科研信息机构转轨后内部审计的地位和作用

科研机构向企业化转制,将建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。目前,科技体制改革刚刚起步,企业的内部机制还不规范,漏洞较多。因此,越是深化改革,越需要加强审计监督。内部审计是企业现代化管理的一项重要职能,是企业自我约束的重要组成部分。企业内部审计监督制度的建立和完善,对深化自我约束机制、规范企业经营行为显得尤为重要。如果说,科技体制改革前,需要加强审计监督,那么科技体制改革后,就更需要加强审计监督。因为科学管理是现代企业制度基本特征之一,科学管理的核心,是建立安全有效的…     

审计要为企业发展提供更好的服务

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调:要加强和完善监督机制,把外部监督与内部监督结合起来,要建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度,实行企业领导人员任期经济责任审计。朱镕基总理在今年的政府工作报告中也强调,要全面加强管理,加强审计监督,充分发挥审计部门的作用。这充分说明了内部审计工作在国有企业改革和发展中的重要     

内审服务经济发展方式转变的形式和途径

<正>内部审计作为企业经营管理、自我约束机制的重要组成部分,是企业的综合经济监督,是保障企业依法经营、规范管理的重要手段,围绕经济发展方式转变主线,与时俱进,贯彻企业战略决策,履行审计监督与服务职能,促进企业转变发展方式,规范经营行为,促进资源配置,加强风险防范,提高经济发展质量和效益。     

企业集团对子公司财务控制实现方式的探讨

一、实行出资人管理制度 财政部提出对投入企业的国有资本建立一套规范的监督管理体系,这套体系以不干预企业经营权,但一定要维护所有者权益为原则,规定了八个方面的内容:一是明确资产经营者的财务责任;二是明确与财务责任相关的考核办法;三是建立有效的外部财务监督机制;四是规范企业筹资和投资行为及方式;五是规范企业的成本费用管理;六是监督企业资产重组中的产权变动及财务状况变化,规范企业的资产重组行为;七是企业分配政策;八是建立、完善内部约束制度.这八个方面对我国企业集团监管所属企业,具有普遍的指导意义.     

原煤利润指标考核的解析与运用

目前，国有矿业集团公司改制后大多数选择了推行目标管理的运营模式。核定考核指标，强化监督考核的内部经营管理模式．其管理的重要特点是人、财、物、产、供、销高度集中。此种模式下．目标考核与兑现被视为是适应高度集中管理，实现企业集团整体目标，更好地体现约束与激励机制，促使煤矿经营者约束行为、积极完成经营目标的重要组织管理方式。     

略论企业内部的自我激励与自我约束机制

略论企业内部的自我激励与自我约束机制湖南省煤经会欧熙志企业的活力来源于经营者、管理者和生产者的积极性。在市场经济条件下，企业要想在激烈的竞争中取胜，就必须充分利用物质利益原则规范企业经营行为，保证企业运行机制的合理化，使企业始终充满生机和活力。一、当...     

建立现代企业制度应重视内部审计工作

内部审计是指部门、单位的内部审计机构和内部审计人员依法独立检查本部门、本单位及其所属单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产 ,监督财政收支、财务收支及有关经济活动真实、合法和效益的行为。国有企事业单位应当按照国家规定 ,建立健全内部审计制度 ,实行内部审计监督。要充分认识内部审计工作的重要性 ,加强内部审计 ,也是建立现代企业制度的需要。党的十五届四中全会指出 :“加强和完善监督机制 ,把外部监督和内部监督结合起来” ,“加强对企业及经营管理者在资金运作、生产经营、收入分…     

对GB/T19000—ISO9000—1994系列标准的几点思考

一、对贯彻GB/T19000—IS9000—1994系列标准的必要性、重要性及紧迫性的认识 1.从贯彻GB/T19000—IS9000—1994标准(以下简称第二版系列标准)是建立现代企业制度的需要来认识贯标的必要性。建立现代企业制度就是要解决所有者和经营者的行为合理性问题,使企业能够充分自主地支配由其掌握的资源,独立地承担财产责任,保证国有资产的保值和增值,在企业内部形成一种可监督的产权结构,以建立企业内部的利益制衡机制,在产权制度上保证所有权对经营权实行有效的约束。第二版系列标准,     

亦谈国企经营者的约束和激励

从１９７８年“放权让利”开始,国家不断地向国有企业放权。这一方面调动了经营者的积极性,激发了企业的活力,但另一方面也引发不少国企经营者渎职谋私、贪污受贿等问题,亟待解决,因此,借鉴成熟市场经济国家的经验就显得尤为重要。发达市场经济国家对企业经营者的约束和激励机制 １．约束机制 ①内部约束。内部约束是通过完善的公司法人治理结构来实现的。它包括股东的约束、董事会的约束和监事会的约束。 股东对经营者的约束方式有两种：一是“用手投票”。如果他发现经理侵犯所有者的利益,他就可以通过股东大会向董事会施加压力要…     

内部审计工作面临的形势和对策

<正>内部审计已成为企业管理的重要组成部分,不仅是企业自我约束的重要手段,而且是企业自我发展的重要手段。面对激烈市场竞争和复杂经营环境,就必须强化企业内部监督,增强风险防范和整体效益为中心,提高企业审计工作质量和效果。随着内部审计由财务领域向经营和管理领域扩展,对企业的内部控制进行全过程、全方位的监督和评价,及时发现各个环节存在的问题,把风险降到最低程度。完善发展内部审计工作是企业转化经营机     

股票期权将与企业效绩挂钩

财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部、国家计委日前联合发出《关于深入开展企业效绩评价工作，加强国有企业监督管理的通知》。通知指出，开展企业效绩评价是转变国有企业监管方式的重要途径，也是加强国有企业监督、促进提高经济效益的重要手段。各级政府有关部门要按照服务于企业改革和企业监管工作的宗旨，将开展企业效绩评价作为国有企业监管的一项基础性工作抓紧抓好。 　　通知明确规定，要将各级政府确定的重点监管企业全部纳入综合评价对象，客观准确地反映企业一个经营年度的经营效益和经营者业绩。同时，要求企业集团内部也要…     

管理审计在公司治理中的作用

管理审计是对各项管理活动的全面审计和评价,其主要审计和评价内容是管理部门和人员所从事的工作目标、计划、程序和策略等方面,同时是公司内部审计的重要组成部分,是一项基于受托管理(经营)责任关系的独立、客观的证实行为,具有评价、监督及鉴证作用.公司治理是企业内部有关委托代理关系及"内部人控制"等问题,并以内部监督为核心的制度安排,包括权力制衡、激励约束及信息反馈等内在机制,研究并实施管理审计对于完善公司治理、改进组织经营,增加企业价值等都具有极其重要的作用.     

微观经济基础构造的三个理论问题

本文从所有权归属、利益分配和决策层次三个方面,对我国经济体制改革中的企业内部结构问题进行了探讨。在所有权结构方面,作者认为,把所有权放在企业内部,可以在所有者、经营者和劳动者三个主体间产生相互制约和相互激励的作用。从制约关系看,所有者的积累行为抑制着经营者追求短期效益的行为,经营者追求经营效益的行为抑制着劳动者扩大消费的行为,因此它能促使企业努力增强物质技术实力;从激励关系看,所有者的合理积累为经营者的经营提供了物质基础,经营者的有效经营又为企业提高效益、增加劳动者收入创造了条件。在企业内部利益分配方面,作者指出,多元主体利益分享结构,即不同类型的经济主体都有权分享企业的经营成果,是劳动者、所有者、经营者自由联合、互相选择、共作贡献、共享利益的结构,是社会主义生产关系客观需要的分配结构。在决策结构方面,作者主张把包揽一切的一级决策结构改变为三层次结构。     

关于稽察特派员制度有关问题的研究

一、稽察特派员制度是国有企业改革的一项重要突破建立现代企业制度 ,一方面 ,要从企业法人内部形成有效的监督和约束机制 ,使其在“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”中真正搞活 ;另一方面 ,国务院作为国有资产法定代表仍有必要从企业外部对管理的国有企业、国有控股企业或国有控股公司实施监督。这一监督应该是一种在政企职能分开、政府出资者所有权与企业法人财产权相分离、企业依法自主经营体制框架条件下的监督。这就需要从完善国有资产监督体系方面对国有企业改革有新的突破 ,适应这一客观需要 ,国务院在 1 998年初决定对中央…     

内部审计必须抓好四个环节

内部审计是我国审计体系的重要组成部分，建立和加强内部审计制度是企业完善自我约束机制，适应社会主义市场经济的客观需要。通过实施有效的内部审计监督，可以规范企业行为，防止违法违纪、资产流失、管理失控等问题，为企业的发展创造良好的环境，特别是在建立‘产权清晰。权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度的今天，内部审计已成为管理科学的重要内容，为内部审计开拓了新领域，注人了生机与活力。面对新形势，如何充分发挥内部审计的监督、评价和鉴证职能，达到维护财经法纪，制止违法违纪行为的发生，促进廉政建设，确保国有…     

浅谈现代企业制度下的内部审计

会计监督随着经济体制改革的不断深入，内部审计作为企业内部管理体系，在市场经济发展和完善过程中已引起越来越多所有和经营的重视。现代企业要在产权清晰，权责明确，政企分开的基础上进行科学的管理，就要加强内部审计建设。只有加强内部审计建设，才能更好地建立和完善现代企业制度。     

建立同权分责股份制推进国有建设企业改革

一、建立符合我国国情,具有中国特色的同权分责股份制的基本思路1.企业股权人组成与其行为对企业的影响力大小分析.我国已实行股份制的国有建设企业的股权人主要由国资管理者、企业经营者、企业职工、社会持股人四方面组成.在正常的生产经营情况下,股权人厅为对企业的影响大小依次为:经营者、企业职工、社会大众、国资代表者.此时,经营者的行为,往往是企业经营成败的关键,经营者应处于被监督位置.企业职工的努力与创造,对企业生产经营会有较大的促进作用,其处于对经营者直接监督的位置.社会公众从关心自己的投资出发,有可能促进企业的生产经营,且处于对企业的间接监督位置.国有资产管理者虽拥有控股权,但由于关系不到个人利益或由于人为因素的影响,反而对企业经营监督力最弱.但是.国资管理者在特殊情况下,因要达到国家某种社会调控目标时,有可能动用控股权干预企业正常的生产经营,此时,国资管理者对企业的影响力将上升到第一位.由于各类股权人及其行为讨企业的作用与影响各不相同,因此,在建立适合我国国情的股份制时,对不同股权人的权责应区别对待.     

国有产权制度改革与出资者财务约束

国有企业产权主体不清晰、不到位的缺陷，以致在政府不再直管企业或经营者的同时，因企业产权主体不到位而难以对企业形成新的产权约束。企业或经营者的行为在既不受政府的行政约束，也不受所有者的产权约束的情况下，经营者的权利无限膨大而又得不到约束，其结果是经营者不能承担经营责任，不会面临经营失败带来的风险压力，以致缺乏搞好经营的内在压力。更有甚者，大量的国有资产或者从经营者手下流走，或者流入经营者手中。因此，产权制度改革面临两个基本问题：一是必须找到一个能代表国家行使产权权利、与市场机制相适应并具行为能力的…     

优化企业承包机制的思考

在深化企业内部改革中,建立和完善企业的经营机制,关键是要通过一定的经营方式,把经营责任、经营权力、经营利益结合起来,全面配套落实到经营者和职工中去。实践表明,目前实行的承包经营责任制,有利于健全、完善企业内部的多种经营机制,不失为搞活全民所有制企业的一种好形式。然而,细加考察发现,有些企业的承包机制引入却步履蹒跚,把“包”公冷落在大门之外,或者承包指标没有落到实处,经营者“奉命承包”,工段、班组乃至个人缺乏动力,这是企业经营机制不完善的表现。本文就如何完善企业内部承包机制的几个问题谈点管见。 要放水养鱼而不能竭泽而鱼     

小微企业内部财务控制策略探究

小微企业作为我国经济持续发展的助推因素,在扩大就业和增加税收等方面具有积极作用。如果想在激烈的市场竞争中占有一席之地,加强内部财务控制是小微企业的必然选择。同时,完善财务管理体系,规范和约束企业行为,也可以有效保障其持续发展。鉴于此,通过对小微企业实际情况的研究,从财务管理观念、财务管理系统、监督检查机制、预算管理及财务队伍建设等方面提出建议,希望能对小微企业内部财务控制的发展做出贡献。