日本公共住房政策及其对中国的启示——以高速增长时期的住房政策为中心

日本高速增长时期的公共住房政策适应城市化快速发展的需要,以住房金融公库、公营住房、公团住房、公社住房为主要基础,建立了一个面向中等收入、低收入群体的多方位的住房建设与供应保障体系,满足了日本国民的居住需求。其公平优先的原则以及自建、购买、租用相结合的住房供应体系对我国今后的住房政策改革具有借鉴意义。     

试论住房保障制度的理论基础

住房的属性决定了住房市场的供给机制以及政府干预住房市场的程度和方式。而国家和政府主要是运用公共经济学理论来干预住房市场,维护住房公平和社会稳定的目标。下面笔者就从物品理论的角度入手,来探讨和分析住房的属性及政府干预住房市场理论基础,并结合公共经济学理论分析政府干预住房市场的方式和程度。     

西方国家住房政策的选择及启示

本从政策科学及经济学的角度探讨了西方国家制定住房政策的经济原因，具体分析了西方国家的主要住房政策，提出我国住房政策的基本目标必须是以提高居民整体住房标准、住房水平为出发点，逐步提高住房消费水平，达到住宅资源的优化配置。     

论住房的和谐消费

和谐的住房消费将对我国国民经济的增长提供强大的动力,是我国构建社会主义和谐社会的关键。但我国目前住房消费市场中存在着消费过程浪费严重、消费市场供求失衡、房价过高等问题,文章探讨了问题产生的原因,提出了倡导正确的住房消费观念,推进社会保障制度建设,制定合理的住房消费政策及积极发展住房租赁市场等政策建议。     

加拿大公共住房PPPs模式实践与启示

PPPs模式被世界上许多国家应用于公共住房建设领域,为增加公共住房供给提供了一条新的途径。选择加拿大三个PPPs模式的公共住房建设案例,从供给对象、参与主体、资金来源、运营与管理等方面进行比较,归纳加拿大住房PPPs模式的特征,指出加拿大住房PPPs模式对我国的启示。     

公共租赁住房融资模式的国内外综述

连续、稳定的资金来源是利用公共租赁住房有效解决中低收入人群住房问题的前提,适宜的融资模式可以使公共租赁住房拥有良好的资金循环系统,确保资金的持续稳定.文章以综述的方式总结亚洲、欧洲、美洲以及我国的公共租赁住房融资模式,并将国内外融资模式进行比较,以期为我国公共租赁住房融资的发展提供启示,获得解决融资问题的方法.     

加拿大多伦多市保障性住房政策的执行及启示

保障性住房是政府应当提供的公共产品,解决保障性住房问题是各国政府义不容辞的责任,这尤其体现在地方政府上。在这个问题上,加拿大多伦多市政府认为增加＂付得起＂住房的供应是解决无房危机的关键。付得起住房是适应中低收入者的住房的需要,支付的费用低于市场价的房子,包括租赁房、临时过渡房或产权房。加拿大多伦多市保障性住房政策特别是政策执行方面的经验,为我国地方政府保障性住房政策的取向及其执行提供现实的借鉴意义。     

论我国转轨时期公共住房制度的涵义

我国公共住房制度起源于加速的城市化、较大的贫富差距以及体制转轨的需要,这决定了我国可能要走西方国家都曾经历过的大规模建设公共住房的道路.我国公共住房的目标应该具有独立性,以提高中低收入者的居住水平为主要目标,我国亟需建立与房地产市场化相配套的公共住房制度.在保障形式上,要以租赁保障为主,产权保障为辅;在生产环节,要做到数量稳定、规划明确,资金稳定、供给多元;在分配环节,要做到实质公平和程序公平兼顾.     

公共租赁住房社会资本融资模式分析

我国当前公共租赁住房的资金主要依赖政府财政投入,面对巨大的资金需求,各地财政都存在巨大的缺口,资金问题成为制约公共租赁住房发展的主要瓶颈。研究西方国家保障性住房的经验,发现公共租赁住房REITS和PPP融资模式是解决资金问题的好办法。     

论农民工的城市住房保障

随着我国改革开放的进程，农民工已成为促进经济发展的一支重要力量，同时又是影响社会稳定的一个重要因素。目前，大部分农民工居住环境比较恶劣，解决农民工住房问题具有重大意义。现有住房保障制度是造成农民工住房问题的一个原因。根据发达国家（地区）低收入群体住房保障实践给我国的启示，我们可以从界定保障对象、多渠道筹集资金、完善住房金融政策和农民工住房保障配套法规、健全保障退出机制等几方面着手住房保障体系的建设．形成农民工住房保障的长效机制。     

政府住房保障政策国际经验及借鉴

住房是重要的民生问题,为了解决中低收入者的住房问题,我国一直注重住房保障政策的实践与探索.目前,我国仍然存在住房供需失衡、资金短缺、模式不够多样化等问题.本文借鉴了以美国为主的北美洲,以瑞典、德国、法国、荷兰为主的欧洲以及以韩国、日本和新加坡为主的亚洲,以澳大利亚为主的大洋洲等多个国家的住房政策,通过比较分析,审视不足,总结了对我国住房保障政策的建议,有助于我国形成具有中国特色的住房保障体系.     

我国保障性住房的经济属性与供给模式研讨

保障房作为独立项目个体,对实施主体而言难以实现盈利,故保障性住房在需求端与供给端存在显性错配,寻求异质化的供给模式,应成为解决问题的着力点.本研究致力于理清错配问题的本质,结合相关政策沿革与公共品理论对我国保障房做出二元分类,研究发现,对于具备“私人品”属性的保障性住房,由公共部门供给具备较强的负外部性和效率损失,政府应着力在政策制定、政策传导、实施监督等环节提供兼具有效性和一致性的支持与保障;采用政府与市场联合供给的方式提供具备“准公共品”属性的保障性住房应成为未来的主要供给模式.     

关系型公共住房保障模式的相关问题研究

保障对象遴选问题,是现行公共住房政策实施过程中还没有得到有效解决但却不能回避的问题。文章借鉴关系型借贷的基本思想,提出关系型住房保障模式,与传统公共住房保障模式进行了比较研究,并从实施基础、实施方式以及实施保障三方面对关系型住房保障模式做了全面论述:建立起完善的"家庭信息系统"是关系型住房保障模式实施的基础,以"双向货币补贴"作为关系型住房保障模式的实施方式,而降低住房市场信息不完备性、供求双方的搜寻与匹配成本,对于关系型住房保障模式的成功实施将起到保障作用。     

我国公共住房消费融资模式及绩效分析

通过构建不同收入家庭住房支付能力与住房公积金关系计量模型,实证检验我国公共住房融资模式绩效。实证结果表明,在总平均、低、中、高收入家庭,公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性均为正值,公积金与住房支付能力同向变化。高收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性是最高的,而低收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性最低。这说明在我国公积金对高收入家庭福利的贡献大于中、低收入家庭,中、低收入家庭的福利得不到保障,而高收入家庭获得的好处更多。所以今后应扩大公积金制度的覆盖范围,对公积金制度实行收入层次分段制,不断完善公积金制度与公共住房协调配合的机制、设立健全公共住房基金。     

试论住房政策目标的选择

住房政策,是指政府出面干预和解决住房问题的规定性安排。住房政策包括住房政策目标和住房政策手段两个方面。由于住宅产业在国民经济中的突出地位,事关国计民生和社会的长治久安,各国都把住房问题放到十分重要的战略地位,通过制定和实施适应本国特点的住房政策,引导住宅产业发展,调整住房分配关系,使住房问题得到比较公平的解决。     

廉租住房：制度演进、存在问题与政策

廉租住房制度是我国政府为保证市场经济背景下最低收入群体和低收入群体的住房需求而推出的保障性住房政策,是我国保障性住房制度体系中的重要组成部分。文章回顾了廉租住房制度的演进,分析了制度实施中遇到的问题,讨论了政策运行中的相关议题。     

论政策性住房金融与住房公积金制度

随着经济的发展和住房制度改革的进行，住房金融在我国显得尤为重要。在我国的住房金融体系中，政策性住房金融占据着重要地位。大力发展政策性住房金融，是政府保障社会成员“居者有其屋”的责任和义务，是对商业银行在住房金融领域的必要补充，是我国具体国情的需要，同时也是借鉴国际经验的结果。住房公积金制度是政策性住房金融的核心和主要内容，它在由计划经济向市场经济过渡中发挥了积极的作用。     

公租房:城市居民住房保障的国际共识

在不可阻档的城市化进程中,严格控制房地产价格是政府可持续发展的重拳之一,这样可以打击投机性需求,避免房价过快上涨,同时可以增加保障性住房供应,尤其是公共租赁住房,切合当前房地产市场调控的主导性政策精神,弥补了保障房的"短板".     

我国住房公积金制度改革的国际经验

住房公积金制度在我国的住房制度发展中有着不可忽视的作用,但是,随着经济的不断发展和住房市场的不断演变,住房公积金制度中存在的问题也不断显现,例如公积金制度公平性的缺失和运营成本高等问题。同时,当今政策的不断改革,户籍制度的推进放宽了中小城市的落户限制,帮助农民工在城市定居,推动住房公积金制度改革,将农民工和个体工商户纳入住房公积金体系是当今政策改革的方向,而当前住房公积金制度无法满足城镇人口的住房需求,资金不足问题严重。世界各国包括各发展中国家在内,很多国家都建立了完善的住房公积金制度,且取得了很好的保障效果,值得我国借鉴。本文主要以新加坡、德国、韩国这三个国家的住房公积金制度为重点,其经济发展程度和水平与我国有很大的相似性,为我国的住房公积金制度改革提供一些借鉴。     

大学毕业生住房保障问题解析

随着我国高等院校招生规模的不断扩大,大学毕业生已经成为当下社会一个特殊群体.他们刚刚步入社会,收入水平较低,但并没有被纳入城市低收入群体,不能享受现行住房保障政策,因而其住房问题令人堪忧.因此,应完善住房保障政策,将大学毕业生纳入到住房保障对象范围;加强宏观调控力度,稳定房价从而降低房租;鼓励大学毕业生到二、三线城市创业,降低其住房成本.