试论当前国库退库业务监管中的问题及对策

一、国库退库业务监管中存在的主要问题(一)国库监管定位模糊,对退库监管的重要性认识不足《国家金库条例》及其《实施细则》虽然明确了国库在办理预算收入、支拨和退库方面的监督职能,但是没有明确财、税、库之间的权利、义务和责任划分,也没有规定相应的违规处罚措施。由此导     

基层国库退库监管的难点及对策研究

预算收入退库是指财政、征收机关根据国家规定的政策、范围和程序将一部分已入库的预算收入通过国库退还给纳税人的行为。预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要工作，是国库部门做好基础核算工作和国库资金监管工作的重要体现。但目前受退库管理制度不够健全、局部利益行为等因素影响，国库退库监管职能未能充分发挥。     

基层国库预算收入退库监管探析

正一、基层国库退库监管的难点(一)退库业务政策法规滞后,基层国库监管乏力现行《国家金库条例》多年未进行修改,随着财税体制改革,原有的退库政策与现行的分税制要求存在一定的差距,且退库业务项目多、时间跨度大,一些不适应新财税体制改革的文件和法规没有及时得到修改,给履行监管职能带来困难。(二)退库监管职能定位不详,国库难以主动监管《国家金库条例》对基层国库部门的退库监管职能的定位模糊,对审批机关提交国库部门经办的退库业务,国库部门只能根据其提供的文件及退库申请办理     

国库退库监管存在的问题及建议

一、问题1.退库监管定位不明确。现行的《国家金库条例及实施细则》中关于退库管理办法,退库规定的范围与审批权限都比较笼统,对国库部门的退库监管职能的定位不够明确,因此,人民银行国库部门在退库业务中对具体的职责、监管的内容、操作的程序难以把握,对退库的监管仅限于文件     

加大预算收入退库监管力度确保国库资金安全--对广西预算收入退库监管情况的调查

预算收入退库是指征收机关根据国家有关政策和财税管理体制的规定,将一部分已入库的预算收入从国库中退还给纳税人或有关部门的一种行为.加强对预算收入退库的监管对国家宏观经济调控目标的实现,对防范和化解国库资金风险具有重要意义.为了全面掌握我区预算收入退库的监管情况,把好预算收入退库这道"闸门",确保国家有关退库政策充分发挥效应.最近,我们对全区预算收入退库进行了调查,调查结果显示,我区各级国库在退库监管方面取了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题.     

退库工作监管的难点与对策

退库是各级国库根据国家有关规定，经财政部门或其授权的机构批准，将已入库的预算收入款项退还给申请单位或申请人的行为。国库作为退库程序最后一个环节的直接承办，正确把握退库政策，加强对退库的监管，对防止税款的流失，确保国库资金安全起着至关重要的作用。然而，在实际退库监管过程中，受退库管理制度时滞性、地方保护思想等的影响，国库的监管职能未能充分发挥，     

国库退库业务管理和操作中存在的问题及对策

<正>一、问题 1．有关政策规定时间过长,退库政策难以把握。由于《国家金库条例》等有关政策颁布时间过长,许多还是旧的财政体制下制定的,难以适应新业务的发展,而新的国库文件又缺乏系统性、规范性和完整性,对国库退库业务服务,监管过程的范围、权利和义务规定较为笼统,人民银行国库部门对退库监管工作有一定难度。 2．个别地区对一些退库存在着政府干预现象。个别地区、个别笔数的退库是在地方政府运作下进行的, 而地方税务、财政又听命于政府,在审核、审查时往往     

强化国库管理 突出改革创新 切实履行好央行经理国库职责

一是认真办理国库日常核算业务。各级国库要克服困难，准确及时地办理各级预算收入的收纳、划分、报解，对预算资金支拨和退付要认真把关，坚持原则。全省各级国库要特别加强对退库政策的把握和执行力度。严禁向各级征收机关办理中央级收入手续费退库，退财政、税务机关手续费应按政策纳入地方财政预算支出解决，不得列入退库科目；对财政和代理银行零余额账户实施严格的额度控制和及时的资金清算。     

人民银行在预算收入退库监管工作中的难点与对策

加强对预算收入退库工作的监管是人民银行经理国库的一项重要工作，受几方面因素的影响，国库部门退库监管职能没有得到充分发挥。     

退库管理工作中存在的问题及建议

国家预算收入退库是国库监督管理的一项重要工作,人民银行国库部门在改革进程中应如何加强对退库的监督管理,以确保国库资金的安全、完整已成为一个亟需关注的问题。一、存在的问题1、退库法规不健全,影响国库部门对退库的监管。至今为止,仍然没有一部较全面、有权威性和指导意     

如何做好库款支拨与收入退库的监督

一、国库办理库款支拨、收入退库,存在问题。 (一)库款支拨方面。 一是财政部门签发的拨款凭证未注明资金用途,影响金库对库款支拨的监督。二是行、社占用金库资金手法多。部份商业银行将     

加强国库库款支拨与退库的监督与管理

国库库款支拨与退库是国库的两项重要职能,随着社会主义市场经济体制的建立和国家财税体制改革的深入,国库的单纯核算型工作已不能适应形势发展的需要,国库仅凭借财政税务机关的凭证,单纯地办理库款的支拨与退库是不能适应新的形势的需要.     

国库预算收入退库有效监管的实证分析——对冯杰夫盗用退库资金案件的剖析

国库预算收入退付,是财政资金再分配的重要渠道之一,作为预算收入退库最后执行者的银行国库部门,担负着执行和监管的双重任务,对有效执行退库政策,规范退库程序,完善退库手续,确保国家预算资金支付的安全起着至关重要的作用。2008年人民银行黑龙江通河县支行冯杰夫案为防范退库风险,又敲响了一声警钟。笔者试以此案为例,以预算收入退库业务流程为主线进行深入剖析,查找预算收入退库中的漏洞,寻求强化监管的有效途径。     

握高依法经理国库水平的几点思考

（一）切实抓好基础工作。确保国库资金的安全。每个国库、每个环节、每个岗位都要按政策制度和操作规程处理每一笔业务。认真落实国库在各级预算收入的收缴入库、退库和支拨业务活动中的现场对账。提高国库基础业务检查质量。要把加强国库基础工作、防范国库资金风险作为头等大事抓紧、     

必须创新退库管理机制

笔者认为,黑龙江通河县支行发生的国库资金案件,主要原因是人民银行基层国库对账、退库机制不完善。为了杜绝此类案件发生,笔者就如何创新国库对账、退库机制,提些建议。一、建立健全对账、退库流程退税业务是一项严肃的工作,直接关乎着国库资金的安否。现行国库各种制度对退库工作的规定,都是轻描淡写,始终没有形成规范的指导文件。退库监管规范性依据不足,是当前比较突出的问题。从事国库业务的人员都知道,按照目前国库 TBS 所界定的退库种类仅有19种,作为上级行完全有必要按照这一需求,有针对性制定出系统的具有统一规范性的退库指导意见和流程。各级国库在此基础上,再制定出具体的退库实施细则,使退库工作从退库凭证资料的传递到审核,再到业务处理,建立起完全公开、透明的流程,使退库的理由更充足,操作更清晰。二、建立主管领导对账、退税签批确认制通河案件从另一个层面反映出,国库与财税部门缺     

基层国库办理预算收入退库业务存在的问题及建议

国库是国家预算收支的执行部门,预算收入退库是各级国库根据国家有关财税政策的规定,由财政部门或其授权的部门批准,将已经报解入库的预算收入款项,按照规定的程序退付给缴款单位或个人的一种行为。由于预算收入退库是国家预算执行的重要内容和手段,是财政资金流出国库的最基本、最主要的渠道之一,对财政资金有较大的影响。不合理或不合规的退库不仅会分散国家财力,而且会影响到国家预算资金的正常分配和使用。     

从三个环节入手把好国库资金进出关

国库是国家预算执行和中央银行行使职能的重要部门。近年来随着财政体制改革的不断深入和国库会计核算管理的不断变化,给国库资金的正常运行带来了各种各样的风险。加强税款入库环节、库款支拨环节、退库环节的国库资金管理,防范资金风险,已成为国库工作首要而紧迫的任务。     

现金退库业务的现状、问题及建议

预算收入的退付(简称退库)，是指各级国库和征收机关根据国家的有关政策和规定，将已入库的预算收入款项退还给纳税人的行为。现金退库是预算收入退付的一种特殊形式，它是指根据国家有关规定，将纳税人用现金缴纳入库的税款及应付利息，再用现金退还给纳税人的一种方式。由于《国家金库条例》及其《实施细则》等现行制度，对征收机关和国库部门如何办理退付现金税款业务未做详细规定，导致各地办理现金退税的方法各异，并存在一些不规范的做法。因此，如何规范和有效办理现金退库业务，应引起有关部门重视。     

国库库款支拨与退库监管的思考

目前,对国库资金的运行状况、风险防范、安全管理等方面尚没有形成统一有序的科学管理体系,国库库款支拨和退库监督管理仍是国库工作的薄弱环节.……     

浅议基层国库退库监管存在的问题与建议

预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要职责，本文从当前基层国库退库管理制度、各方局部利益及基层国库退库监管等方面进行分析，并提出改进建议。