农民工社会保障：经济发展必行之路

有一个特殊群体产生于改革开放之后，生活在城市社会。他们数量庞大，为我国城市现代化建设做出了巨大贡献，虽然进城创造了财富，但他们却得不到基本的身份认同，没有起码的劳动福利保障，长期以来被排除在社会保障大门之外，游离在城市和农村的边缘。他们就是农民工，在城镇从事非农职业，但户籍身份依然是农民劳动者，是城市中一群特殊群体。     

农村社会阶层正在发生的微妙分化

二十多年来，中国的改革开放使农村发生了一个重要的变化，也就是对我国在改革前形成的、以身份为划分标准的世袭性就业体系的冲击和撼动，但仍没有彻底改变这个体系：一方面改革开放确实给了农民自主选择职业的机会和权利，但另一方面，农民的身份因素(特别是户籍身份)仍然在影响和制约着农村劳动力的流动。     

土地调整：农村社会保障与农村社会控制

频繁的土地调整是当前我国村级土地制度实践最为重要的特征之一。已有的研究大多只注意到土地调整的负面效应，却忽视了土地调整本身具有重要的社会保障和社会控制职能。在当前我国农村的大部分农民看业：一方面，土地是其赖以生存的资源，定期或不定期的土地调整具有非常重要的社会保障功能；另一方面，土地调整客观上也有利于农民的自我管理和农村社会的自我调节。而对于乡村干部来说，土地不仅是一种生产资源，而且是对农村社会实行控制的最重要的工具之一。他们往往利用土地调整，对农村社会进行管理和控制。     

社会保障制度视野下的农村土地制度研究

土地保障是一种原始的社会保障,但是我国农村土地制度中存在土地身份性问题,它不仅是形成我国现行城乡二元社会姑构的直接原因,也不符合市场经济发展的基本要求,阻碍了农村现代社会保障制度建设.现代社会保障制度建设是以市场经济的发展为基础的,因此,对我国农村土地制度进行改革的宗旨是要实现农村土地市场化,改革的方向是要明晰农民对土地的产权关系.     

我国农村社会保障制度的演变及评价

社会保障制度的建设在我国起步较晚,它是伴随新中国的成立而产生和发展的。农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,其制度建设则更加滞后。我国是一个农村人口占８０％的国家,农村的稳定与发展,是整个社会稳定与发展的基础。因此．建立农村社会保障制度．具有重要的现实和长远意义．但在一个农民如汪洋大海的国家,农民收入不高,如何建立有效的社会保障制度．是一个难题。本文欲从我国农村社会保障的演变过程来探讨我国农村社会保障制度存在的问题,农村社会保障制度发展的制约因素,以及对我国农村社会保障制度进行总体评…     

农村社会保障体系:中国社会转型期的过渡性概念

覆盖城乡的社会保障体系并不意味着在短期内城乡居民拥有统一标准的社会保障.因此,相对于城市社会保障体系,现阶段出现另一个概念:农村社会保障体系.这一概念的形成有其客观社会历史背景,有其特殊内涵和特征.农村社会保障体系是具体历史的,是中国社会转型期的过渡性概念.随着我国经济社会的不断发展,二元经济结构逐步打破,城乡社保体系将接轨与融合,形成城乡统一的社会保障体系.届时将只有唯一概念:中国社会保障体系.     

构建我国农村社会保障体系

农村社会保障是以法律为依据，以国家、集体、农民投入为主体，对暂时或永久丧失劳动能力或因意外事故而在生活上发生困难的农户给予物质帮助的制度，其目的是稳定和提高农民的物质文化生活质量。长期以来，农村社会保障始终处于我国社会保障的边缘，目前正在推进的社会保障制度改革也主要涉及到城市及其产业，生活在农村的占总人口近 80％的农民却难以享受到这一成果。随着经济体制由计划经济向市场经济转变，以城乡属性对社会保障进行分类已经被证明是不合理的，农民和工人所从事的产业活动类型不应该作为社会保障分层的标识。在这种新形…     

农村社会保障制度建设与农民工就业相互关系探析

就业本身对农民工来说就是一种保障,只有就业了才能保障他们的生活来源,保障改善他们家庭的经济状况,解决自身和家庭成员的医疗、养老等问题。农民工充分能有效解决农村剩余劳动力,壮大农村经济,为农村社会保障制度建设增强经济基础,使当地政府有足够多的财力为农民建立社会保障网。社会保障制度的建立和完善对农民就业有促进作用,就业反过来又会进一步促进社会保障事业的发展。     

我国城市化进程中的农村社会保障问题与政策研究

随着我国经济的发展，改革开放的深化，城市化已成为必然趋势。从国际经验看，城市化水平的高低与农村社会保障制度的建设和完善与否有直接关系。然而，我国在城市化进程中的农村社会保障问题一直未能得到解决，农村社会保障问题成为城市化进程的制度障碍之一，中国农民长期游离子社会保障制度体系的边缘，一个支撑社会发展的庞大体系不能享受应有的公民权利。如何正确理解城市化进程与建立农村社会保障制度的关系，如何解决城市化进程中的农村社会保障问题。成为我国城市化进程中不可回避的问题。本文在探讨城市化进程与农村社会保障问题的关系的基础上，指出了我国在城市化进程中农村社会保障制度建设的缺位，并提出了在城市化进程中解决农村社会保障问题的一些政策建议。     

对城市农民工社会保障问题的理性思考

农民工已成为介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层。由于诸多原因，这一阶层的合法权益得不到有效保障。城市农民工的社会保障问题不仅关系其权益维护，也关系到我国农村城市化进程和全面建设小康社会的实现。城市农民工的社会保障制度缺失不仅造成城市农民工的权益得不到保证，也阻碍了我国农村城市化的进程。因此，构建针对城市农民工的社会保障制度的基本框架是非常重要的。本从农民工社会保障的现实状况及其成因出发，提出了构建农民工社会保障制度的思路。     

依靠政府的长效机制建立农民最低生活保障制度

居民社会保障的城乡差别是我国城乡二元分割格局的一个特征。当农村经济体制由集体变革为土地家庭承包经营后，原本依赖集体经济的农民最低生活出现真空，政府开始承担起农村最低社会保障的更大责任。从城乡二元分割走向城乡统筹，是中国农民社会保障制度建立的历史契机。本文利用相关分析，得出应按公共性和运行成本，依靠政府的长效机制建立农村最低生活保障制度，并逐步建立全民保障体系。     

尽快建立城镇统一的社会保障制度——从农民工困境看城乡社会保障制度对接的必要性

农民工指的是从农村进入城镇从事非农职业，但户籍身份依然是农民的劳动者，是我国城市化进程中出现的具有“农村人”和“城市人”双重身份的特殊群体。据农业部统计，目前我国的流动人口已经超过1．2亿，其中从乡村流出的占73％，从城镇流出的占27％，也就是说，农村流出的劳动力人口数量已经接近9000万，并且规模还有持续增大的趋势。作为一个特殊社会群体，农民工的出     

当代农民维权问题分析及对策研究

随着我国改革开放的不断深入,传统的农民已经在概念上发生了重大变化,除了原本依靠山林、土地、河塘等自然资源从事农业生产者之外,还涌现出一支拥有农村户籍身份、但在城镇务工的新型农民工劳动大军,因此农民权益受到侵害的领域,是在土地、户籍和劳动就业三大方面.本文研究认为,要维护农民合法权益,不仅需要制度上和立法上的完善,构建一个合理的农民维权体系,还要在实践中做好法律援助、财政支持等各项工作.     

论农村社会保障制度的构建

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分，我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言，建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

试论我国农村社会保障制度建设

我国总人口中 80 %在农村 ,其社会保障如何 ,直接关系到中国社会保障制度的规模与水平 ,并影响到国家的长治久安。因此 ,党的十五届三中全会明确提出要逐步建立和完善农村社会保障制度。一、建立新型农村社会保障制度的必要性1 .是农村经济体制配套改革的重要内容。我国的改革首先从农村推行家庭联产承包责任制开始 ,它打散了人民公社时期的集体保障。随着农村向商品经济的过渡 ,农民在成为自由劳动力的同时 ,也决定了他们在遭受各种风险时从土地上获得生活保障越来越少。同时 ,农业生产的专业化、商品化、市场化 ,更使农民面临着自然灾害和…     

城市化：解决中国农村养老问题的关键

谈到人口老龄化问题,人们往往关注和重视城镇人口的老龄化,而事实上,农村人口老龄化问题远比城市严重,从一定意义上讲,农村人口老龄化更应引起社会的关注。从总量来看,农村老龄人口远多于城市。根据第五次全国人口普查公告数字计算,城镇老年人口约为3180万,农村则大约为5631万,其绝对数是城镇的1．7倍,从增长速度来看,农村人口老龄化的增长速度快于城市。随着青壮年农村剩余劳动力向城市的转移,农村老年人口占农村总人口的比例将持续上升。从收入来看,城乡居民收入差别悬殊。1985年城乡居民收入之比为1．9：1,1995年该比较上升为2．7：1,1997年为2．5：1,并有不断扩大的趋势。由于农民纯收入中的相当一部分要用于购买生产资料,而城市居民有各种“生活补贴”。城乡居民的实际收入差距比以上数据还要大得多。经过新中国建国50多年的发展,特别是改革开放以来,中国的工业化得到了长足的发展,但是城市化水平仍滞后于工业化,中国仍是一个农业大国,解决农村人口养老问题是建立社会保障制度的重要任务。     

保障网在探索中编织--中国农村社会保障制度的创建与完善

“重视三农问题，必须要解决农民社会保障这道难题，建立和谐社会也绕不开这个问题。总的来说，目前我国农村社会保障还没有完整的政策、完整的制度和完整的体系，需要全方位的创建。”竭力主张给农民享受同等国民社会保障权利的中国社科院社会政策研究中心副主任杨团，在接受采访时直白地对记者说。     

初论中国农村社会保障体系的建立

初论中国农村社会保障体系的建立李秉龙，乔娟一、社会保障体系的基本含义社会保障体系是国家社会政策的重要内容及具体体现，是国家和社会为补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能，帮助全体社会成员对付现代社会中的社会经济风险，运用社会化的保险等手段，依法保障全体社...     

昌吉市被征地农民社会保障问题研究

被征地农民是我国工业化和城镇化发展过程中产生的一个特殊群体。目前,他们正处在从农业劳动向非农职业转化的中间地带,相关制度、政策及保障条件都非常薄弱,由此产生的各种矛盾日益突出。因此,尽快建立健全被征地农民的社会保障制度对社会的稳定和城乡经济的可持续发展具有非常重要的意义。本文以昌吉市为例主要探讨新疆被征地农民社会保障的现状及相关对策。     

论农村社会保障体系建设重点及几个关系

论农村社会保障体系建设重点及几个关系薛兴利张晓云刘桂艳农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分。搞好农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展变化,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要,也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生...