对农户缴费档次的选择有明显影响.同时从这些影响因素入手,提出了提高农民参保缴费积极性、推动城乡居民养老保险可持续发展的建议.     

超龄后可否补缴社保费--过了退休年龄不能退休的责任在用人单位

案例回放 随着越来越多的人希望在年老后能够领取基本养老金，养老保障日益受重视。达到甚至超过退休年龄，从没有参加基本养老保险的人员，实际缴费年限和视同缴费年限不满15年的人员，用人单位未依法缴纳社会保险费的相关人员，他们能否一次性补缴养老保险费，以满足最低的缴费年限要求7如何补缴？是否需要收取滞纳金及利息？     

开封 个体工商户、灵活就业人员参加养老保险实行属地管理

河南省开封市社保局自5月3日起对全市个体工商户、灵活就业人员参加企业基本养老保险实行属地管理。个体工商户、灵活就业人员参保时,须就近选择县（区）企业养老保险局办理参保登记及缴费等手续,市社保局不再受理。已在市社保局参保的个体工商户、灵活就业人员,须于6月30日前到市社保局或居住地所在县（区）企业养老保险局办理属地管理手续,     

山东茌平:新农保试点工作显成效

山东省茌平县自被确定为新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点县以来,多措并举,扎实推进,试点工作取得明显成效。2010年,全县新农保参保缴费人数23万人,参保缴费率92.67%,基础养老金发放人数68530人,社会化发放率100%。     

浅议中国基本养老保险制度改革

背景 随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,中国现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题.养老金计发办法不尽合理,缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全,养老金总体水平还不高.同时,这一制度的覆盖范围不够广泛,大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;养老保险个人账户没有做实,未能真正实现部分积累的制度模式,难以应对人口老龄化对基金的需求.     

关于缴费实行动态比例的争鸣

本刊今年第一期刊载四川省遂宁市社会保险局副局长陈绍奎先生的观点：基本养老保险的缴费比例,无论是单位缴费比例,还是个人缴费比例,实行动态比例,即市场管浮动,国家理平衡;放开个人账户,由农村劳动力自由选择;基础养老金与缴费比例（即实际缴费）挂钩;对单位用工的大龄人员、个体参保人员国家实行社保补贴和明确的政策倾斜。     

中国企业养老保险缴费压力及其影响因素研究——基于不同类型企业的比较分析

落实2015年中央经济工作会议提出的降低企业养老保险费率的要求,需要根据不同企业的具体情况制定差异化的政策,这需要深入分析养老保险缴费对不同企业的具体影响。文章利用"中国社会养老保险缴费减免补偿研究"调查数据,运用交叉分析和多元Logistic模型,分析了中国企业养老保险缴费压力的影响因素,并对不同类型企业的情况进行了比较分析。结果表明,企业养老保险缴费率较高,占总成本的比重较大,由于用工人数增加和物价水平上涨双重因素的作用,使得劳动密集型企业面临的养老保险压力最大。养老保险缴费率、养老保险缴费占总成本的比重、用工人数、企业收益、是否享受养老保险缴费优惠等因素是造成企业养老保险缴费压力的主要原因。降低企业养老保险缴费压力需要进一步降低企业养老保险费率,使企业养老保险费占企业总成本的比重降低,促进社会经济的区域协调发展,降低劳动密集型企业的养老保险缴费压力,实行技术更新和设备升级,对于一些新型企业或暂时困难企业,实施企业养老保险费减免或延迟缴费政策。     

城职保缴费门槛、灵活就业人员参保行为与养老金的福利分层——来自CHFS 2015～2019年的微观证据

城镇职工养老保险、城乡居民养老保险参保者的福利差距是我国养老金体系的突出矛盾。在就业形式灵活化的时代背景下,灵活就业人员参保行为对我国养老金福利分层格局的演化起到决定性作用。本文使用中国家庭金融调查(CHFS)数据,分析城职保缴费门槛对灵活就业人员参保行为的影响。研究发现,缴费门槛每提高一千元,灵活就业人员参加城职保的几率下降7.0%,同群效应在其中发挥部分中介作用。该负向影响仅限于已婚者和居民医保参保者,并随灵活就业者年龄的增大而增强。进一步分析表明,对于参保者而言,缴费门槛提高一千元,其缴费档次降低11.9%、断保几率提升100.7%、缴费年限降低7.1%。缴费门槛规制着灵活就业人员城职保福利资格的获取,并影响其福利积累的过程,是一种隐蔽的福利分层工具。当前的缴费门槛政策可能导致两大制度间福利分层效应的固化,甚至对部分参保者造成逆向的收入再分配。建议健全灵活就业人员就业监测制度,因地制宜设定缴费门槛,推广“助保”政策以减少断保行为,优化城乡养老保险制度衔接办法,深化收入分配改革以减弱劳动力市场分割程度。     

麻栗坡 完善城乡居保费征缴管理

云南省麻栗坡县人社局印制了城乡居民社会养老保险缴费手册,对参保人员实行缴费手册管理。年内,13万余本缴费手册将陆续发放到每位参保人员手中。缴费手册记录着参保人员的基本信息、参保信息变更等记录。通过发放缴费手册,让每位城乡参保居民能够清楚地了解自己参保缴费记录,进一步加大政策宣传,增强城乡居民参保意识。     

养老保险中的税收楔子与激励相容机制设计

本文对2006年至2018年中国城镇职工基本养老保险的税收楔子进行测算,发现在2015-2018年实施减税降费过程中,企业负担得以明显减轻,但税收楔子水平却未同步下降,高于一些美欧发达国家,并且越是经济欠发达的地区,税收楔子越高,养老保险收支压力越大.较高的税收楔子对职工缴纳养老保险费产生明显负激励,并成为养老保险压低缴费基数和不能应收尽收的主要原因.根据激励相容理论,税收楔子的存在使参保人作为理性经济人的利益最大化目标与养老保险的制度设计目标存在冲突,参保人的道德风险普遍存在,导致逆向选择,收支平衡目标难以实现,为各级财政带来压力.为此,本文提出将参保人个人利益目标与集体利益目标"重合"起来,即将企业一部分缴费划入个人账户,扩大账户比例,缩小税收楔子,提高真实缴费激励性和制度收入水平,从制度结构上解决制度财务可持续性问题.     

最低缴费年限调整、居民参保意愿与基本养老保险基金可持续性研究

本文基于“缴费年限-参保意愿-基金可持续性”理论框架,使用中国家庭金融调查(CHFS)数据库,实证检验提高最低缴费年限对居民参保意愿和缴费水平产生的影响,进而将该影响参数纳入城乡居民基本养老保险基金精算模型,测算在财政适度范围内有效提高基金可持续性的最优缴费年限。研究发现：提高最低缴费年限与居民参保意愿呈现倒“U”型关系,拐点为5.88年,同时会降低缴费水平,边际效应为1.14个百分点;提高最低缴费年限虽然能够增强城乡居民基本养老保险可持续性,但对财政负担产生差异性影响,其中提高6年时可在财政负担承受范围内最大限度提高基金可持续性。据此,本文提出最低缴费年限以21年为最优,为“逐步提高领取基本养老金最低缴费年限”的具体实施提供证据参考。     

各地传真

北京城乡居民参保缴费每人年补30元近日,北京市下发《关于对参加城乡居民养老保险的人员给予缴费补贴的通知》,对符合参加城乡居民养老保险条件且已缴纳城乡居民养老保险费的人员,     

业界 新规速览

成都城镇低收入个体参保人可贷款缴费 4月,成都市社保局下发《关于我市城镇低收入个体参保人员贷款缴纳社会保险费有关问题的通知》,规定：已参加本市城镇职工基本养老保险和基本医疗保险,男年满45周岁、女年满40周岁的低收入个体参保人员,可在本人户籍地指定机构申请贷款,专项用于缴纳社会保险费。     

浅议中国基本养老保险制度改革

背景随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,中国现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。养老金计发办法不尽合理,缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全,养老金总体水平还不高。同时,这一制度的覆盖范围不够广泛,大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;养老保险个人账户没有做实,未能真正实现部分积累的制度模式,难以应对人口老龄化对基金的需求。一、现行制度2005年12月,国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号),做出了确保养老金按时足…