湖北四成“难点村”得到根本治理

<正>日前,湖北省村务公开和民主管理"难点村"检查督导组经过交叉检查督导,全省1080个"难点村"中已有459个村得到了根本治理。督察中,据农民群众反映,得到治理的"难点村"村级组织明显得到加强,村务公开逐步规范,民主管理水平不断提高,村级各项工作制度     

“四议三评两公开”:和谐真法宝

<正>江苏省盱眙县加强农村基层民主政治建设,在村民自治民主管理中,开展"阳光村务进万家"活动,创造"四议三评两公开"工作法。最近,盱眙县委办公室印发《关于推行"四议三评两公开"创新完善村务公开民主管理工作的意见》(盱办发[2010]60号),对村民自治和村务公开民主管理工作进行提升和规范。     

全国村务公开协调小组组长、民政部部长李立国要求:扎实推进“难点村”治理 开创村务公开和民主管理工作新局面

<正>全国村务公开协调小组组长、民政部部长李立国11月9日在全国深化村务公开和民主管理"难点村"治理工作会议上提出,要切实贯彻落实这次会议精神,特别是认真学习、深刻领会何勇同志的讲话精神,继续扎实推进"难点村"治理工作,不断巩固和扩大"难点村"治理成果,努力在新的起点上开创村务公开和民主管理工作新局面。李立国指出,中央对"难点村"治理非常重视,习近平、周永康、回良     

村务公开 民主办理 村民监督

在开展村民自治中,我们联系实际,既坚持村民自治的原则,又注意了简便可行,坚持走有自己特色的社会主义村民自治的路子。从实践中,我们总结出了三句话,即:村务公开、民主办理、村民监督。村务公开。公开是民主的前提。在实行村民自治以前,许多村就是因为办事捂着盖着,村民们插不上嘴,干群之间在感情上才有距离。贯     

村务公开是打开“难点村”的一把钥匙

随着社会发展和改革的深入,特别是农村税费改革以来,村务公开工作也不可避免地出现了许多不适应的地方。在村务公开民主管理工作中,存在着惠农支农政策不断增加,相应的公开没有跟上;农民群众平时忙于生产或外出打工,公开栏和"民主日"活动公开覆盖面不够;实行村"两委""交叉兼职"后,权力相对集中,组织之间的监督削弱,公开的主动权又掌握在村"两委"手里,容易出现公开内容不具体、有选择,甚至假公开、不公开等问题。因此,要确保村务公开不留空白、不留死角,真正治理好"难点村",不让治理后的"难点村"复发,构建全方位、立体化、多层次、互动式现代村务公开模式势在必行。鉴于此,本期我们特别采写、编发了一组文章,以期更好地推动这项工作健康发展。     

"阳光工程"让群众心里亮堂

山东省莱西市辖3个街道、8个镇、1个省级经济开发区和111个建制村,常住人口72.01万人.2019年以来,莱西市紧紧围绕深化拓展"莱西经验",总结过去已有的村务公开经验,及时深入组织实施村务公开"阳光工程",进一步完善村务公开制度,丰富拓宽村务公开民主管理的内涵和范围,不断提高村务公开民主管理制度化、规范化水平,推动...     

861个村网上“晒”村务

<正>为充分体现群众对村务公开工作的参与权和监督权,改变以往公开栏、"民主日"活动、镇街社情等公开形式不能覆盖全体村民和不方便群众意愿表达的局限性,山东省莱西市抓住宽带网"村村通"的契机,在市、镇政务网上设立了信息公开平台,在全市861个村建立门户网站,每个村     

以群众利益为根本开展“难点村”治理

<正>2009年2月以来,湖北省认真贯彻落实全国村务公开和民主管理"难点村"治理工作电视电话会议精神,紧密结合第三批学习实践科学发展观活动,以解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,扎实推进"难点村"治理,取得了明显成效。主要做法是:加强组织领导省委、省政府把"难点村"治理工作作为推进农村改革发展的重要任务,切实加强领导。省委书记罗清泉多次深入"难点村"现场指导,要求用三年时间,使全省"难点村"面貌发生     

论加强三资监管和推进农村民主建设——福建宁德市蕉城区城南镇“三资”监管调查与思考

福建省宁德市蕉城区"三资"监管,以城南镇为试点,2010年在全区全面铺开。它揭示了当前农村资金、资产和资源管理存在的问题,探索了从会计委任制到资产和资源市场化有效方法,从而健全了村党组织领导下充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权,加强农村基层民主建设,推动农村社会科学和谐的发展。     

村里如何发展由村民听证说了算

<正>近日,笔者下乡村了解村务公开民主管理和检查精品村落社区实施情况,来到江西省龙南县渡江镇象塘村委会,正赶上村民们在召开民主"听证会",讨论听证村里的发展规划和村容村貌改造等事项。以前,一提起农村基层组织民主建设、村庄建设规划、新农村建设,尤其是村容村貌改造,很多乡村干部都会感到非常头痛和无奈。一边是村委会干部积极为民谋发展,另     

应该用“二次法”选举村委会

“二次法”选举村民委员会，即在村民委员会选举时，召开两次选民大会选举村民委员会。第一次会议选举村民选举委员会、村民代表、推荐村党支部候选人、确定村民委员会人数;第二次会议选举村民委员会成员、村务公开监督小组（或村民民主理财小组成员）。     

一位教授对村务公开的所思所想

近年来,随着村民自治的发展,村务公开愈来愈引起各界的高度重视。最近,华中师范大学农村问题研究中心教授、博士生导师徐勇专门为本刊撰文,纵谈村务公开问题,徐勇教授说─-在现阶段,为什么要强调村务公开呢？首先,村务公开是发展社会主义民主的必然要求。民主与公开、专制与封闭是相对应的。在专制社会,人民没有民主权利,专制统治者实行"民可使由之,不可使知之"的愚民政策,使政治神秘化。而社会主义民主的本质是人民当家做主。人民直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践。在中国农村基层,实行村民…     

村务公开应坚持形式多样化和内容规范化

村务公开只有做到形式多样化和内容规范化,才能产生强大的生命力,在农村基层民主这块肥沃的土地上结出丰硕的果实。当前村务公开形式单一,内容单调陈旧四川省推行村务公开民主管理是从贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、实现村民自治开始的,逐步走上了制度化、规范化和程序化的轨道。随着形势的发展,特别是中办犤2004犦17号文件下发后,中央对村务公开提出了新的要求,村务公开在形式和内容上,也暴露出一些不适应。主要表现在:一是公开形式简单。绝大多数村的村务公开,除了采取村务公开栏公开以外,几乎没有其他公开形式。据对全省5万多…     

真自治才能真公开

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开？笔者认为做好村务公开,必须与村民自治相结合,真自治才能真公开。一、村务公开是村民自治的内容。所谓村务公开,是指由村民委员会把与村民自治相关的事务和事宜,通过一定的形式告知全体村民,并由村民参与决策和管理,实施监督的一种民主行为。村务公开不是孤立存在的,它是村民自治工作中的很重要的…     

河南省重视村务公开民主管理工作

河南省村务公开民主管理工作领导小组办公室日前组织三个督察调研组深入到12个省辖市,36个县、市、(区)的148个村委会,采取召开座谈会和进村入户访谈相结合的方法,听取村民对村务公开民主管理意见、要求和建议,并查看村务公开栏,对村务公开民主管理工作进行了全面的督察调研。     

村务到底为谁公开

村务公开是村民委员会将村里的事务，特别是群众普遍关心的，反应强烈的问题，向村民公开，接受群众监督，这是加强基层民主与法制建设的一项重要内容，应大力推行。但笔者发现，不少村的村务公开不是如此。从所公开的内容和形式看，就知道他们的公开不是向群众的。首先形式上千篇一律，全乡就一个模式。如每一期的头篇总是《××村简介》，“简介”里也是千篇一律的“我村地处某县的东（或西、南、北）部”“全村有××人，××亩耕地，以产××为主……”单从“简介”来看，就看出不是向村民公开的，难道村民对全村的情况还用村委每年两次…     

村级民主管理“契约化”

针对当前村级民主管理薄弱,村务公开落实不到位,流于形式,而引发群众不满的现状,山东省潍坊市及时抓住全国上下深入开展村务公开民主管理的有利时机,创新工作机制,积极探索基层村民自治机制的新途径、新路子,在各地推行了村级民主管理的新模式——“契约化”管理,取得了很好的效果。具体做法实行村级事务“契约化”管理,就是通过书面契约形式,把村级事务,尤其是容易引发矛盾纠纷和不稳定问题的事项固定下来,以明确村级组织和村民双方的权利义务,履行时间和违约责任,把有关的法律法规、政策规定、《村民自治章程》及《村规民约》的内容具体到…     

“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

治理难点村“三让”之策很奏效

<正>前不久,江苏省泰州市的村务公开民主管理难点村治理工作得到省检查组高度评价。该市所取得的成效,得益于当地采取的"三让"策略。让组织有力量     

民政部发出通知──进一步建立健全村务公开制度

本刊讯为进一步推动村务公开工作的开展，民政部于近日向各省、自治区、直辖市民政厅（局）发出《关于进一步建立健全村务公开制度深化农村村民自治工作的通知》。《通知》要求各级民政部门要从维护农村社会稳定，促进经济发展和社会主义基层民主政治建设的大局出发，深刻认识建立健全村务公开制度的重要性、紧迫性；要抓住当前党政领导重视村务公开工作的有利时机，切实把深入开展村务公开工作当作开展村民自治工作的重要内容，同开展村民自治的其他工作紧密结合起来；要通过推行村务公开促进村民自治整体工作的深化，加强农村基层政权建设…