银监会要求全面落实《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》

银监会编制的《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》（以下简称《工作安排》）已经国务院原则同意，计划未来三年在全国再设立1300家左右新型农村金融机构。日前，银监会专门下发通知，组织各地贯彻落实。     

要闻专递

温家宝总理：实行新农保后土地承包关系不变；国务院农改办：做好下半年农村义务教育化债工作；银监会：未来3年再设1300家新型农村金融机构；国务院扶贫办、农行：加大扶持扶贫龙头企业力度；工商总局：食品经营须获《食品流通许可证》……     

新型农村金融机构设立能够促进县域经济增长吗

随着县域金融改革的不断深化，以传统银行为主导的县域金融机构体系已发生深刻变化，新型农村金融机构在促进县域经济增长方面正发挥着越来越大的作用。本文使用通过文本挖掘方法整理得到的2000-2019年中国县级行政单位内村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社3类新型农村金融机构设立情况数据，采用双重差分法分析新型农村金融机构设立对县域经济增长的影响。结果表明：新型农村金融机构设立对县域经济增长具有显著的促进作用，且在中西部地区和交通设施较为完善的地区，新型农村金融机构设立对县域经济增长的促进作用更强。机制分析表明，新型农村金融机构设立能够通过资金渠道与产业渠道影响县域经济增长，即通过促进县域资金回流和工业发展推动经济增长。进一步分析发现，新型农村金融机构设立存在溢出效应与协同效应。一方面，新型农村金融机构设立能够显著促进接壤县的经济增长；另一方面，新型农村金融机构设立与数字金融发展能够协同促进县域经济增长。本文为准确把握新型农村金融机构设立的经济效应，并据此在新发展阶段推动县域金融发展和乡村振兴战略实施提供了新的理论基础与经验证据。     

村镇银行如何发展——专访中国社科院农村发展所副所长杜晓山

<正>自2006年底银监会调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入起,截至去年底我国已设立村镇银行148家。根据规划,到2011年底我国需发展村镇银行约1200家。从现实和规划看,村镇银行将成为新型农村金融     

银监会将扩大农村金融机构试点范围

银监会8日宣布，已有61家新型农村金融机构开业，预计到今年底将超过100家。银监会在对新型农村金融机构试点政策和成效进行全面评估的基础上，提出从2009年开始进一步扩大试点范围。     

新型农村金融机构风险亟待关注——对吉林省部分机构的调研

自2006年以来,中国银监会积极推动开展新型农村金融机构试点工作,试点范围现已扩展到全国31个省（自治区、直辖市）。截至2009年年末,全国共核准设立172家新型农村金融机构开业,其中村镇银行148家、贷款公司8家、农村资金互助社16家;共计吸收存款269亿元、发放贷款181亿元,其中农户贷款余额65．5亿元、惠及5万多户,小企业贷款91．2亿元、惠及0．5万户。     

坚持“八个务必”促进村镇银行持续健康发展

作为全国首批6个新型农村金融机构试点省份之一，从2007年3月四川仪陇惠民村镇银行在全国率先挂牌开业至今，四川已组建新型农村金融机构32家，其中村镇银行29家（3家地市级）、贷款公司2家、农村资金互助社1家，覆盖全省17个市（州）38个县（市、区）。以村镇银行为代表的新型农村金融机构通过经营模式的创新和服务“三农”的差异化竞争，提升了试点地区农村金融服务的水平和质量，激活了农村金融市场，自身也实现了良好发展。     

我国已有41家新型农村金融机构正式开业

中国银监会合作金融机构监管部信息：截至5月末．全国正式开业的新型农村金融机构已达到41家，其中村镇银行28家，农村资金互助社9家，贷款公司4家。     

首家外资村镇银行开业

经银监会批准,国内第一家外资村镇银行湖北随州市曾都汇丰村镇银行有限责任公司正式开业。这是银监会发布《关于调整放宽农村地区金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后,全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。     

中央财政向农村金融机构补贴41.05亿元

笔者近日从财政部获悉,中央财政近日拨付2012年度农村金融机构定向费用补贴资金41.05亿元,同比增长74％,用于支持村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类新型农村金融机构发展和保障基础金融服务薄弱乡镇的金融服务。 财政部金融司有关负责人介绍,2009年以来,中央财政不断加大定向费用补贴政策力度,五年间中央财政累计向3785家农村金融机构拨付补贴资金77．26亿元。 在政策作用下,新型农村金融机构实现了较快发展。截至2012年末,全国共设立新型农村金融机构939家,贷款余额2347亿元。同时,截至2012~129月末,全国所有乡镇已实现基础金融服务的全覆盖。     

数说

我国金融机构涉农贷款余额约17万亿全国人大常委会副委员长乌云其木格向全国人大常委会报告农业法执法检查情况时指出,近年来我国农村金融和农业保险得到了较快发展。截至2012年9月,银行业金融机构涉农贷款余额约17万亿元,比上年同期增长21.8%,高出各项贷款平均增速6.5%,连续三年涉农信贷投放增量高于上年。目前,全国已经组建新型农村金融机构858家,其中村镇银行799家,金融机构     

新型农村金融机构操作风险与防范对策

正改革开放以来,我国就一直致力于发展农村金融市场,基本上形成了以国有商业银行为主体,政策性银行与农村信用合作社为辅助的农村金融体系。为了提高农村金融服务的覆盖率,2007年后国家鼓励设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型农村机构,为农村金融市场注入新鲜血液。但是,近年来多家新型农村金融机构关门跑路的事件,又让我们不得不重视此类机构存在的风险。     

理性面对挑战

近期,银监会发布《新型农村金融机构2009年至201 1年工作总体安排》,计划在2009年至201 1年在全国新设新型农村金融机构1294家,其中：村镇银行1027家,贷款公司106家,农村资金互助社161家。这是继2006年底银监会发布《调整放宽农村地区银行金融机构准入意见》后,     

落实措施确保三年规划顺利实施——银监会有关部门负责人就发布《新型农村金融机构2009年-2011年工作安排》答记者问

问：新型农村金融机构试点情况如何？答：银监会自2006年以来按照“低门槛、严监管；先试点、后推开”的原则，开展新型农村金融机构试点工作。在地方政府、财政、税务等部门的支持配合下，经多方努力，新型杠村金融机构试点工作取得了明显成效，机构发展较好，风险可控，试点地区农村资金实现了部分回流，农村金融市场竞争得到了加强，农村金融服务得到了积极改善。截至2009年6月末，全国已有118家新型杈村金融机构开业，从机构类型看，村镇银行100家，贷款公司7家，捉村资金互助社11家；从地域分布看，中西部地区84家，东部地区54家；     

银监会批准首家外资村镇银行在湖北开业

2007年12月13日,经银监会批准,国内第一家外资村镇银行——湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司（以下简称“汇丰村镇银行”）正式开业。这是银监会发布《关于调整放宽农村地区金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后,全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。     

深耕“三农”服务小微（上）——村镇银行培育发展六年回眸：大力发展村镇银行支持农业农村经济

为解决广大农村地区“贷款难、贷款责、贷款不方便”的问题，中国银监会于2007年推出了实质性的解决措施——试点探索设立以村镇银行为主的新型农村金融机构。经过六年的培育发展，村镇银行机构数盈已达到1000家，真正成为支持“三农”和小微企业的生力军，赢得了广大农民和社会各界的认可。     

数字

我国人工林保存面积达8亿多亩居世界第一；我国已有41家新型农村金融机构正式开业；农业部拨款6500万元以无害化处理死亡畜禽及防控鼠害     

18家新型农村金融机构开业银监会将扩大试点范围

截至5月31日,内蒙古、四川等6个试点省（区）共有18家新型农村金融机构开业,其中村镇银行9家,贷款公司3家,农村资金互助社6家o18家新型农村金融机构共吸收存款5523万元,发放贷款1．3亿多元,其中,农户贷款5024万元,总体运行良好。有竞争、有合作的农村金融市场在试点地区开始形成。     

建行已发起设立12家村镇银行

9月15日,浙江江山建信村镇银行隆重开业。浙江江山建信村镇银行是由建设银行主发起、江山市10家知名企业参股成立的新型农村金融机构,注册资本1亿元。这是建设银行在浙江设立的第四家村镇银行。目前由建设银行主发起设立并已开业运营的村镇银行达到12家,到8月底存款已经达到34．89亿元,贷款达到34．2亿元,其中涉农贷款占比达83．6％。     

村镇银行培育发展工作大事记(二)

20121月6日2012年1月6日,时任国务院总理温家宝在"全国金融工作会议"上发表重要讲话。他在总结金融工作取得的成绩时指出:"村镇银行等新型农村金融机构建设有序推进.股份制商业银行等其他各类金融机构改革发展都取得明显成效。"同时,提出"培育发展新型农村金融机构.支持民间资本参与设立村镇银行.规范发展农村合作金融和贷款公司""