刘明康:加快推进农村金融改革与创新

中国银监会主席刘明康近日表示，我国农村金融改革近年来在机构建设、信贷服务和风险监管方面取得重大进展。但存在机构网点布局有空白、金融服务能力有差距等突出问题，应加快推进农村金融改革与创新。     

农村金融体制现状与对策

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出，要从农村实际和农民需求出发，按照有利于增加农户和企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求。加快改革和创新农村金融体制。由于农村特别是农户信贷的特点决定了农村金融的交易成本和信贷风险都很高。出现了农业资金投入短缺、农户和农村中小型企业贷款难等问题。     

公平、机会和信任——小额信贷在中国发展的国情分析

中国农村金融改革虽然一直是国家和社会关注的焦点，但显然改革时至今日却收效甚微，农村金融依旧严重“缺血”。随着帮助穷人的典范——孟加拉“格莱珉银行”模式的备受关注，许多经济学家呼吁应引入竞争机制，允许小额信贷组织参与农村金融。同时，也有反对的声音认为，中国国情特殊，小额信贷难以有大作为。     

对我国小额信贷的几点改革建议

2007年1月20日闭幕的全国金融工作会议为我国农村金融改革搭建了一个整体框架，即构建一个多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，这意味着在新一轮金融改革中，农村金融改革将是重中之重。我国农业人口众多，贫困人口仍有数千万，因此，放宽农村金融准人，发展小额信贷对改善城乡间，不同地区间和不同阶层的收入分配，创造就业机会，建设社会主义新农村以及构建社会主义和谐社会，有着极其重要的意义，本文着重探讨小额信贷在我国农村的发展。     

中国农村金融体系三十年改革的经验总结与创新研究

改革开放三十年来,农村金融体系经历了初步建构、分层探索、三位一体布局和多元化产权改革等阶段,在取得重要突破的同时也暴露出农村资本倒流、供给型金融抑制、模糊产权和金融资本低绩效等问题,借鉴相关国家农村金融体系的建设经验,我国的农村金融创新应该从重构分工明确的金融体系和产权清晰的金融机构、重视小额信贷和非正式金融组织的发育、创新农村金融服务品种等方面着重入手。     

对金融支持新农村建设的思考

农村金融组织体系不健全、农村金融生态环境欠佳、信贷门槛过高、资金不断外流、农村金融工具单一等问题,影响了新农村建设进程。加快构建农村金融体系,完善农村金融信贷服务机制,创新金融产品和服务方式,促进域内资金“回流”,创建诚信社会改善农村金融生态环境已势在必行。     

小额贷款公司基本现状及发展方向之浅见——基于南京江宁区小额贷款公司发展现状的分析

小额贷款公司的应运而生，是创新农村金融体制，建立现代化农村金融制度的重要举措，是为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进“三农”经济发展，支持美丽新农村建设信贷服务的一种创新方式。     

浅谈县域金融服务体系的创新

县域金融是农村经济发展的核心,要按照“建立现代农村金融制度”的要求,通过开辟支农资金绿色通道、加大信贷力度、完善服务体系等工作创新,搅活农村金融市场,提供资金支持,为农村改革发展服务。     

我国农业信贷制度构建：基于金融抑制理论的分析

我国农村普遍存在的金融抑制严重制约着现代农业和农村经济的发展，解决金融抑制根本还在于制度创新。本文结合发展中国家的金融抑制理论，在对我国农村金融抑制现状进行深入分析的基础上，探讨了农业信贷制度对化解农村金融抑制的效用，最后提出了构建我国农业信贷制度的基本框架。     

农业供给侧改革的金融支持策略探讨

在农业供给侧改革背景下金融需求出现了规模化、长期化和多元化的新特点,而金融供给却存在有效供给不足、产品单一以及农业信贷担保困难等问题。为了促进农业供给侧改革的顺利进行,应当选择有效的应对策略,包括:完善农村金融供给体系、强化金融创新、引导金融资源向农业供给侧改革倾斜、扩展贷款担保方式和加强农村金融基础建设。     

农村金融改革创新:针对缺陷,借鉴经验

当前,我国农村存在着严重的贷款困难问题,政府主导的一系列金融体系改革,效果不是很明显。目前来看,最好用市场的手段,借鉴我国和其他发展中国家金融体系改革发展的经验,引入新理念、新机制和新的信贷操作方式,创新农村金融产品,建立有异于其他商业银行的借贷还款机制。金融机构-村镇银行-农户的"金三角"结构和农村信贷专员制度能够一定程度上减轻"四大缺陷"的影响,有助于建立可持续发展的农村金融市场。     

基于市场机制的农村金融服务体系完善研究

农村金融供求矛盾的主要症结在于没有以农村需求为导向的结构性失衡,其根源在于：农村信贷需求的层次性及有效需求不足,弱质市场与强势制度供给导致农村金融供给的低效率,农村金融指导理论存在悖论等。基于现实的农村金融服务体系改革路径：深化正规金融务农趋向的改革;关键在于发展农村民有金融机构,开发需求导向的多元金融产品;探讨多元化供需对接的农村信贷模式;构建农村信贷市场的风险分担机制。     

金融支持"三农"发展现状、制约因素及对策

“三农”经济的发展，与金融部门提供的强有力的信贷支持是分不开的。如何进一步发展和完善农村金融市场，推动“三农”可持续发展，不断增加农民收入，在当前农村金融改革的特殊时期，是我们亟需要研究的课题。     

激活农村“沉睡资本”推动农民创业增收——江北区推出“两权一房”抵（质）押贷款新模式

搞活农村金融是现代农村经济发展的核心。按照党的十七届三中全会《决定））要求，扩大农村有效担保物范围，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，唤醒农村“沉睡资本”，是促进农民创业增收，推进城乡一体化建设的重要举措。江北区应对广大农民的期盼，协调市区农村信用合作联社，积极稳妥地探索创新农村金融产品和信贷方式，     

完善我国农村金融供给体系的机制创新

建设社会主义新农村离不开农村金融体系的支持。文章在对几个农村金融体系比较完善的国家进行考察的基础上,分析了我国农村金融供给体系的现状和存在问题。文章认为,应通过创新需求层次,构建多层次供求均衡的现代农村金融体系;创新信贷供给主体,构建我国开放的、多元化的和多主体竞争的农村金融体系;创新发展思路,应对农村金融供给的“市场失灵”;创新法律和监管制度,优化农村金融商业运作模式和培育信用文化等举措,逐步提高农村金融服务质量和水平,建立现代农村金融制度。     

抓住“先行先试”大好机遇创新农村合作金融改革模式

十七大报告提出“深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新”的要求。这既是对十年来农村金融改革成绩的肯定，又为农村金融机构进一步的改革指明了方向。经过第一轮农村金融体制的改革，农村金融机构的资产质量明显改善，盈利能力不断增强，改革成效显著。然而农村合作金融系统目前的改革和发展速度仍然赶不上其他金融机构，如四大国有银行和其他城市商业银行等。     

C宏观政策取向

——中国银监会加大农村金融改革力度 最近，中国银监会制定方案，多方面推进农村金融改革。主要内容是： 一、增加政策性银行支农机构。从政策性银行入手，建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，拓宽政策性银行服务通道，增加政策性银行支农机构，加大对农村交通、水利、电网等基础设施建设的信贷投资力度。     

我国农村小额信贷需求的变化与供给研究

农村小额信贷上世纪90年代引入我国,通过在我国部分地区的试点,探索了扶贫资金到达贫困户手中的途径,使穷人获得了参与项目选择的机会或权利,减少了决策的盲目性,增强了扶贫组织的管理能力。小额信贷项目的引入,对我国农村金融改革、金融创新和金融深化产生的深远影响超过了小额信贷本身。本文基于需求的视角,从小额信贷在我国的发展历程出发,具体分析了新农村建设对小额信贷需求的新变化,提出了农村小额信贷健康和可持续发展的思路。     

新农村建设中推进农村金融改革的政策建议

在新农村建设中，农村金融改革既要增加对“三农”的金融服务供给，又要促进农村金融机构的可持续发展。具体建议是：健全以合作金融、商业性金融和政策性金融为主的多层次农村金融体系；建立有效的农村资金回流机制；发展农村社区基金和小额信贷机构，弥补农村金融服务空白；积极发展农业保除和农产品期货．降低农村金耐：体系的系统性风险；改善农村盎融的发展环境等。     

我国小额信贷可持续发展的对策思考

小额信贷可持续发展不仅有利于小额信贷机构自身的生存发展，而且有利于完善农村金融市场、促进贫困地区经济发展以及帮助贫困人口脱贫。中国小额信贷经过十几年发展，在反贫困和发展农村金融等方面取得了一定的成效，但仍存在很多制约小额信贷可持续发展的因素。需要从完善小额信贷载体，建立多元化的小额信贷资金投入机制，降低小额信贷组织的财务成本，加强小额信贷发展的配套设施建设等，促进小额信贷的可持续发展。