浅析刑事简易程序中“公诉人不出庭”现象

我国于1996年正式设立了刑事简易程序。从理论上讲,简易程序可以节约司法资源,加快刑事案件的审结,提高审判效率,从而有效缓解我国司法机关的办案压力。司法实践表明,简易程序的适用在分流案件、减轻司法负荷、提高诉讼效率方面起到了积极作用,但也暴露出一些问题。因此,将就简易程序中的＂公诉人不出庭＂现象进行探析,以期有助于该程序的进一步完善。     

房地产权属登记行政行为与相关民事行为交叉问题的审理

房地产权属登记行政诉讼与相关民事诉讼的交叉问题，不仅历来被法学理论界所重视，而且也是行政、民事审判中的难点。在审判实践中当二者发生交叉时，要从理论上划清二者不同法律关系的特点。从公法优于私法的角度确定审判顺序，针对不同情况采取不同手段，以全面体现正当程序原则、司法统一原则、公正效率原则、责权一致原则和司法权优先原则。     

我国行政审判案源普遍不足的现状及其司法应对

当前我国大多数地方中、基层人民法院行政审判案源普遍不足,从而严重影响了行政审判工作的科学发展。对此,有学者建议将行政诉讼的一审裁判权提级至中级法院行使,由高级法院对行政案件进行二审。文章建议,将行政审判从普通法院系统划分出来,成立专门的行政法院系统,专司行政案件的审理工作。行政法院系统由最高行政法院、高级行政法院、初级行政法院三级法院体系组成,采取二审终审制。文章还对行政法院司法辖区的划分、行政法院的人员配置、如何减少行政诉讼当事人的讼累等问题进行了探讨。     

对行政诉讼第三人的探讨

我国<行政诉讼法>第27条规定:"同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼."对于这项规定,自从行政诉讼法实施以来,学术界和实务界一直存在许多争议.随着行政诉讼实践的进一步深入,行政诉讼第三人的问题变得更加复杂,为了更加准确地理解和适用行政诉讼法第三人的规定,完全有必要结合行政审判的最新实践.从理论上进一步深入研究和探讨行政诉讼第三人问题.     

加强民事行政检察

一 民事行政检察（以下简称民行检察）是法律赋予人民检察院的一项重要职责。随着市场经济的发育、社会经济活动的日趋频繁、民事行政诉讼活动的日益增多，民行检察对保证审判活动依法进行、提高民事审判质量、贯彻社会主义市场经济法制精神有着越来越重要的作用。 １、民行检察为市场经济发展提供内在动力。民行检察工作的开展，开辟了一条新的法律渠道，有助于及时有效地解决纠纷，化解各种矛盾，促进市场经济发展。 ２、民行检察为市场经济发展营造外部环境。首先，检察机关通过对民事审判和行政诉讼的法律监督，保证民事、行政法律在全…     

基层检察院民行检察创新工作存在的问题、原因及对策

随着民主法制建设的深入与完善,民事行政检察工作需要与时俱进。但是,民事督促起诉难,纠正民事审判、执行、行政诉讼活动案件线索少,检察建议提出后法院接受难,民行业务遵循的政策与法律依据少而上级要求的办案指标高等问题束缚了基层检察院民行业务的创新。要加大培训与指导力度,赋予基层院充分的自主权,并且不拘泥于刻板的形式与僵化的指标要求,让民行检察工作能更好地监督民行审判,并为政府的规范行政工作提供助益。     

试论行政公益诉讼存在的必要性

随着现代社会生活的不断发展,公益诉讼成为一个众人关注的热点问题.而在行政诉讼--以行政机关和行政相对人为诉讼双方当事人的一种公法上的诉讼,公益诉讼是否在其中应该占据一席之地呢?本文将通过对行政诉讼和公益诉讼的分析论证行政公益诉讼这一新型行政诉讼存在的必要性.     

试论行政公益诉讼存在的必要性

随着现代社会生活的不断发展，公益诉讼成为一个众人关注的热点问题。而在行政诉讼——以行政机关和行政相对人为诉讼双方当事人的一种公法上的诉讼，公益诉讼是否在其中应该占据一席之地呢？本文将通过对行政诉讼和公益诉讼的分析论证行政公益诉讼这一新型行政诉讼存在的必要性。     

授权组织抑或受托组织 兼谈行政主体理论的缺陷——以公安机关车辆管理所为分析对象

行政主体理论形成之时是为便宜行政诉讼被告的确立而借用的,但随着实践的发展,行政主体理论反而成为行政诉讼被告确立的羁绊。最高人民法院通过司法解释确立了规章授权组织的行政主体资格,并在司法实践中通过对公安机关车辆管理所定性为"规章授权的组织",赋予其行政诉讼被告资格,最终在理论与实践的碰撞中赢得了法院与行政机关的角力,获得了实质意义上的胜利。规章授权的组织作为行政主体之一将深化或扭转人们对行政主体理论的认识。     

论行政诉讼中的调解

调解是有效解决纠纷的方式之一,而在我国现阶段司法实践中,调解制度只在民事诉讼和行政赔偿诉讼中适用。在行政行为多样化.追求司法公正与效率和提倡社会和谐的今天,调解制度的有限适用似乎与此要求不符。调解在行政诉讼中有其理论上的合理性,现实的必要性和可能性。     

论行政诉讼的举证责任

行政诉讼的举证责任是指行政诉讼被告即行政机关或组织依法律规定证明其具体行政行为的真实性和合法性，否则将承担败诉的后果。行政诉讼的举证责任是证据制度的重要组成部分，随着诉讼制度和证据制度的不断完善和发展，举证责任的性质、举证责任的分配也在发展和变化中。我国的行政诉讼法根据行政诉讼的特点，突破了民事诉讼、刑事诉讼制度的举证责任模式，确定了行政诉讼特有的举证模式，即“被告负举证责任”。     

行政强制执行中的代履行制度探析

《行政强制法》确立了行政强制执行的三种执行方式，即代履行、执行罚和直接强制。代履行采取“自己执行”和“第三人执行”两种模式。名称上可与代执行互换使用。‘‘第三人执行”模式中行政机关与第三人之间的法律关系性质理论上争议较大，应当为建立在契约基础上的私法关系。代履行的程序包括一般程序和简易程序两种，简易程序的启动要符合适用对象特定和适用情况特定的条件。     

论比例原则在司法审查中的适用

比例原则源于正义的请求,是公平正义的具体化和一种利益衡量方式。在我国行政诉讼中将其作为司法审查的标准,可以拓展司法审查的深度和范围,缩小法官自由裁量的空间,提高审判的可操作性和司法权威性,有助于我国行政法治的发展。为了保证其在司法审查中的正确适用,我们应当通过一系列的制度性约束将法院的司法裁量权纳入法治的轨道,以维护其存在的合法基础。     

抽象行政行为的可诉性探析

法的正当性是法的内在权威的主要源泉，是评价法的外在效力的标准，因此不正当的抽象行政行为应赋予其可诉性。我国现行行政诉讼立法对行政诉讼目的的定位决定了受案范围内的狭隘性，本文认为对行政诉讼目的应定位于“监督说”，并在该目的指引下赋予抽象行政行为的可诉性。同时，赋予抽象行政行为可诉性在我国也有其客观必要性和现实可行性。     

谈一般程序行政处罚案件办案流程

一般程序,也称普通程序,是除简易程序以外,作出处罚所适用的程序。其适用范围十分广泛,比简易程序要更复杂、严格,是行政处罚中的基本程序,在动物检疫执法工作中,当经营者违反《动物防疫法》禁止性规定时,实施处罚必须遵循的法定程序,而且也是所有行政机关中享有行政处罚权的行政主体都必须遵循的法定程序。动物检疫工作不是单独的兽医职业,而是行政执法。动物检疫执法就是行政执法。具体讲,就叫动物检疫执法。     

论行政诉讼原告资格的认定标准

行政诉讼原告资格所要解决的是公民、法人或者其他组织是否有提起诉讼的资格，而并不涉及行政主体与行政相对人之间实体权利义务的裁判，这是一个程序性问题。我国行政诉讼原告资格的认定可以参考美国的做法，采用事实上的不利影响标准。     

《行政诉讼法》修改后的立案范围探析

新的行政诉讼法对行政诉讼案件的立案范围作了一定的修改,但并没有回应学界广泛争论的“对抽象行政行为能否提起诉讼”的问题.本文将对受案范围的变化作一个大概分析,并着重对抽象行政行为能否提起诉讼进行讨论.讨论过程中,将以行政立法为分析样本,分析为何我国应将抽象行政行为纳入行政诉讼的受案范围.     

认定行政诉讼原告资格的标准探讨

行政诉讼制度的发展是一个国家民主法治进程的关键所在,而行政审判程序的启动又与行政诉讼原告资格有着密切关系,然而我国对于行政诉讼原告资格的规定非常宽泛,实际上也非常原则,在司法实践中也不易操作,因而还存在进一步完善的空间。     

论信访在行政纠纷解决中的失衡与调和

信访、行政复议和行政诉讼是我国行政矛盾解决途径的“三辆马车”，这“三辆马车”本应该并驾齐驱的，可如今信访制度却沉重而痛苦地前行着，让行政复议和行政诉讼爱莫能助。通过理论探讨和实践的努力能够很好地实现信访、行政复议和行政诉讼的衔接，让他们共同地挑起行政救济制度建设的大梁，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。     

领导干部应对“民告官”案件的科学之策

近些年来,行政诉讼案件呈逐渐上升之势。领导干部如何对待＂民告官＂,已经成为一个值得关注的问题。面对行政诉讼案件,各级行政机关领导干部的态度与行动直接影响＂民告官＂的进展与结果。