财会提案:建言资政献良策

加快推进建立国企总审计师制度 全国政协委员、北京国家会计学院院长 秦荣生加快推进国有企业总审计师制度,已成为国有企业完善党组织建设和公司治理结构的重要组成部分,是国有企业强治理、反腐败、控风险、防流失的重要措施之一.加快推进建立国有企业总审计师制度,需要明确以下问题.     

完善内控制度加强财会监控

当前，在我国经济发展取得了举世瞩目成就的同时，也必须清醒地看到，改革中还存在不少问题，腐败现象尤其是经济犯罪活动屡禁不止等不容忽视。实际上，作为腐败的主要现象，如贪污、行贿、受贿、挪用公款等经济犯罪行为，无一不与财务管理失控，会计监督不力有关。因此，加强财会监控，严肃财经纪律，对经济生活中的严重违法违纪行为，做到事前控制，堵住滋生腐败的源头，遏制经济领域犯罪，是当前迫在眉睫的问题。财会监控，具备其它手段不可替代的作用，而且加强财务监控，做好事前防范，也与党中央要求的“加大反腐力度，坚持标本兼治、…     

完善事业单位财会制度的思考

工会事业单位财务会计体系作为国家预算会计体系的一个分支，执行国家统一的事业单位财务会计制度这是毫无疑义的，因为只有执行国家统一的财务会计制度，才能保证和适应国家预算会计制度改革向纵深发展。执行国家统一的事业单位财务会计制度以来，工会事业单位的财务管理和会计核算焕发出勃勃生机，最鲜明的标志就是使各级主管工会和事业单位财会工作者的视野空前开阔了，专业业务技能得以更新知识面明显拓宽了，正在努力实现与新的历史条件下财会工作者必须具备的专业业务素质“接轨”，并由此     

财会提案谋行业发展

2015年全国两会期间,全国人大代表、政协委员积极建言献策,递交议案提案,本刊将财务管理者的提案予以摘登,以飨读者。     

完善基本医疗保险基金财会制度之我见

本文对现行基本医疗保险基金财会制度的特点及存在的问题进行了分析,以期为我国基本医疗保险基金财会制度的完善提供参考。     

新财会制度中应完善的问题

新财会制度中应完善的问题陈涌泠“两则”、“两制”的颁布实施，对推动会计工作适应企业转换经营机制，并与国际惯例接轨具有重大的意义。但是，在具体执行中，笔者发现新财会制度中还存在着一些问题，应予完善和解决，现列举如下，以期有关专家研究。如有不当，请予指正...     

建立医疗赔偿基金完善医院财会制度

近年来，随着人们文化及保健生活水平的提高，对医疗消费质量意识和法制观念的不断增强，医疗纠纷逐年增多，而纠纷发生后，当事人中要求医院经济赔偿者高达９０％以上，现行的财务会计制度对适应这种新形势及抗风险方面基本上处于真空地带。因此，本文联系医院财务会计工作实践，对进一步完善医疗风险保障方面的财务会计处理问题进行初步的探索。一、按照抗风险的意识建立医疗赔偿基金，完善医院财务会计制度的必要性由于主客观诸多原因，医疗事故风险是难以避免的。古人曰：“人有失处，马有漏蹄”。即使是拥有高医疗水平、高医务管理、高…     

对完善新财会制度的几点建议

为了促进经济发展，尽快使我国会计与国际惯例接轨，1993年我国进行了全面的会计制度改革，新财会制度实行三年多来，对促进社会主义市场经济体制的顺利进行起到了积极的作用，但任何一种制度的建立都有待于在今后的实践中不断地加以健全和完善。通过广泛的社会调查，我们发现了新财会制度中存在的一些具体问题，主要是：     

实施新财会制度亟待完善与解决的问题

实施新财会制度亟待完善与解决的问题喻立纯新的财会制度在实施过程中，仍有若干尚待完善与解决的问题，在此提出来与会计同行共同探讨。一、关于实行资本金制度问题新的财会制度实行企业的资本金制度，目的是为了保全资本，明确产权关系，维护投资者和债权人的权益。资本...     

财会提案：建言促发展 资政显担当

<正>建立健全上市公司内部审计制度,夯实内部控制和反舞弊基础全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生目前,我国证券监管部门并未对上市公司建立内部审计制度做出明确要求,上市公司对内部审计制度的建设和健全处于放任自流的阶段,已很难适应上市公司可持续发展的要求,致使一些上市公司内部控制制度形同虚设、财务舞弊频发。对此,秦荣生提出以下建议。     

提高认识,完善土地储备制度

土地储备制度的建立,对于促进城市土地市场的发展,解决城市公共设施的用地问题,具有十分重要的意义。但是,目前我国城市土地储备制度处于边运作边探索的过程,人满难免会存在些许误解,我们有必要转变观念,深刻认识土地储备制度的内涵和建立的必要性,完善土地储备制度的功能定位和运作机制,使之更好地服务于城市建设、服务于广大群众。     

事业单位财会制度探讨

一、完善事业单位预算管理制度(一)事业单位预算存在的主要问题一是预算编制质量不高,可操作性不强。部分预算单位不能严格按照上级批复的预算开展各项工作,究其原因都是预算批复与实际工作差距太大,无法按预算执行。二是预算执行过程中随意性强,预算观念差。表现在工作中就是预算编制时不细致、不认真,敷衍了事;预算执行时不管有无计划,随意支配资金。三是预算批复时间与实际工作不相适应,影响正常工作开展。     

制度:长期增长的根本原因

本文阐释这样一个经验的和理论的观点:经济制度不同是经济发展不同的根本原因。我们开发一个基本的框架,用以考察各国经济制度不同的原因。经济制度决定经济行为者的动机以及对他们的约束,而且影响着经济结果。经济制度是基于其后果的考虑而进行的社会选择。因为不同的集团和个人所受益的经济制度是不同的,所以在这些社会选择上存在冲突,冲突的最终解决结果有利于拥有较大政治权力的集团。社会政治权力的分配是由政治制度和资源分配决定的。虽然合法政治权力由政治制度决定,但是具有较大经济力量的集团通常拥有较大的实际政治权力。因为现行经济制度影响资源的分配,而且当前拥有实际政治权力的集团会竭力变革政治制度以便在将来增加他们的合法政治权力。所以,这一合适的理论框架——其中我们将政治制度和资源分配以常量对待——是动态的,这些常量本身随着时间的推移而变化,如果政治制度将权力分配给从普遍产权的实施中受益的集团,或者政治制度建立了对权力持有者的有效约束,或者权力持有者抽取的租金相对较少,则促进经济增长的经济制度就会出现。     

完善职教机制 护航运输生产

随着铁路运输正在向高速、重载、高科技方向发展,而职工教育是服务生产,实现安全的基本保证。因此,提高职工业务素质就尤为重要。本文就如何建立完善职教机制,提出一些有效措施。     

完善企业财会监督的思考

(一)企业财会监督存在的问题1.缺少系统化制度保障.对于财会监督的顶层政策法规设计考虑不足,相关法律条文散见于《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律规章中.因规范对象不尽相同,对财会监督也仅限于原则性规定,相关配套法规政策及惩戒约束机制未能与时俱进修订完善,很大程度上制约着财会监督工作向纵深发展和全方...     

新医院财会制度探讨

正为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展需要,加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效益,财政部于2010年12月31日下发了关于印发《医院财务制度》(财社[2010]306号)和《医院会计制度》(财会[2010]27号)的通知。     

浅谈财会内控制度审计

内部控制系统的最初形式是内部牵制,即每项经济业务分别由两人或两人以上掌握以便互相牵制,避免舞弊或错误,它具有自行检验的防护功能。现代意义的内部控制制度是本世纪40年代以后,随着企业规模的扩大和股份公司的国际化,由于竞争的需要而产生和发展的。     

坚持执行财会制度不容忽视

积极发展乡镇企业是繁荣农村经济,增加农民收入,促进农业现代化和国民经济发展的必由之路.但是,目前有些乡镇企业在个人承包经营的情况下,财务管理比较混乱,部分企业法人代表只是在承包书上签订一个上交利润指标,而对企业财会工作有章不循、松弛混乱.甚至盲目蛮干,主要表现在以下四个方面:一是认为厂长当家说了算,会计只是厂长的工具和附属.二是有些企业领导任人唯亲,结帮拉伙,不信任业务熟练的老会计,用他自已的亲朋好友当会计.三是为讨好领导和上级,置财务会计制度于不顾,挥霍浪费,拿集体的钱财作交易,拉关系,为个人,小集团谋私利.四是还有为数不少的小企业,干脆不设财会专职人员,来往帐目记在厂长(经理)笔记本上,现金存放于私人存折上.如果企业亏损,就是大家承担,如果企业盈利,则是厂长一人可得.     

建立激励制度,稳定财会队伍 重庆市乡镇企业系统表彰财会“双先”

多年来，重庆市狠抓乡镇企业系统财会队伍建设，积极争取当地财政部门的大力支持，自１９９３年起坚持开展了乡镇企业系统财务会计工作创先争优活动，并建立了每三年一次的评选表彰奖励制度，对本系统认真贯彻会计法规制度，加强会计基础工作，提供真实会计信息，忠于职守勤奋工作，刻苦钻研业务，维护财经纪律，为乡镇企业改革发展作出积极贡献的财会先进集体和先进财会工作者进行表彰奖励。２００１年，市乡镇企业局、市财政局联合下发了重庆市乡镇企业系统财会先进集体和先进财会工作者的评选办法，开展第四次表彰活动。市财政局不论从评…