坚定信心:抓好2014年六项重点工作

2014年,财政工作的总体要求是:认真贯彻十八届三中全会、中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十二届四次全会精神,紧紧围绕省委、省政府决策部署,全面落实积极的财政政策,深化财税体制改革,促进经济结构调整和升级;合理安排收入预算,稳步提高财政收入质量,促进财政收入的可持续增长;从严控制一般性支出,优化支出结构,进一步保障和改善民生;加快预算管理制度改革,推进预算     

完善部门预算编制和管理的几点认识

党的十五届六中全会确定的“逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政基本框架”，是今后一个时期财政工作的奋斗目标和努力方向，十六大和十六届三中全会也都把预算改革列为财政四项重大改革之一。推进和完善部门预算，是为建立社会主义公共财政基本框架、对预算编制和管理进行改革探索的重大举措。推行部门预算有利于逐步实现政府预     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管     

对推行经费预算与资金收付相分离制度的探讨

推行经费预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要。文章以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,在阐述当前军队经费预算与资金收付相分离制度改革试点工作基本情况的基础上,分析了经费预算与资金收付相分离制度改革对权力结构的影响,提出了做好经费预算与资金收付相分离制度改革的重点工作。     

重塑我国预算会计体系的思考

索预算会计是会计学科体系的一大分支,是核算、监督国家财政部门、行政事业单位预算资金的专业会计。目前在我国,预算会计体系问题直接涉及政府财政部门《预算会计基本准则》的拟定和预算会计制度体系的进一步完善,甚至直接涉及我国对整个会计体系重新划分。本文结合现有事业单位改革对重塑我国预算会计体系及其理论和实践意义进行探讨。一、我国预算会计体系现状及存在的问题我国在1998年实行新预算会计制度之前,预算会计体系主要由财政总预算会计和行政事业单位预算会计即总预算会计和单位预算会计两部分组成。1998年实行新预算会计制度,…     

顺应财政改革要求 创新高校预算管理

本文通过对财政改革，特别是部门预算改革时高等学校预算管理提出的新要求进行归纳，并针对高校预算管理中存在的一些不适应财政改革的现象，提出从预算编制原则、预算体制、预算编制的导向、预算控制范围、预算约束力等方面作出转变，创新高校预算管理。     

全面提高预算执行审计工作水平

根据《审计法》和《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》的规定，我厅于2002年2月至6月对省财政厅、省地税局等12个一级预算单位及69个二级预算单位2001年度省本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。总的说来，过去的一年中，在省委、省政府的正确领导下，省财政、税务等各有关部门在深化财税改革、强化收入征管、优化支出结构等方面做了大量工作，圆满地完成了各项预算任务。财政收入稳步增长，收入质量明显提高，省本级一般预算收入实际完成64.亿元，同比增长了12.9%;支出结构进一步优化，确保了全省的稳定和发展；财政…     

加强和规范行政事业单位资产与财务管理的思路及建议

随着部门预算、政府采购、国库集中支付等项财政管理改革的推进,公共财政框架体系正逐步建立。配合财政收支改革,财政工作也将由单一的分配型财政向管理型财政和效益型财政转变,而加强和规范行政事业单位资产与财务管理恰恰是管理型财政和效益型财政的客观要求所在。 一、加强资产与财务管理的必要性 (一)资产自身的涵义要求加强对其进行有     

区级预算单位往来资金管理的思考与建议——以张店区为例

按照国库集中支付改革的要求,预算单位撤销实有资金账户,将归集的资金转入财政往来资金账户进行统一管理、集中支付.随着预算单位往来资金规模的不断扩大,现有管理模式已经不能完全适应精细化、科学化的管理要求.分析预算单位往来资金管理工作面临的主要问题,就如何优化管理模式,加强往来资金管理提出相关建议,进一步提升财政工作质量和效...     

结合当地实际 深入开展预算执行审计

对本级各部门的预算执行情况进行审计监督，是审计法赋予审计机关的职责。自1995年审计法实施10年来，各级审计机关认真履行职责，对各级财税库部门、预算执行单位预算执行情况和其他财政财务收支情况进行了审计，为促进财政制度改革的深化，加强财务管理，促使有关部门提高财政资金管理水平和使用效率，建立和完善管理制度，起到了积极的作用；在强化预算约束力，维护财经纪律，保障社会经济的健康有序发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但是，随着经济形势的不断发展，财政制度改革的不断深入，预算执行审计如何进行，如何深入，怎样才能为当地经济发展提出更有价值的意见和建议，推动财政制度改革的进一步深入和完善。是我们审计机关和审计人员面对的新课题。总结我厅近两年预算执行审计的经验，对深入开展预算执行审计谈一些粗浅的看法，与同行们交流和探讨。     

要闻,数字,动态

新《中华人民共和国预算法》出台不久前，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改后的《中华人民共和国预算法》，自2015年1月1日起施行。修改后的预算法在明确立法宗旨、细化全口径预算管理制度、预算公开制度、赋予地方政府优先发债券、以及完善预算审查、监督、强化预算责任等方面都有明显进步，突显未来全面规范、透明预算、提高效率的预算制度改革方向。新预算法的出台是国家法律制度建设的一项重要成果，更是财政制度建设具有里程碑意义的一件大事，标志着我国加快建立全国规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。     

浅谈财政拨款结余资金的管理

财政拨款结余资金是指与财政有缴拨关系的行政、事业单位在预算年度内,按照财政批复的单位预算或项目支出预算,当年尚未列支形成结余的财政拨款资金。近几年,随着财政收入的大幅增长、部门预算改革的逐步深入和国库集中支付范围的不断扩大,预算单位大量财政预算资金当年不能形成实际支出,财政拨款结余资金规模逐年扩大,甚至长期沉淀,所带来的问题也越来越明显,直接影响财政资金的使用效率,值得关注和研究。     

试论高校预算流程现状及改进

一、高校预算流程构成高校预算流程是高校预算的编制、监督、考核等工作在各部门与环节之间流转、传递、衔接、汇总等工作的设计、规划、组织、实施的过程。高校的预算流程可以分为两部分:(一)财政部分预算流程财政部分预算流程即学校与财政部门的预算经费编制和审批程序,一般采取两上两下的程序,即学校提出经费预算数,财政下达预算控制数,再由学校根据预算控制数编制新的预算数,财政下达正式预算。     

加强行政单位财务管理的几点思考

近些年来,财政部门进行了包括部门预算、国库集中收付等系列改革和内控规范建设,修订了《预算法》和《行政单位会计制度》,这对提升行政单位财务管理水平,加强廉政建设,防范和控制风险,提高资金使用效益等方面具有重要意义。但在实际工作中,部分行政单位财务管理工作没能跟上财政改革的步伐,如何加强行政单位财务管理水平成为当前亟待解决的问题。     

青海省级部门预算绩效考评“全覆盖”

2013年以来,青海省财政将省级所有的一级预算部门纳入了考评范围,参加考评的部门数量达到了100个,比上年增加了67个,实现了省级部门预算管理综合绩效考评工作＂全覆盖＂的目标要求。一是指标体系更加完善。依据《财政部关于印发预算绩效评价共性指标体系框架》和省财政工作重点,重点考评部门的预算编制、预算执行、     

对预算管理改革的几点思考

按《预算法》要求，预算必须编制到部门和单位，但受一定的主客观条件的制约，全国各地大都采取传统的财政代编方式，已经越来越不适应现代化财政管理的需要。早编细编预算，编制以部门预算为基础的综合预算，已成为政府预算改革的方向，也是提高财政资金使用效益，加强财政宏观调控职能的重要举措。第一，以部门预算为基础，编制综合财政预算。将预算管理改革的出发点和着力点转移到部门，以部门为依托，围绕加强部门预算管理，形成一个更加开放和客观的预算管理体系。一是财政预算从基层单位编起，将部门作为预算编制的基础单元。二是财政…     

新预算会计制度的运行情况及存在问题

新预算会计制度的实施，是我国会计领域的又一次重大改革。为了确保新预算会计的顺利贯彻执行，我市各级财政部门和广大预算会计人员做了大量深入细致的工作，经过一年的实施和运行，基本实现了平稳过渡。一、新预算会计制度运行平稳（一）加强配合，做好新旧预算会计制度的衔接工作为了保证新旧会计制度的平稳过渡，避免因新会计制度与财务制度在时间上先后出台而造成的脱节和扯皮的现象，我市各级财政的预算部门和文行、社保等业务部门工作中互相配合，一是将新旧制度和规则进行了认真研究和对比，结合我市的实际，明确了处理原则，规范了…     

国务院关于深化预算管理制度改革的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照新修订的预算法,改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,现就深化预算管理制度改革作出如下决定。一、充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性建立与实现现代化相适应的现代财政制度,对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要意义。改革开放以来,     

财政预算绩效管理环境下的审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念,确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制,从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为,是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革的新内容、新举措。新形势下,如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价,是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响,并对财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

应增加预算执行审计的内容

随着我国财政制度的改革，审计机关在预算执行审计中将会遇到许多新情况和新问题。为适应这种形势，审计机关必须以变应变，不断增加预算执行审计的内容。笔者认为要增加的内容主要有：一是应纳入预算收支的资金是否全部纳入了预算。对预算单位要检查所有的财政收支是否严格按规定标准和相应的科目列入了预算；对有预算收入上缴任务的部门，要检查是否按预算或国家有关规定组织收入，应上缴的预算收入是否按照规定的预算科目、期限，及时、足额缴入国库，有无截留、隐瞒、坐支预算收入等问题；对财政支出，要检查是否都通过预算安排，并由国…