转为非农业仍有土地承包经营权

一位读者来信说:我全家于2002年1月与村委会签订了土地承包合同,并经公证机关公证,土地承包期限为10年。2004年8月,我全家转为非农业户口,但仍居住在原地。前几天,村委会以我全家是非农业户口为由,在未经我们同意的情况下,将我们承包的土地转由他人承包。请问:村委会是否侵犯我们的土地承包经营权?《农村土地承包法》第二十六条第二款规定,承包期内,承包方全家迁入城镇落户口,应当按照承包方的意愿,保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。该条第三款又规定,承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承…     

户籍在村的非农业户口有选举权和被选举权吗

山东省安丘市柘山镇某村民来信反映：我是一名镇退休干部，本人及家人户口都在原籍村。今年村委会换届选举前，村里对我全家的选举资格进行了选民登记和张榜公布，发给了选民证在正式选举时，由于大多数村民选我当村干部，影响了镇村干部的内定人选、随即镇干部以我是非农户口为由取消了我全家的选民资格收回了选民证，     

户口不在本村,就可以随时收回我的承包地吗

江苏省通州市某镇费某来信说:我本人自农村实行土地家庭承包起,一直承包耕种由村经济合作社发包的耕地。1987年,我和女儿的户口迁入市里转为非农业户口。1997年延长土地承包期,村经济合作社仍与我签订了承包合同,我也履行了合同规定的义务。2003年6月,我承包的耕地被征用建工厂     

土地流转还是立个字据好

张某与李某是同村村民。199年, 双方通过土地二轮承包从本村各取得4亩土地的承包经营权,期限为30年,并取得由当地县政府签发的土地承包经营权证书。2002年双方口头协议,约定由张某无偿流转3亩地给李某耕作; 但对流转的形式是转包还是转让、期限约定等均不明。此事得到村委会认可。镇经管站与村委会向双方发放了农民负担监督卡, 确定张某的应纳税面积为1亩、李某的应纳税面积为7亩后双方按此以各自的名义向村委会履行了合同义务。2003年秋收结束,张某要求李某退回流转的田亩为此双方发生讼争。在法院审理过程中,双方对土地流转的形式是转包还…     

非农业户口就不适合当选村主任吗

山东省微山县韩庄镇石庄村张锦来信问:我于1987年在村办企业当化验员,后晋升为科长、副厂长、厂长等职务。由于企业搞得好,1990年县乡镇企业局给企业二个农转非户口指标,企业给了我一个,我就这样被转为非农业户口的,但我仍然在村办企业里工作,每年都能完成特定指标,规定每年向村交5万元,而实际每年平均向村交10万元。另外,每年给村民修路、架桥的钱,还是我从企业里往外拿,春节期间还拿出部分钱分给群众,我家里仍然种着村里分的责任田,应尽的义务我都能做到。在我村第八届村委会换届选举中,我以最高票当选为村委会主任,落选的原村委会主任在…     

这种情况可以办理被征地农民养老保险吗

一位读者来信咨询:我父亲曾是一名农村代课教师,因教学业绩突出,获得正式教师身份。2000年我母亲户口迁至附近一集镇。但她还一直在村里生活、种地,并于1999年取得了二轮土地承包经营权:2015年,我母亲觉得户口在集镇上意义不大,提出将户口迁回村里。村里同意迁回,但前提是不再享有承包地分配,不享有村里农民相关权益。     

宅基地使用权能不能“子划父”

浙江省慈溪市某村村民黄某来信说:我镇于1993年发放宅基地土地使用权证书。当时村里把我们老两口自住的老屋一间半都划给了我次子的名下。由于当时我们老两口都在外地,并不知情,又以为百年老屋不会发证,回家后也就没有问及此事。2000年土地证书复查时,村里也没有仔细核查就加盖了村委会的印章。直至去年7月,我次子申请建房时才发现他的名下已有房产。就此,我们向村里反映,村里也认为发证有误,要我们到镇地籍办更正。地籍办答复,宅基地使用权只能是“父划子”,不能“子划父”,即儿子名下的宅基地不能再划转给父亲,因此不予更正。请问,我们该…     

桥归桥路归路

多年来 ,江苏省江都市花荡镇松桥村村民刘国祥以村委会欠他工资为由 ,先后拖欠集体费用４０００多元。村委会则采取不给刘国祥考上大学的儿子迁户口 ,不给刘国祥承包地的做法 ,要求刘国祥上缴拖欠的费用。刘国祥最终将村委会告上了法庭。村委会最近纠正了自己的不正确做法 ,给刘国祥之子迁移了户口 ,将承包地归还给刘国祥。至于与刘国祥的工资纠纷 ,村委会表示将等待法律作出裁决。村委会保留其通过合法手段向刘国祥讨要拖欠集体费用的权利。松桥村委会与刘国祥之间的矛盾纠缠了许多年 ,而且越来越复杂 ,主要是因为双方都没有严格依法办事。…     

农村大学毕业生能否将户口迁回原籍

山东巨野县某村委会干部来信反映：本村原村民郭某去年大学毕业后，要求将户口回迁村庄。由于国家规定土地调整政策30年不变，如果村委会同意，却无法分配给土地粮棉补贴及各种福利待遇，     

在校大学生能享受征地补偿款吗

编辑同志:我是一名在校大学生,来自农村,家庭贫困。两个月前,村里的部分土地被征用后获得了一笔补偿款。村委会按每人1800元的标准进行了分配,但以我系在校学生、户口已迁出为由,把我排除在分配对象之外。请问,在校大学生能享受征地补偿款吗?读者:倪红     

村企员工被解聘也需支付经济补偿金

编辑同志:我市某镇一村民委员会于1996年春聘用该村陈某为广播通讯员,又于2003年将其转到村办无线电器厂工作。2005年底,该村民委员会通知陈某不再聘用他,并付清陈某工作期间的所有工资。陈某同意解聘,但要求村委会按规定发给经济补偿金。请问,村委会该不该发给陈某经济补偿金?     

“非转农”为的是竞选村官

１９９９年底 ,湖北省兴山县高阳镇陈家弯村在第四次村委会换届选举中发生了一件新鲜事 :城里人将户口转入农村参加竞选“村官”。这个城里人名叫陈彪 ,原本就是陈家弯村人 ,今年３７岁 ,高中毕业后当过工人 ,后闯荡社会 ,开餐馆 ,贩水果 ,一年有好几万元收入 ,日子越过越红火 ,他还把户口从农业转为非农业 ,决心在城里扎稳脚跟。前不久 ,陈彪回家看望母亲 ,正碰上村里进行第四届村委会换届选举。他得知这次换届候选人都由村民直接提名 ,实行“海选” ,选谁不选谁完全是村民自己决定 ,于是陈彪参加竞选陈家弯村主任的念头油然而生。他找到村…     

关于集体土地上房屋登记的案例及剖析

案例1988年,原村民张某与丈夫李某自建楼房2间、平房1间,在1993年土地初始登记时,领取了集体土地建设使用证。后因李某调动工作,来到某市工作,考虑夫妻分居生活不方便,后张某也随李某来到该市定居。1995年,张某的户口从农村迁入该市区转为非农户口。1996年该市农村房屋产权普查登记时,张某因不知晓未登记。     

关于选民资格问题

辽宁省大连市经济技术开发区湾里乡政府王德水同志给本刊来信说：建开发区后，外地的农民及非农民流入我乡很多。有的是通过村委会把户口落入到乡、村，有的是通过公安机关直接把户口落入到乡、村的。这给我们的村委会换届选举确定选民资格带来了很多难题。请问：１．什么样条件的人是村委会组织法中所说的“本村村民”；２．村民和市民怎么区别？３．村民与集体经济组织中的社员又有什么不同？答：村委会组织法没有对“村民”、“本村村民”直接下定义，但赋予了村委会“依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”的职责…     

户口迁出后还能分到土地吗

江苏省新沂市某村民问:我家在一轮土地承包时分得责任田5.93亩。1990年我把一家四口人的户口迁入新沂市区(未转非),但仍居住在本村,并继续耕种责任田。但二轮土地承包时,村组干部以我家户口迁出为由,强行收回了我家的责任田。几年来我一直向村组干部反映,要求给我一点土地,均遭到拒绝。请问,他们这样做合法吗?我该怎么办?答:村组干部收回你的承包地是合法的。《农村土地承包法》的立法目的之一是“赋予农民长期而有保障的土地使用权”,但这是有条件的,其基本条件就是承包者是本集体经济组织的成员,而是否本集体经济组织的成员,关键看户口是…     

候选人临时迁户口进村可以吗

河北省石家庄市栾城县某镇民政所一干部打来电话问:某村一人原是本村村民,后接父亲的班,退休后回村居住,组织关系转回本村,但是户口仍然在原单位没有转为农业户口。我们正在进行村委会换届选举,该同志被推举为正式候选人,并且得推荐票最多。有人对其选民资格提出疑问。该同志说要在三五天时间内把户口迁回村,使自己具备选民资格。实际上正式候选人名单公布之后,再过五天就要进行正式选举了。他这时把户口迁回村能够算数吗？答:认定某一村民是否具有选民资格,必须具备三个条件:一是年龄条件,即在选举日前必须年满１８周岁;二是政治条件,即没…     

“村民”与“集体经济组织成员”不是一码事

12年前,农民张某因入赘某村为婿需办理迁入户口手续,村委会主任强令他做出在迁入户口后放弃享受本村村民待遇的书面承诺。为达到户口迁入目的,张某无奈顺从。十多年来,张某和本村一些相似经历的“外来户”们既没有土地承包权,也享受不到村民待遇,感觉非常不平衡。自己也是靠种地为生的农民，一样为村子作贡献，为什么却不能像其他村民一样享受村民待遇呢？当初违心做出的承诺有效吗？     

法院为何不受理我的起诉

吉林省辽源市某村民问：因村委会未分给我承包地，我向县法院起诉，可法院却不受理，要我向乡政府或县农业局反映，或者申请农村土地承包仲裁。请问，我与村委会之间的这一土地承包纠纷，法院是否应该受理？有何依据？     

农村居民以户为单位申请宅基地

山东省海阳市某村农民来信说：我是农业户口，姐妹三人，大姐二姐均已出嫁外地，我结婚后一直在本村居住，由我负责赡养父母。父母有一套住房，标准刚够老两口自己居住：我向村里申请建房，但村委会认为我是女儿，且丈夫的户口一直在原来的村庄，并未迁至本村，不同意我申请宅基地。     

法律顾问

村委会能否收回被耕种的荒地内蒙古自治区托克托县某镇干部问:我镇某村集体的荒地被村民开荒耕种,且耕种已达10年。请问,这块土地村委会能否收回?如该地被征用,土地安置补偿费如何分配?答:首先需要明确,根据《宪法》、《土地管理法》的规定,包括荒地在内的农村土地,除法律规定属于国家所有的外,均属于集体所有;土地集体所有的性质并不因他人使用而改变,因此,即使某村的土地被村民开荒耕种10年以上,在法律上的所有权仍然属于村集体,村集体可以对其占有、使用、收益和处分,所以,理论上村委会当然可以依法收回被村民开荒耕种的村集体的土地。但…