浙江省实施“千村示范、万村整治”的成效和经验

浙江省实施“千村示范、万村整治”工程三年来，农村面貌得到改善，城乡差别大大缩小；为农民增收开辟了新的来源；社区服务能力得到加强；党群关系、干群关系得到改善。其主要经验和做法是：加强对工程实施的组织与协调；规划先行，加强指导；发挥政府财政的主导作用；积极吸收社会资金参与村庄整治；注重恢复和发展集体经济。三点启示：要充分尊重农民意愿，要克服“等、靠、要”思想，要注意恢复和发展集体经济。     

新型农村集体经济治理体系的理论阐释与构建策略

新型农村集体经济治理体系以保障股东利益和农民权利为逻辑起点，促进农村集体经济组织经济功能发挥，持续优化组织治理机制和政府公共服务供给，体现经济属性和社会属性统一的价值追求。当前，新型农村集体经济发展面临的治理问题依然突出。实践中，新型农村集体经济治理体系构建形成了丰富的实践探索，其经验启示是：推动政经分离要符合成本效益原则，在集体经济发展中要更好发挥政府作用，推进农民治理主体地位确立要考虑集体经济发展不平衡的现实状况。构建新型农村集体经济治理体系，应强化农民治理主体地位，完善农民参与治理的体制机制；分离基层组织职能，更好发挥农村集体经济组织的经济功能；重构市场化的组织治理机制，防止“内部人控制”；优化基层政府职责，提高政府公共服务供给水平。     

重点帮扶 合力攻坚

南昌市委、市政府十分重视农村扶贫工作，于1994年9月，部署了《关于重点扶持五十个贫困村奔小康工程的实施意见》，分别确定50个市直机关单位和50个贫困村进行结对挂钩重点扶持，由市直扶持单位的主要领导向市委、市政府签订包村扶贫“责任书”，用三年左右的时间，把包扶的村级组织建设好，使贫困村的落后面貌得到明显改变，村级集体经济年纯收入达到5万元以上，农民人均年纯收入达到1400元以上。经过三年的努力，重点扶村工作取得了显著成效：　　一、村级组织建设得到加强。按照“五个好”的目标要求，各扶村工作组织极配合当地县（区）…     

日本农协金融的早期发展概况及启示

日本农协金融作为合作金融的典型代表，是比较成功的农村金融服务体系。文章简要地介绍了战后恢复时期日本农协金融的发展概况，介绍了日本政府为解决农民资金短缺而采取的支持和辅助农协金融发展的措施。日本农协金融对我国发展农村合作金融的启示意义是：一是要加强农村金融立法，尽快出台《合作金融法》；二是要加大对农村金融的扶持力度，建议通过立法将农信社定位为国家扶植农业的工具；三是祛除农信社的官办色彩，把农信社真正办成农民自己的合作金融组织，农民才是农信社的“主人”，农信社是为农民服务的“仆人”。     

河北省供销合作社：帮助专业社与市场对接

近年来，河北省供销合作社按照总社《关于实施“千社千品”富农工程的通知》要求．采取切实措施，抓紧贯彻落实。一是制定实施规划和工作方案，有计划、有步骤地推进：二是建立社员档案，完善注册登记，加强品牌培育和保护：三是推动生产基地标；隹化建设，发展无公害、绿色等国家产品质量认证：四是组织列入“千社千品”富农工程的农民专业合作社参加第十一届中国（廊坊）农产品交易会，帮助专业合作社产品与加工企业、专业批发市场、连锁超市等进行对接，扩大了专业合作社产品的知名度；五是组建各级农民合作经济组织联合会，并加强引导、管理和服务。     

西部民族地区新农村建设之“新”解

建设社会主义新农村是实现全面建成小康社会目标的必然要求。西部民族地区的新农村建设，要坚持做到“四个新”：一要提高农民整体素质，培育新型农民；二要提升农民组织化程度，培育新经济组织；三要加强精神文明建设，塑造农村新风貌；四要加强生态文明建设，形成人与自然和谐的新环境。     

站在历史的新起点开拓集体经济的新发展

一、全面、正确地认识集体经济的历史性发展 为什么要提出这样的问题？这是对客观现实的一个直接反应：就是集体经济没有得到应有的发展。其中必有深层次问题，一是对集体经济曲折发展所产生的历史影响造成了人们对集体经济的“认同度”不够。尽管在各个时期都有一些“闪闪的红星”，但是，有点“独曲和寡”，难有整体影响力。     

六大抓手:确保农民持续稳定增收

保持农民收入持续稳定增长的关键在于：千方百计挖掘农业内部的增收潜力。努力增加纯农户的收入；鼓励农民创新业、创大业。实现农民创业就业增收；全面实施“千万农村劳动力素质培训工程”。着力提高农民“找饭碗”的能力。实现农民转业增收：实施“欠发达乡镇奔小康”工程。进一步推动区域经济联动发展。实现低收入农户快速增收；深化农村税费改革，进一步调整国民收入分配结构。实现农民减负增收。     

政府应该充分发挥集体经济联合组织的“帮手”作用

2004年10月30日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在给中华全国手工业合作总社第六次代表大会的甥信中提出“各级联社要成为政府部门的好帮手，为发展集体经济做出新的贡献。”这句话有三层含义，首先是肯定各级集体经济联合组织在发展集体经济中的历史作用；又指出今后对发展集体经济继续做出贡献；特别指出各级联社要成为政府部门的好帮手。     

广西新农村建设土地综合整治整村推进模式研究——基于南宁市同富村的调查

“土地综合整治整村推进”作为广西新农村建设的新模式，在探索和推广过程中应着重解决以下问题：抓住民心，打造农民放心满意工程；保障基金，建立市场化的融资渠道；沟通信息，建立健全土地流转市场。     

城市化进程中的村级集体经济产权制度改革——以上海市郊为例

在快速城市化的城郊地区，积极实施“资产量化到人”的村级集体经济产权制度改革，建立以股份合作制为主体的新型集体经济组织，是维护农民的民主权利。保障农民的根本利益，有效促进村级集体经济持续健康发展的重要保证。     

深入推进"千万工程"须把握好七大关系

今年是实施实施“千村示范万村整治”工程的第三年，如何探索建立长效机制，把村庄整治建设引向深入，成为摆在各级各部门面前的一个重大课题。当前要注意把握好七个方面的关系，在完善、提高、创新上下功夫，努力使这项工程成为“干在实处、走在前列”的生动实践。     

对淮北市实施“生态家园富民计划”的探讨

生态家园富民计划是根据农村可再生能源发展形势和技术现状，配套建设农村可再生能源生态工程，以期达到家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化，形成农户基本生活、生产单元内部的生态良性循环，取得改善生态环境，增加农民收入，促进贫困农民脱贫致富的富民计划。计划的目标是在计划实施区内实现：①在原有基础上农民户均增收１０００元以上；②农民生活用能效益达３０％以上，优质能源占５０％左右；③农民生活环境得到明显的改善，生产活动实现经济良性循性。一、实施“生态家园富民计划”过程中存在的问题从淮北市近两年实施…     

围绕"三大工程"夯实效能建设

2004年，余杭发展计划局围绕机关效能建设，大力实施“三大工程”：重点工作项目化管理工程；调研信息的目标化管理工程；机关干部素质提升工程；努力实现“五大目标”：机关干部的争创意识进一步提高；各项制度进一步健全；服务质量进一步改善；办事效率进一步提进；人民群众满意进一步提升，各项工作上一个新台阶。     

壮大农村集体经济 支撑社会主义新农村建设

农村集体经济在社会主义新农村建设中具有重要地位。发展壮大农村集体经济．是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是实践“三个代表”重要思想，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要；是提高农民的组织化程度，推进农业现代化的客观需要；是减轻农民负担、促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径；是加快农村基础条件建没，提高群众福利、改善农村环境和丰富农村精神文化生活的基本保障，是落实科学发展观，全面建设社会主义新农村的重要支撑力量。     

深化农村改革的关键不是土地流转而是发展农民合作

家庭承包制确立以后，农村政策总的目标一直是“坚持和完善家庭承包制基础上的统分结合的双层经营体制”．先后推出了发展集体经济、发展农业社会化服务体系、推进农业产业化三个政策重点。十七届三中全会仍然把这个作为农村政策基石．强调要加以完善。完善的关键是土地流转还是加强农民合作，是今天需要辨明的问题。     

重视发展集体经济 促进上海经济社会全面发展

集体经济是公有制经济的重要组成部分，是社会主义制度的经济基础。因此，发展集体经济是党和国家历来强调的重大方针政策。我囤宪法规定：“国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展”，党的十五大报告提出：“集体经济是公有制经济的重要组成部分”。“要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。这对发挥公有制经济的主体作用意义重大。”党的十六大报告也提出，     

建设新农村必须培育新农民

“三农”问题是中国最大的最难的也是最重要的问题。概而言之，就是三句话：有人办事，有地方办事，有钱办事。第一句话讲的是选好班子与带头人；第二句说的是阵地建设；第三句强调集体经济与农民“口袋”问题。可见增加农民收入是重要环节，是建设新农村的出发点与归结点。     

贫困村要发展集体经济

贫困村要发展集体经济王忠文刘德华／江苏江泽民同志在十五大报告中指出：“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分”，“要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展，这对发挥公有制经济的主体作用意义重大”。因此，帮助贫困村发展、壮大集体经济，既是党中央的...     

积极整治废弃地实现矿业城市又好又快发展——邯郸市“千矿万亩”工程调研

矿山废弃地整治，是保护生态环境、实现土地可持续利用的重要举措。邯郸市结合自身实际情况，通过实施“千矿万亩”工程，有力地促进了，矿山废弃地的复垦利用，取得了良好的经济效益、环境效益和社会效益。本文在邯郸市“千矿万亩”工程调研的基础上，提出了进一步加强矿山废弃地整治工作、实现矿业城市又好又快发展的政策建议。