农村最低生活保障对象瞄准机制研究——基于对河南省安阳市某村的实证研究

党的十六大以来,农村最低生活保障制度快速发展,为农村居民的基本生活提供了重要的制度保障,然而由于农村家庭收入核算方法不科学等原因,农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,“人情低保”、“骗保”、“应保未保”等现象严重,文章基于对河南安阳某村的实证研究,从农村最低生活保障对象瞄准机制的现状入手,分析问题,剖析原因,提出农村最低生活保障对象的确认应与“4＋2”的工作方法相结合,同时辅助以有力的宣传、监督反馈以及动态管理措施,从而完善农村最低生活保障对象瞄准机制,以求有效解决我国当前农村低保对象瞄准偏差问题,增强农村低保制度实施的公平性。     

安陆市对低保对象实行动态管理

2003年,湖北省安陆市对低保对象实行动态管理,切实把生活最困难的人员纳入低保。对群众举报、实际调查发现生活条件改善,不符合纳入低保政策规定的人员,及时从低保名单中清除。截止6月底,该市享受低保的对象共2937户,8336人。清除不符合低保政策人员631人。一直以来,纳入最低生活保障的对象,往往是能“进”不能“出”,一些低保对象生活条件得到改善后,仍然守着低保政策不放,与此同时,又有相当一部分生活艰难的居民却无缘低保。为此,安陆市决定,对低保对象实行动态管理,打破一成不变的局面。为切实保障低收入人群的基本生活,从2003年1月份起,…     

低保的“瞄而不准”问题探讨

中国在经历经济体制改革,逐渐建立起来城市低保制度,到现在为止保障全国2200万人民的基本生活.然而随着经济发展,低保骗保现象屡次曝光,“瞄而不准”的问题日益突出.本文将结合实际数据和真实案例,解释国内出现低保“瞄而不准”原因并探讨解决办法.     

进一步规范我国城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度,是我国现行社会保障体系中的最后一道“安全网”,也是国家解决城市居民生活困难的一项重大措施。近几年来,党中央高度重视社会低保工作,拨付大量资金用于保障城市居民的基本生活,取得了显著成果,城市居民生活有了极大改善,低保资金基本实现了专款专用。但是,因各种主客观因素影响和制约,我国最低生活保障工作在资金筹集、低保对象的确定及资金发放等方面还存在一些问题,需尽快解决,并进一步规范城市居民最低生活保障制度。一、存在的困难和问题(一)低保资金拨付不及时,导致低保金不能及时足额发放,中央拨入的低保…     

金湖县"低保"工作成效显著

根据国务院和省市有关文件精神,江苏省金湖县于1997年底建立城市居民最低生活保障制度,促进了社会稳定和经济发展。截止目前,全县纳入“低保”对象1216户,2882人。其中城市“低保”对象496户,1221人;农村“低保”对象720户,1661人。资金到位率100％。 (一)领导重视,常抓不懈,增强对“低保”工作责任感。“低保”工作是一项“民心”工程,县委、县政府高度重视。先后召开几次会议,组     

湖北省枣阳市城乡低保监管实行“四制”促规范

为彻底解决城乡低保工作中存在的“关系保”、“人情保”、“权力保”等问题,今年以来,湖北省枣阳市注重加强对村（社区）主任、低保员、村（社区）干部近亲属申报城乡低保救济的监管,实行“四制”促城乡低保工作走向规范化。到目前,该市民政、监察、财政和纠风部门全程参与专项检查．共取消不符合条件的城乡低保资格674户1290人,月停发低保金12．2万多元。     

低保政策对青年就业效应的实证研究

本文就低保政策对青年就业效应进行了实证研究，结果表明：我国的最低生活保障制度设计没有考虑家庭的规模效应，既不能有效地节约低保救助资金；也不能有效地提高低保对象的工作意愿，可能导致“失业陷阱”和“贫困陷阱”。     

建立“低保民主议事会”制度，如何？

“低保”者。城乡居民最低生活保障是也。不难理解,能够享受低保的人当然是最需要得到帮扶的社会特困人群。但事实上,在一些地方,由于对申请低保的家庭缺乏严格的资格评估,加之审批程序不     

建立河北省城乡统一的最低生活保障制度研究

一、河北省城乡居民最低生活保障现状与存在的问题 从实践上看,河北省自1997年和2005年分别建立城镇居民与农村居民最低生活保障制度以来,在完善城乡低保工作机制,健全城乡低保体系,提高城乡低保标准,扩大城乡低保覆盖范围,保障城乡困难群众基本生活权益等方面取得了显著成效。     

中国最低生活保障制度现状与回顾

城乡居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径.通过对我国低保制度的历史发展过程加以回顾并对低保制度现状和问题进行分析,同时,对学界具有代表性的一些观点加以整理和研究,在此基础上收集整理并分析大量数据可以发现,我国低保制度存在"应保尽保"目标受到质疑、低保标准总体上仍然偏低、标准制度随意化、低保制度产生负激励效应等问题.     

农村低保如何把好事办好——来自赤壁一线的实践报告

农村居民最低生活保障，简称农村低保，保障的是低于农村居民最低生活保障水平的特困群众的基本生活，是建设农村社会保障体系的一项基础工程。总结农村低保工作的经验做法，研究农村低保制度建设中存在的问题，探讨完善农村低保制度的对策，具有重要的现实意义。     

山西省城乡最低生活保障制度的差异性分析

城乡居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径。本文对山西省城乡低保制度从低保标准、人均低保支出水平、低保水平的差异性进行分析,认为山西省农村居民的低保水平与城市居民相比较低。山西省应不断促进农村经济发展、提高农民低保标准、提高农村人均低保支出水平、提高农村居民的最低生活保障水平。     

统

社会保障涉及所有公众的生活、学习、工作等内容，保障内容繁杂、保障体系庞大、利益主体众多，存在各类差异，需要由“统”字来统摄之处不胜枚举。以城乡差别为例。农村低保标准不到城镇低保标准的一半，农村人均公共卫生支出不到城镇居民的三分之一，     

全民低保,理所应当

“低保”,指的是“最低生活保障金”,或者指此项制度、工作。确定“最低生活保障标准”,一般按照当地维持居民基本生活所必须的衣、食、住、行费用,考虑水、电、煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用,随物价指数的变动和社会生活水平的提高以及财政收入的增长适时调整。     

低保不可养懒人更不能养“富人”

中国社科院发布社会保障绿皮书显示，各地不同程度存在“应保未保”“不该保乱保”现象。 低保制度的准则应该是，让暂时陷入生活无着落的人获得基本教助，获得喘息机会。因此，低保不能变成“养懒人”：而要有进有出，防止贫困人口固化。在一个正常社会，人们应以靠自己的双手创造财富为荣，以不劳而获为耻。     

关于如何贯彻落实城乡低保资金发放工作的思考

随着我国经济的快速发展,人民的生活水平不断提高。虽然目前我国总体解决了温饱问题,有些地区甚至达到了小康水平,但是由于这样那样的原因,我国有一部分人民生活依然艰辛,温饱得不到保障。城乡低保政策是党中央为了解决贫困人民的生活问题,实现全面富裕的一项惠民政策。城乡低保的提出,体现了党对贫困户的关怀,同时也是构建社会主义和谐社会的现实需要及维护我国社会稳定的有效手段。目前,我国有些地区在城乡低保的落实上面不到位,低保户的确定不够科学,低保资金的发放没有切实落到实处。因此,加强对我国城乡低保对象确定及低保资金发放方面的问题研究,对促进我国社会和谐及提高我国的经济发展具有十分重要的意义。     

农村居民最低生活保障补助资金使用管理初探

一、低保补助管理使用问题分析(一)不重视申报审核广西专员办对广西部分地区农村居民最低生活保障补助资金(以下简称低保补助)管理使用情况进行专项检查发现,负责低保补助申报审核的民政     

推进城乡低保一体化的做法

赤壁市位于湖北省东南部的长江南岸，辖14个乡镇（办、场），共有21个社区居委会149个行政村，全市52万人口中，非农业人口18万人，占34．6％；农业人口34万人，占65．4％。赤壁市经济社会发展水平相对落后。贫困程度较深，低保任务繁重。赤壁市于1997年启动城市低保．成立“赤壁市最低生活保障管理局”。设立了4个低保工作站，各乡镇（办、场）设立低保管理办公室，     

全民低保，理所应当

“低保”，指的是“最低生活保障金”，或者指此项制度、工作。确定“最低生活保障标准”，一般按照当地维持居民基本生活所必须的衣、食、住、行费用，考虑水、电、煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用，随物价指数的变动和社会生活水平的提高以及财政收入的增长适时调整。     

农村低保制度今年在全国范围建立

“全民低保”来得似乎比想象中还要更快。3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中宣布,今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度,这是加强“三农”工作、构建和谐社会的又一重大举措。