全面深化和推进地方财政监督工作的几点意见

一、关于进一步提高认识。切实加强财政监督工作的问题 (一)要提高对财政改革的认识,把握财政监督的方向性 提高认识,关键是要增强对财政改革的认识,重点是对财政管理和改革的方向、目标和要求的深刻认识。     

建立健全财政监督机制 切实推进财政监督工作全面协调发展——在全国财政监督工作会议上的讲话

在全党深入开展保持共产党员先进性教育的新形势下，召开全国财政监督工作会议，对于进一步提高认识，更好地在财政监督战线贯彻和实践“三个代表”重要思想，增强责任感和使命感，具有一分重要的意义。这次会议的主题是：按照科学发展观的要求，总结近年来财政监督工作，贯彻落实财政部党组对财政监督工作的指示精神，研究建立稳定长效的财政监督机制，并明确今后一段时期的财政监督工作重点。下面。我讲几点意见，供同志们参考。     

浅谈如何提高财政监督工作能力

一、提高财政监督工作能力需要更新监督观念 实践在发展，社会在进步，人民对执政党的要求和期望也会不断提高，财政监督部门的党员干部只有懂民心、解民意，聚民智和人民同生死、共命运、财政监督能力才会不断得到提高。这就需要财政监督部门更新观念，从实践“三个代表”重要思想的高度不断增强财政监督的责任感、使命感，积极探索与拓展新思路。     

对搞好财政监督工作的几点思考

财政监督是规范财政管理的重要方式，是一个国家强大、平稳、安全的重要体现和有力保证。一个国家、一个民族能不能整顿经济秩序，确立一个良好的经济发展环境，是加快国家发展，提高综合国力的关键。财政监督又是财政执法的切入点，财政监督工作的成败，关系到国家兴亡，关系到中华民族的伟大复兴。党的三代领导集体都十分重视财政监督工作。毛泽东同志早在抗日战争时期就指出：“从事经济和财政业务的工作人员，还必须克服存在着的有些还很严重的官僚主义，例如贪污现象、摆空架子，无益的正规化，文牍主义等等”。并在新中国取得政权后，严惩了刘青山、张子善等腐败分子。邓小平同志曾指出：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两手都要硬，打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得。”江泽民等领导同志十分重视财政监督工作，他亲自为《领导干部财政知识读本》题写书名，同时指出：“各级领导干部要十分重视和支持财政工作，继续深化财政改革，健全财政职能，加强财政管理，为建立适应社会主义市场经济财政而努力奋斗。”在他的领导下，查处了经济领域一大批大案要案，严厉打击了成克杰、胡长清等犯罪分子。     

以科学发展观为中心 加强执政能力建设 努力深化财政监督工作——对新形势下财政监督工作的几点思考

“加强党的执政能力建设”是党的十六届四中全会提出的重大战略任务，这对新时期财政监督工作从观念上、行动上提出了更新、更高的要求。财政作为国家政权的组成部分，是党和政府加强执政能力建设的坚实物质基础。财政监督作为财政管理中的重要部分，必须紧紧围绕财政中心工作，为财政改革和发展服务，     

加强财政监督机制的若干对策

中国加入WTO后,对财政工作包括财政监督工作提出了新的挑战和新的要求。各级财政监督部门要紧紧围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,下大决心,采取多种措施,不断完善和创新财政监督机制,解决目前实际工作中存在的财政监督意识淡薄、法规制度和机制不健全、执法不严、手段落后等问题。强化财政监督职能,加快财政监督法制化、规范化建设步伐,尽快适应入世后的经济形式需要,更好地为国民经济正常运行和财政宏观调控政策的实施提供有效保障,为市场经济健康发展保驾护航。一、提高认识,增强监督意识。不论是发展社会主…     

依靠财政监督力量 管好用好财政资金——访新疆自治区财政厅厅长李学军

在新疆，加强财政监督，管好用好财政资金具有特殊意义，立足实际，创新机制，突出新疆财政监督特色，监督是财政部门从源头治理和防止腐败的有力保证。     

营造一个有我国特色的现代化的财政监督机制——兼论一个万万不能忽视的财政监督环节

在现代社会，凡是实行市场经济的国家，对财政监督都十分重视。一些市场经济较发达的西方国家，在长期的市场经济实践中，都建立起一套比较健全的，由多环节构成的财政监督机制，     

转变财政监督内涵 适应新时期财政管理需要

“转变财政监督内涵”是针对我国现阶段财政监督的实际提出来的。     

控制：一种更高层次的监督境界

2005年5月24-25日，由财政部监督检查局举办的“财政部门内部控制与内部监督国际研讨会”在美丽的花城广州召开。此次国际研讨会是亚行技术援助项目《构建合理的财政部门内部控制和内部监督体制》的组成部分。中外专家共济一堂，就建立和完善我国财政部门内部控制与内部监督体系进行了广泛而卓有成效的探讨，财政部监督检查局副局长张强、澳大利亚经济学家Peter Bannister、Tony Harris、Peter Gifford及中方专家贾康、吴俊培、何振一等与会，江苏、北京、海南、湖南、广西、青海、陕西、重庆等省市与会代表还提交了加强财政部门内部控制和内部监督的交流材料。     

公共财政体制下加强财政监督的思考

在社会主义市场经济体制条件下，理财模式向公共财政转化之后，如何完善财政监督机制，实施有效的财政监督，保证公共财政体制的顺利运行，已经成为深化财政改革的一项迫切需要研究和解决的问题。本文中，笔者结合近两年担任财政督查员的工作实践，分析了新时期加强财政监督的重要性和迫切性，提出了加强财政监督的思路。     

创新公共财政监督机制 规范财政监督检查行为

一、创新公共财政监督机制的必要性 我国目前的财政监督体制主要源于计划经济体制下的一些传统性做法。因此在监督工作内容、监督工作职责的划分等方面存在着与社会主义市场经济发展和财政改革不相协调的问题。主要表现在：     

实行上下联动 强化财政监督

从1998年以来，我国推行财政监督新机制，在加强日常监管、强化专项检查、服务财政改革等方面成效显著但现行财政管理体制常常导致财政监督上下脱节，分布在县、市、区域内的中央企事业单位成为财政监督的“真空”地带，对地方造成的副作用越来越大。为此，笔者结合工作实际，对这一问题谈点粗浅的看法。     

美国国会的财政监督程序对我国的启示

一、美国国会的财政监督程序财政权是国会依照宪法规定的一项最重要的权力,主要包括征税、举债、拨款的决定、审查、批准和监督。国会对财政的监督贯穿于对预算形成的决定和监督、对预算执行结果的审计和监督的全过程。在美国,国会已经建立起授权和拨款相结合、详细分项、注重检查的则政监督程序。1、对预算形成的决定和监督(1)总统提交预算报告。按照1974年《预算和扣款法》规定的预算程序,财政年度从当年10月1日开始,到次年9月30日结束。总统要在本财政年度开始实施40天之后(11月10日),根据各个项目的实施进展状况和拨款额,向国会提交关于下一财政年度继续实施各个项目所需要拨款额的报告;在本财政年度开始实施110天之后(次年1月20日左右),总统要向国会提交下一财政年度的预算报告。     

法国财政监督的基本情况及启示

1、法国的财政监督体系 法国的财政监督体系非常完备，各监督主体之间分工明确，协调互补。具体为：     

国外财政监督比较借鉴

一、我国财政监督的现状及存在的问题 1、财政监督的理论认识尚不统一，民主、法制监督意识淡薄 虽然财政监督的重要性已得到广泛认可，但理论界对于财政监督是否是财政的一大职能尚存在分歧。有的学认为从政治与经济相结合的角度出发、从国家职能体系着眼，财政监督职能在财政职能体系中具有不可或缺及特殊的重要性；有的学则认为在市场经济条件下，在公共财政的框架下，财政监督只是实现财政职能的手段而已。理论上的不统一使得实践中对财政监督的理解存在偏差，多数将其狭隘地理解为是行政主管部门的专项职责，民主、法制监督意识淡薄。