新常态下落实农业补贴政策的路径选择

正近年来,国家出台了一系列农业补贴政策,极大地保护和调动了农民种粮积极性,加快了农业生产方式的转变,对粮食增产、农民增收、农村可持续发展起到了积极的促进作用。经济"新常态"下,如何更好地落实国家农业补贴政策,充分发挥农业补贴政策对农业供给侧结构性改革的保障作用,是广大"三农"工作者应该关注的问题。扬州落实农业补贴政策的成效江苏省扬州市积极利用国家农业补贴政策,     

财政部、农业部:全面推开农业“三项补贴”改革

正近日,财政部、农业部印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)。为了了解此次农业补贴政策改革相关问题,两部门有关负责人进行了解读。1为什么要开展农业"三项补贴"改革?农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下统称农业"三项补贴")。政策的实施,对于促     

中国农业补贴政策调整优化问题研究

中国农业补贴目前已成为农业支持保护的重要手段,对促进农业发展、调动农民生产积极性发挥了重要作用。但是,随着中国经济和农业发展转型,原有的农业补贴政策出现了新的问题。在深化农业供给侧结构性改革的背景下,中国农业补贴政策体系完善应借鉴OECD国家经验,从强化政策的系统性、提高政策的精准性、整合农业补贴资源和理顺市场与补贴关系等方面入手优化补贴政策体系。     

“互联网+”背景下我国农业补贴政策的探索性研究

"互联网+"成为国家战略,霎时热遍全国,对推动传统产业转型变革,实现跨界融合具有巨大的驱动力量。我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础。加大农业支持力度,完善农业补贴政策,是党中央、国务院关于新一轮农业农村改革发展部署的重要内容。本研究基于WTO协议下的农业补贴政策体系,分析农业补贴政策对"互联网+"的影响因素,构建农业补贴政策与"互联网+"协同机制,探索"互联网+"背景下我国农业补贴政策的选择路径,以期对完善我国农业补贴政策有所裨益。     

加大对粮食适度规模经营的支持力度促进农业可持续发展——财政部农业部有关负责人就调整完善农业三项补贴政策答记者问

<正>为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。记者:为什么要对农业"三项补贴"政策作出适当的调整完善?自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业"三项补贴")。政策的实施,对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业"三项补贴"政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。为了认真贯彻落实     

粮食安全视阈下地力保护补贴问题研究

为了调动农民粮食生产积极性,刺激粮食生产,从2004年开始,国家实施了农业"三项补贴"政策,从10多年的实施情况来看,对于促进粮食生产和农民增收发挥了积极的作用。但随着形势的变化,其政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。所以,从2016年全面实施农业"三项补贴"政策改革,改革的重点内容之一就是将农业"三项补贴"调整为支持耕地地力保护。从目前实施的情况来看,地力保护补贴政策较之以前的农业"三项补贴"政策有很大进步,但也存在诸多不足,政策目标的初衷难以达到,因此,需要在总结实践经验的基础上,进一步完善地力保护补贴政策。     

新中国农业补贴政策的阶段性分解与分析

农业补贴政策实质上是在国民收入再分配过程中,通过对国家与农民之间的"取"与"予"分配关系的不断调整来协调农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的利益矛盾的利益调整过程.新中国对这一利益调整过程可以分解为三个不同的历史阶段,每一阶段的国家发展战略和社会约束条件决定了相应的农业补贴政策安排,而不同的政策安排则蕴含着不同的政策绩效.本文长波段大跨度地对上述三个时期的农业补贴政策背景、政策安排和政策效果进行历史考察,并在此基础上进行了全面的总结与反思.     

我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整,改革以往通过价格干预进行的间接补贴方式,而采用对种粮农民收入进行补贴的直接补贴方式,以此来稳定粮食产量,刺激种粮农民的积极性并维护其利益.这项改革势在必行,从国际角度看,近年来伴随WTO<农业协议>的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段或改革方向.而国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显.因此,遵循国际农业支持政策发展方向,实施直接收入补贴以解决我国农业支持现存问题就越来越多的引起学者的关注.本文在评析我国粮食直补政策在试点过程中所暴露出的问题的基础上,通过借鉴国外农业直接收入补贴的经验,探讨该项政策未来的发展思路.     

种粮补贴政策绩效调查及新常态下补贴制度优化——广东省的实证分析

本文从种粮补贴资金来源、补贴方式、补贴品种、补贴力度以及补贴的政策效应、农户认知和效果评价几方面对广东省种粮补贴政策运行情况、实施效果及存在问题进行了深入的调查和分析,提出了积极改革面积核实工作方式,转移"普惠制"粮补重点,纳入对现代农业要素使用的支持政策,加强农业基础设施投资补贴,强化专业合作组织职能、因地制宜提供农业生产性服务等对策建议。     

耕地资源价值重建与农业补贴--一种解决"三农"问题的政策取向

研究目的:从耕地资源的价值重建出发,探索在WTO<农业协议>框架下的农业补贴政策,提出一种缓解"三农"问题的新思路.研究方法:文献资料法和逻辑分析法.研究结果:耕地问题和"三农"问题息息相关,而耕地资源价值重建为农业补贴政策提供了理论依据和实施标准,农业补贴政策则为我国当前农民增收提供了一种政策途径.研究结论:(1)全面实现耕地资源的经济价值、认识价值的生产价值、道德价值的生产价值、以及审美价值的生产价值,对农民进行与农业生产不挂钩的直接补贴;(2)实现耕地资源的生态价值,对农民进行直接的农业环境保护补贴;(3)实现耕地资源的社会价值,建立农村社会保障体系并根据社会价值量的大小为农民支付部分保险费用.     

广东省农机购置补贴政策实施情况及对策——基于对广州、佛山、云浮、潮州四市水稻种植的研究

农机购置补贴是国家"三补贴"强农惠农重要举措之一。自2003年来,广东省大力扶持农业机械化发展,提高了广东省农机化水平,加强了农业综合能力,但在贯彻政策的过程中也暴露出了一些问题。本文通过对广东省的实地调查,分析广东农机购置补贴政策实施的成效,并提出相应的优化建议。     

我国农业补贴政策分析

农业是国民经济的基础,是人类社会的衣食之源,对于一个国家而言具有不可替代的重要作用,尤其是像我国这样的农业大国更应该注重促进农业的进步与发展。农业补贴政策正是促进农业发展的一项重要措施。本文在明确了农业补贴的相关概念后,结合WTO《农业协定》,对我国农业补贴政策现状进行分析,指出我国在实施农业补贴政策的过程中存在的一些问题,并提出完善我国农业补贴政策的建议。     

借鉴国际经验促进农业补贴由消费者向生产者的转变

农业补贴政策是国家调节农业生产、市场供求、城乡居民收入以及工农关系的一种重要的干预手段。当今世界上,无论是发达资本主义国家,还是发展中国家,或是中央计划经济国家,都无一例外地对农产品的生产和消费实行各种补贴政策。但是,各国的农业补贴方     

完善农业补贴要“两平衡一协调”

正为提高农业补贴政策效能,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,2016年在全国全面推开农业"三项补贴"改革,将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴,变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。"三项补贴"改革是农业政策的又一次重大调整,事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展,要确保改革举措落     

农垦企业农业综合开发项目资金的核算与管理

我国加入WTO以后,国家用于农业发展的“黄箱”政策将受到限制,原来农产品收购环节的价格补贴逐渐取消,取而代之的是“绿箱”政策,即把对农产品价格补贴改为对农业的直接投入。从2002年起国家对农业综合开发资金投入逐年加大,农垦企业也将从中获益。财政部于2001年12月重新颁布了《农业综合开发资金会计制度》,对全国的农业综合开发资金的核算与管理作出了统一的规范。农垦企业由于企业性质特殊,在农业综合开发资金的核算与管理上也有其特殊性,现就农垦企业农业综合开发资金的核算与管理有关问题作一粗浅探讨。     

美国作物保险如何运行——以美国棉花价格保险为例

正农业保险是国家强化农业基础地位、保障粮食安全、切实保护农民利益的一项重要强农惠农政策。自2007年我国实施中央财政农业保险补贴政策以来,通过不断实践和探索,我国已经形成了"政府补贴引导、部门协同推进、保险机构市场运作、农民自愿参加"的农业保险发展模式和"中央支持保基本,地方支持保特色"的农业保险制度。然而,近年来农业保险保费补贴效能有所弱化,政策性农业保险存在着不可持续的隐患。而作为世界上农业保     

浅析政策环境对农业上市公司的影响

农业上市公司是农业产业化的"龙头"企业,其能否健康成长,与面临的政策环境密切相关.本文全面梳理了涉及我国农业上市公司的相关政策,分别从宏观层面和微观层面剖析了政策环境可能对农业上市公司造成的影响.分析结果表明:国家支持农业和农村发展的政策改善了农业上市公司的发展环境,促进了"龙头"企业的快速成长,而专向性财税补贴政策财效率低下,不利于提高上市公司的市场竞争力.     

要闻

正"农业支持保护补贴"今年将在全国范围推开为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业"三项补贴"改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。主要调整措施是:一是将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。二是将20%的农资综合补     

任何时候都不要放松粮食生产

农业是国民经济的基础,也是其他社会事业发展的基础。粮食是基础的基础。这个实践经验已充分证明了的重要指导思想和正确方针,必须在广大干部和群众中牢固树立,不能有丝毫动摇。美国和其他西方发达国家.也是一直把农业放在重要的战略地位。尽管这些国家在经济方面完成了"农业革命"、"工业革命",从"工业社会"进到了今天被人们称为的"信息经济社会",但他们对农业从来没有放松过。他们把农业看作是重要的战略资源,认为农业对内起着稳定政局、保障国家的"食品安全"和经济发展的重要作用,对外则是他们推行强权政治的重要武器。为了保证农业的发展.美国和其他西方发达国家,都不断地采取各种补贴和其他扶持农业的措施。美国从罗斯福"新政"时期开始一直到现在,对农业的补贴从未间断过。据估计,美国政府的农业补贴大约要占美国农场主收入的30%。1992年财政年度,美国农业部的农业补贴支出达到170多亿美元。欧共体从1958年成立后,第一件大事便是解决农业问题,1962年欧共体制定了共同农业政策,其预算之大,占欧共体总预算的50%以上。1991年欧共体的共同农业政策预算达到4620亿法郎。平均每天补贴农业10余亿法郎。经过30多年的发展,欧共体从30多年前的世界头号谷物进口方,已成为现在世界上第二大谷物出口方。由此可见,在国际社会中围绕农业和粮食生产展开的竞争是多么的激烈,从而也可以更     

直接收入补贴改革与我国农业国内支持政策

引言作为通过价格干预进行的间接补贴政策的替代 ,直接收入补贴政策不仅对促进关贸总协定乌拉圭回合农业协议的达成起到了至关重要的作用①,而且近年来伴随农业协议的实施 ,许多国家更是把直接收入补贴 ,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策 ,作为国内农业支持的重要手段和改革方向。从我国情况看 ,一方面 ,农业国内支持问题在中国加入ＷＴＯ谈判中曾经是一个难点问题 ,即使在加入ＷＴＯ后 ,它也将是各方关注的焦点问题 ;另一方面 ,国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显。因此 ,遵循国际农业支持与补贴…