基层央行领导干部履职审计转型初探

本文对央行开展履职审计以来存在的问题与不足进行了分析,同时结合《人民银行内审工作转型2011-2013年规划》,秉持"将转型理念融入审计项目,从审计项目体现转型效果"的理念,积极引入审计标准、审计风险和评价指标等理念,结合本地内审工作实践,积极探索履职审计转型的必要性和可操作性。     

构建人民银行领导干部履职审计评价体系的思考

人民银行领导干部履职审计的难点是审计评价。本文从分析建立领导干部履行职责审计评价体系的意义、难点入手,结合履职审计的工作实践,提出了构建人民银行领导干部履职审计评价体系的新模式。     

人民银行领导干部履职绩效审计的实践与探索

开展绩效审计是作为我国中央银行的中国人民银行内部审计发展的新阶段,也是实现人民银行内审工作转型的突破口。以对人民银行分支机构领导干部开展履行职责绩效审计作为典型案例,从主要做法、主要成效、面临的主要问题及对策建议四个方面进行研究分析,以全面解析人民银行履职绩效审计的实现途径,促进其高效履职。     

对人民银行基层行经济责任审计与评价的思考

人民银行内审转型要求深化离任、履职审计,一方面按经济责任审计的思路规范离任审计,重点关注领导干部任期经济责任,另一方面按绩效审计思路深化履职审计,按照"管理+绩效"的思路引入绩效审计,从经济、效率、效果三方面关注领导干部履职能力与成效。如何创新手段,逐步形成以履职与离任审计相给合的经济责任审计监督模式,根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和人民银行的业务特点,谈几点浅显的看法。     

对人民银行内部审计工作转型的思考

内审转型就是借鉴和遵循同际通行准则,改革传统审计模式,结合人民银行工作实际,将内部审计的重点从传统合规性审计向现代化管理审计转变,既由传统俞规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计转变。以发挥内审的确认、咨询职能。结合基层行工作实际,对内审转型工作进行了相关的探索。     

地市人民银行发行库风险导向审计实证研究

目前基层人民银行开展风险导向审计还处于起步探索阶段,本文以风险导向审计在地市中支发行库风险管理的具体实践为例,对开展风险导向审计过程中遇到的难点问题进行了实证分析、研究,为促进内审工作转型和基层人民银行高效履职奠定了基础。     

人民银行信息技术审计中风险导向审计模式的应用研究

近年来,人民银行特别重视内审工作的转型与发展,在转型的切入点以及方式、方法上都进行了有益的探索.目前,将风险导向审计模式运用到人民银行内部审计中已成为一种共识.但是风险导向模式运用理论研讨居多,如何在实践中具体指导审计工作的研究却寥寥无几.本文以风险导向为切入点,结合目前信息技术审计面临的新情况、新挑战,分析了人民银行...     

基于会计财务工作视角 对基层央行内审转型的思考

近年来,人民银行积极开展内审转型发展的理论探讨与实践,不断加强内审工作的组织管理,改进审计方法,创新审计手段,对提高人民银行防范和控制内部风险能力,推动人民银行高效履职产生了积极的意义。     

人民银行内部控制审计评价应用研究

《国际内部审计专业实务标准》将内部控制审计定义为：“内部审计部门必须评估控制的效果和效率，并促进控制持续改进，从而协助组织维持有效的控制”。目前，内部控制审计已经成为人民银行内审工作转型的重点和突破口，探索人民银行内部控制审计评价不仅是内审工作转型的要求和重点，也是更好发挥内审服务、咨询功能的尝试。本文从分析人民银行内部控制审计评价的目的和内容入手，结合COSO委员会创建的《内部控制整体框架》，探索设计适合人民银行内部控制审计评价体系，提出完善人民银行内部控制审计评价的建议，以提高内部控制审计的质量和效果，进一步促进人民银行内部控制规范建设和有效履职。     

基层央行内审转型存在的问题与建议

为了推进内审工作的全面转型和深化发展,人民银行制订了《内审工作转型2011-2013年规划》,目标是使人民银行内审工作在由传统的财务、业务合规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计模式转变。虽然说内审工作转型是内部审计发展的必然趋势,然而在基层央行推进内部审计转型,确实存在着一些亟待解决的问题。     

人民银行领导干部履职绩效审计评价模型设计探讨

本文通过探讨人民银行领导干部履职绩效审计存在的难点和问题,设计人民银行领导干部履职绩效审计评价模型及指标评价体系,突出评价领导干部履行职责的经济性、效率性和效果性,力求为基层央行选拔、考核领导干部提供参考,为人民银行内部审计转型做出有益探索。     

浅谈开展同级部门负责人履职审计存在的问题及解决对策

按照人民银行干部管理权限,采取同级监督方式组织实施对同级部门负责人履行职责审计,是人民银行内审部门近几年来推出的一个新的审计模式,特别是《中国人民银行沈阳分行内设职能部门负责人履行职责审计》（试行）下发以来,通过对同级部门负责人履职审计,较好地完成审计关口前移,既实现了审计由事后监督向事中管理的转变。两年来,通过对同级部门负责人履职审计实践,发现此项审计对促进各部门负责人提高责任意识、风险意识、勤奋敬业、忠诚履职、依法行政都起到了应有的监督和促进作用。     

央行内部审计发展历程及展望

新中国成立以来,人民银行内部审计经历了从单一审计模式到多种审计模式并行的变迁。本文通过回顾人民银行内部审计发展历程,探讨内部审计在促进人民银行完善内部治理、实现履职目标方面面临的风险和挑战,并就改进基层央行内部审计提出相关思考。     

人民银行领导干部履职审计的难点与对策

领导干部履行职责审计是人民银行内部审计系统的一项新内容,尚处于探索起步阶段,既无"定式"可以借鉴,亦无"模式"可供参考,还有许多理论及实际操作中的问题亟待深入研究.本文对人民银行各分支机构领导干部履职审计工作面临的难点进行分析、思考,并结合央行实际提出相应对策.     

强化人民银行领导干部履职审计的途径选择

人民银行在系统内实施对领导干部履行职责审计已近两年了。作为一项新的审计项目,它对规范领导干部履职行为发挥了重要作用,但实践中也存在一些疑点与难点问题。本文通过对人民银行履职审计中存在问题的分析,探索强化人民银行履职审计的有效途径。     

基层人民银行开展绩效审计的困境及政策建议

一、基层人民银行开展绩效审计的困境（一）审计理念转变慢,主动探索意识不高,制约了绩效审计的开展。当前,基层人民银行部分内审人员观念仍停留在传统合规性审计模式上,停留在查错纠弊、回答“对与错”的层面上,存在用习惯代替制度、凭经验办事的现象,对内审转型与发展的方向和必要性认识不足,探索新模式的主动性、开拓性不够。开展的绩效审计项目多数集中在基建、财务领域等,能将绩效审计与履职审计有机地结合起来的实践较少,尚未形成连续、系统的绩效审计理论成果,削弱了开展绩效审计的积极性。     

央行领导干部履职审计存在的问题及完善对策

2005年初,中国人民银行总行正式颁布《人民银行领导干部履行职责审计办法》。一年多来,经过三级人民银行内部审计部门的试点探索,人民银行领导干部履行职责审计(以下简称“履职审计”)发挥了其它审计方式无可替代的积极作用,使央行系统内部审计实现了审计方式上的新突破,但也暴露了其在开展中存在的诸多问题。本文从开展履职审计存在的问题和如何完善履职审计两方面,对履职审计的实施进行全面的分析与探讨。     

内审转型视角下人行计算机审计的思考

计算机审计是人民银行内审工作转型攻关的重要目标之一,事关内审工作转型成功与否。本文在对人民银行开展计算机审计必要性分析的基础上,提出了当前开展计算机审计存在的问题及分析其原因,并对在人民银行系统开展计算机审计提出了针对性建议,旨在推进人民银行内审工作的顺利转型,更好地服务于央行内部治理。     

开展县级人民银行同级审计问题的探讨

2008年3月武汉分行下发了<中国人民银行武汉分行同级审计监督法>(以下简称"监督法"),同时在今年的工作目标中也提出了要把履职审计和绩效审计结合起来,自从1998年基层人民银行内审机构单设以来,已形成了全面审计、离任审计、专项审计和审计调查等审计模式,但随着央行职能的转换,业务和管理制度改革的不断深入,各项业务的内容和结构的变化,给审计工作带来了一定的挑战性.笔者根据长沙中支辖内三个县支行目前内审工作现状及开展同级审计工作情况进行了调查,因为在人民银行开展同级审计还刚刚开始,因此需要我们积极开展探索和实践.     

对人民银行领导干部履行党内职责的审计探讨

2005年初,人总行颁布了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称“试行办法”）,为人民银行开展领导干部履职审计提供了制度依据。由于人民银行履职审计还处于探索阶段,履职审计只对领导干部履行行政（行长）职责进行监督、检查和评价,而对领导干部履行党内（书记）职责没有明确规定,对领导干部任期内难以作出全面、客观的监督和评价。内审司杨立杰司长在2005年12月人民银行内审工作座谈会上指出：“《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》对履职审计内容的规定没有包括干部人事和廉政建设。