关于绩效预算法和零基预算法在高校预算中的应用探讨

高校实行零基预算法将提高预算的准确性和规范性,但是零基预算法在高校运用中也存在许多问题.在采用零基预算的过程中可以结合绩效预算,以弥补零基预算的不足,形成以目标为指引,绩效为核心的预算模式,完善预算的编制.     

新预算法对国库支付的影响

2014年8月31日，素有“经济宪法”之称的预算法的修正案在全国人大常委会中以高票决议通过。这标志着我国预算法律制度实现新一轮的完善、正在打开财政改革的新篇章。新预算法的通过会给我国国库支付带来哪些影响，这是本文研究的立意所在。     

预算单位落实新预算法的现状与路径

经"十年磨剑",历四次审议,新修订的《中华人民共和国预算法》自2015年1月1日起施行,这是预算法自1995年实施以来的首次修改。新修订的预算法明确:"预算、决算的编制、审查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执行"。作为预算单位,全面理解新预算法,查找和改进预算管理中的薄弱环节,认真遵从预算法,严格预算约束,是当前和今后一段时间必须要做且必须要做好的"功课"。     

预算民主:预算法修改亟待加强的内容

中国公共预算改革大多都是技术层面上的改革,较少涉及政治层面的改革,特别是中国公共预算缺乏预算民主,严重阻碍了预算的发展。2011年11月16日国务院召开常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国预算法修正案(草案)》,标志着预算法即将修改。本文认为我们应以此为契机,努力使预算民主的原则纳入到新预算法中,推动我国预算民主的发展。预算民主的发展重点应在提高预算透明度和加强预算监督两方面。     

医院零基预算编制方法和应用探索

自2008年以来河南煤化集团鹤壁煤业公司总医院采用零基预算法,分析使用三年的结果并与前三年结果比较,确定其意义和存在的问题,旨在探讨医院零基预算编制方法和应用效果,结果采用零基预算方法以后,医院支出逐年降低,成本效益大大改观,人均收入逐年增加.因此,得出结论:医院零基预算具有重要的实用意义,应重视事前控制,正确、广泛应用零基预算法.     

全面深化财税体制改革视野下中国《预算法》的修订研究——中国《预算法》修订的背景、内容与效应分析

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过颁布了修订后的《预算法》。《预算法》修订工作作为党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《全面深化财税体制改革方案》的突破口,凸显八个方面的重大突破：突出预算的全面完整性原则,实现四本预算的全覆盖;突出预算的公开透明原则,循序渐进地推进预算信息公开;突出预算的法治性原则,构建预算对政府施政的硬约束机制;拓展预算的年度性原则,建立跨年度预算平衡机制;强化预算的绩效性原则,倡导＂用钱必问效、无效必问责＂的理念;加强地方政府债务管理,明确地方政府债务管理的职责权限划分;加强预算超收收入管理,设立预算稳定调节基金;强化预算的再分配功能,推进基本公共服务均等化。《预算法》的颁布实施也将对提升国家治理能力、建立现代财政制度、规范政府施政行为、制约和监督政府权力运行、提升纳税人权利意识、提升人大审查监督政府预算能力、防范财政风险等产生重大的积极影响。     

现行《预算法》存在的主要问题及修订建议

1994年颁布实施的《预算法》及1995年颁布实施的《预算法实施条例》,是新中国成立以来的第一部预算管理基本法,它明确规定了包括预算管理职权、预算收支范围、预算编制、执行、调整、审批、监督在内的预算管理的基本制度,为我国依法理财、依法治财提供了重要的法律依据,并促进了财政体制改革向纵深发展。但随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政基本框架的逐步构建。《预算法》的体制性、制度性缺陷已日渐显露,越来越难以适应预算管理对法律的规范要求,亟须进一步修订完善。     

新预算法对行政事业单位财务核算的影响分析

新预算法的全面实施在推进我国政府加强法治制度建设和深化财税体制改革方面发挥了非常重要的作用。行政事业单位作为国家财政部门全额预算拨款的市场主体,新预算法的施行对于其内部预算管理和财务核算工作的开展及运行情况所产生的影响也至关重要,亟需深入研究。从新预算法修改与完善的切入点和突破口出发,分析其对行政事业单位财务核算的影响,有利于全面把握行政事业单位适应新预算法变化的具体表现,进而有针对性地提出促进行政事业单位预算管控方式调整以及财务核算模式优化的应对措施。     

浅析新预算法实施后对事业单位工作的影响

在社会经济的不断推动下,预算法在我国事业单位得到了普遍的推广。在推广的过程中,预算法的应用存在多方面的问题,难以完全满足目前我国事业单位在预算工作的需求。针对这一情况,我国经修订之后形成了新预算法。新预算法的实施对我国事业单位的财务工作产生了新的影响,为了更好地促进事业单位的发展,文章结合已有的理论与实践经验,对新预算法的特点及其影响进行了讨论,并提出了相应的应对措施。     

浅议高校预算管理

本文从高校预算管理中存在的问题出发，进而分析高校预算管理问题存在的原因，论述了解决问题的对策：项目实施严格执行计划，保证专款专用；支出预算采用“零基预算法”和“基数法”相结合；转变上级对于预算完成情况的态度。     

浅析新预算法对行政事业单位的影响

2014年8月31日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国预算法>的决定》于第十二届全国人大常委会第十次会议通过,新预算法自2015年1月1日起在全国执行,这意味着行政事业单位将接受一场预算管理风暴的洗礼。预算管理实施有效与否对行政事业单位来说意义重大,它不仅影响行政事业单位的财务核算、内部控制等各方面,更是公共资源合理配置的重要依据。文章分析新预算法主要变化,从新预算法突破出发,结合行政事业单位实际情况,探讨新预算法对行政事业单位造成的影响,并对存在的问题提出完善建议。     

新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究

在我国行政事业单位的财务管理工作中,预算管理是重要的组成部分。行政事业单位财务管理要遵循我国的预算法进行管理,预算法是我国市场经济环境下按照财政改革的要求进行修正的法律。新预算法对我国行政事业单位的财务管理工作提出了更高的新要求。文章对我国的新预算法进行了分析和研究,对我国的行政事业单位财务管理的问题进行了分析,结合我国行政事业单位财务管理的实际现状,对在新预算法视角下的我国行政事业单位的财务管理的建设和完善提出了相应的对策。     

中国经济时评预算法修改十年四审终破冰地方政府发债利大于弊

十二届全国人大常委会第十次会议近日表决通过关于修改预算法的决定，修改后的预算法在明确立法宗旨、细化全口径预算管理制度、预算公开制度，以及完善预算审查、监督、强化预算责任等方面均有明显进步。预算法素有“经济宪法”之称，预算法规范明确的财政权力制度安排是现代国家公共管理运行的基础，因此凡涉实质性的修订，总是审慎再三，反复斟酌。     

浅谈部门预算改革的深化

部门预算改革历经7年,效果显著,但在细化、完整、科学、民主、法治几个方面,仍需进一步深化.文章建议增加预算编制指导环节;深化"收支两条线"改革;完善适合国情的零基预算法;构建一个多层次的、有效的部门预算监督体系;修订预算法;推进其他配套改革.     

辜胜阻 、尹中卿，两位全国人大财经委副主任向《中国经济周刊》深度解读预算法修改——新预算法：一部管理政府的法

170人，161票赞成、2票反对、7票弃权。 8月31日，预算法修正案草案在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上高票通过。修改后的预算法将于2015年1月1日起施行。 十年磨一剑。2004年预算法的修订工作启动，历经三届全国人大常委会审议。今年4月，按照十八届三中全会决定的要求，送交第十二届全国人大常委会第八次会议审议的“三审”稿对预算法的立法宗旨、全口径预算管理制度、预算公开、做实人大预算监督、赋予地方政府发债权等方面做了大幅修改。     

论我国《预算法》的修改和完善

《预算法》对我国社会经济的发展起到明显的促进作用,但由于各种条件的限制,《预算法》存在的一些问题,束缚了其本身的发展,也对我国社会主义市场经济的进一步发展和服务型政府的建立造成了不同程度阻碍。本文分析了现行《预算法》和预算制度的不足和缺陷,并提出了一些改进和解决意见。     

浅议新预算法视角下的财政预算审计创新

作为财经领域的基础性法律,新预算法的正式实施必然对审计产生深远而重要的影响。本文旨在通过剖析新预算法修订的关键性内容对审计监督"扩面、提质、增效"的有关要求,结合当前财政预算审计存在的问题,提出通过循序渐进调整审计监督重点、创新财政预算审计方式方法、优化审计流程等建议,开创新预算法背景下的预算审计新局面。     

新《预算法》破解地方债难题

正新《预算法》增加了允许地方政府举借债务的正面表述和五个方面的限制性规定我国《预算法》的修订一波三折,终于在不久前修成正果。重新颁布并将于2015年1月1日起施行的新预算法,实现了一系列立法进步,在完善"四本预算"组成的政府预算体系、健全全口径透明预算、建立跨年度预算平衡机制、完善转移支付制度、硬化预算支出约束等方面取得重大突破。特别是在各方面高度关注的地方政府债务管理方面,新预算法总结国内外经验教训,顺应现实生活的客观需要和公债风险防控的规律,增加了允许地方政府举     

以新预算法为核心的事业单位财务管理

预算法是适用于事业单位的一部"经济宪法"。当修改预算法时,会对事业单位财务管理工作形成一定的影响。文章以新预算法为研究对象,并对其所发生的变化及对事业单位财务管理所形成的影响进行分析,针对当前事业单位财务管理工作中存在的不足提出了具体的调整措施,希望能为相关单位及工作者提供有价值的参考。     

新预算法对卫生事业单位的影响

新预算法在2014年的十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改决定,自2015年1月1日起,在全国范围内实行。新预算法的颁布与实施,无疑会对事业单位产生影响,对事业单位的财务预算工作提出了更高更严格的标准与要求。文章以新预算法的内容为基础,与卫生事业单位的日常运作与实际状况进行结合,阐述了新预算法对卫生事业单位带来的变化与影响,并提出了几点建议,以期促进卫生事业单位能够更快地适应新预算法的变化,提升财务管理工作质量。