基层人民银行集中采购问题探析

为了贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》,加强财务和资产管理,提高资金使用效益,中国人民银行提出从2004年起在系统内实行采购管理集中化即集中采购。集中采购范围由总行根据国务院定期发布的政府集中采购目录及限额标准确定。人民银行经过多年来的工作实践,集中采购工作不断规范化,纳入集中采购的项目逐年增多,集中采购标准更加细化,电子化信息建设也卓有成效。但是,基层人民银行在基础管理工作,人才队伍建设等方面仍存在一些不足,针对存在的这些问题本文提出相应的对策建议。     

人民银行系统集中采购的难点及对策

人民银行集中采购遵循公开、公平、公正和效益的原则．于2000年12月制订了《中国人民银行采购管理暂行办法》，标志着人民银行采购管理改革正式纳入规范化政府采购。2004年，重新修订了《中国人民银行集中采购管理试行办法》，从组织管理、集中采购范围、方式、程序以及内部控制与监督检查等方面做了明确的规定。     

浅谈基层央行如何加强集中采购管理

自2005年《中国人民银行集中采购管理试行办法》正式颁布实施以来，各基层人民银行积极探索集中采购工作的路子，不断完善采购相关制度建设，目前已初步建立了一套较为规范的操作程序和内部约束机制，实现了集中采购管理从粗放型向集约型的转变，有效地提高了财务管理水平，推进了机关廉政建设。     

基层人民银行集中采购业务风险亟待关注

本文对基层人民银行集中采购业务形成的风险及成因进行分析,并对基层行进一步加强集中采购业务管理提出建议和意见。     

基层人行服务类产品集中采购的难点及对策

集中采购是一种新的采购模式．即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式．获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一．采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后，集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步．没有现成的管理制度．更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程，运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购，更因为其自身的特殊性，获得更多的关注。     

浅议基层行开展集中采购评审工作的难点和建议

《中国人民银行集中采购管理试行办法》（以下简称《试行办法》）规定：集中采购遵循公开、公平、公正和效益的原则。对集中采购项目,要抽取一定数量的评审人员组成评审小组,完成集中采购的评审工作。但由于一些客观因素的制约,基层人民银行在开展集中采购评审工作中还存在很多难点,制约了集中采购作用的发挥。     

集中采购机构亟待解决的问题

自2003年1月11日《中华人民共和国政府采购法》开始实施以来，集中采购机构作为政府采购法律体系中的重要当事人，有利地推动了改革的进程，发挥了重要作用。但是在工作中一些亟待解决的问题不容忽视。     

完善人民银行基层行集中采购机制问题研究

本文采用实证分析的方法,对人民银行福建辖区县级支行集中采购工作进行定量分析。研究结果发现,县级支行集中采购存在明显不同于省、市级分支机构的特征,并以分析结果为依据设计了一套较为系统的针对县级支行的集中采购机制。     

基层人民银行集中采购工作中存在的问题及建议

为规范人民银行系统的集中采购行为，加强采购支出管理，明确采购相关部门的职责和工作程序，提高资金使用效益，促进廉政建设，2004年人总行制定并出台了《集中采购管理试行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》的实施，对于进一步规范基层人民银行集中采购行为，提高资金管理水平，加强党风廉政建设都起到了积极作用，但集中采购工作在实际执行过程中仍存在着一些问题。     

人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视     

进一步完善管理机制深入做好集中采购工作

现行的《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定：“集中采购，是指采购单位集中统一购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2004年人民银行为规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》等国家有关法规制度，制定下发了《集中采购管理试行办法》。认真贯彻落实《集中采购管理试行办法》，对依法采购，提高采购资金的使用效益，实现科学合理的资源配置，有着积极重要的指导作用。笔者拟就如何进一步完善管理机制，把握关键环节，深入做好集中采购工作，作以下探讨。     

财政部关于印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,新疆生产建设兵团,中央国家机关政府采购中心,中共中央直属机关采购中心,全国人大机关采购中心:为了加强中央单位政府集中采购管理,规范集中采购行为,完善和规范中央单位政府集中采购运行机制,财政部依据《中华人民共和国政府采购法》和有关制度规定,制定了《中央单位政府集中采购管理实施办法》,现印发给你们,请认真执行。     

基层人民银行集中采购工作存在的问题及建议

人民银行实行集中采购以来,内部约束机制得到强化,资金使用效率显著提升.但由于单位预算与需求计划不匹配、采购周期长、手续繁琐以及基层人民银行集中采购评审人员专业知识匮乏等原因,集中采购效益最大化受到影响.本文据此提出基层人民银行集中采购基本思路,以破解现有问题.     

财政部印发中央单位政府集中采购瞥理实施办法

第一章 总则 第一条为了加强中央单位政府集中采购管理，完善和规范政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关制度规定，制定本办法。     

中国人民银行举办集中采购管理培训班

为贯彻《中华人民共和国政府采购法》和《中国人民银行集中采购管理试行办法》，加强人民银行集中采购管理，2005年5月24日至26日，中国人民银行会计财务司在甘肃省兰州市举办了《中国人民银行集中采购管理培训班》。中国人民银行会计财务司副司长沈明、西安分行副行长刘生仁、兰州中心支行行长杨明基等出席培训班开幕式并讲话。     

湖北省总工会集中采购管理办法

为进一步规范省总工会机关、直属事业单位物资采购行为,提高工程、采购资金的使用效益,根据《中华人民共和国政府采购法》和《湖北省政府办公厅关于印发〈湖北省政府集中采购目录及标准的通知〉》要求,结合省总工会实际,制定本管理办法。一、集中采购的原则和范围省总机关及直属事业单位凡进行工程建设和购置办公设备或有关物品单件价值在5000元(含5000元)以上、批量价值在1万元(含1万元)以上必须实行工程招标或集中采购。省总直属事业单位凡进行工程建设和购置单件或批量物品达5万元以上的,属核定收支、定额补助的事业单位,必须纳入省总机…     

浅谈基层央行如何加强集中采购管理

集中采购是新时期加强财务管理,推进廉政建设的有效途径。自《中国人民银行集中采购管理试行办法》实施以来,各基层人民银行经过近两年的实践,积极探索集中采购工作的路子,不断完善     

当前基层人民银行集中采购工作面临的主要风险及对策

集中采购工作自2004年在人民银行系统逐步推开以来,较好地发挥了节支、防腐的制度优势,有效地推动和加强了人民银行内控建设。但从工作实践看,由于多种原因,当前基层人民银行集中采购工作仍然面临一些不容忽视的风险问题,有待进一步加以重视和解决。     

基层央行集中采购管理中存在的问题及建议

为规范人民银行系统集中采购行为,加强采购支出管理,明确采购相关部门的职责和工作程序,提高资金使用效率,促进廉政建设,在中国人民银行总行于2004年出台《中国人民银行集中采购管理试行办法》以后,各基层行又根据自己的实际情况相应制订了相应的采购管理实施细则和操作规程,逐步健全了各项规章制度,加大了对集中采购工作的管理力度,保障了基层央行职责的有效履行,更好的提高了资金使用效率。但在实践过程中,随着形势的不断变化,采购工作仍存在一些不容忽视的问题,有待于进一步研究和解决。     

集中采购的现实意义及操作规程

集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织形式。在实际工作中，人们把一个部门统一组织本部门、本系统采购活动，也称为集中采购。2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式开始实施，中国的政府采购工作开始走上了法制化、规范化、科学化的轨道。