坚持改革创新大力发展新型集体经济——上海城镇集体经济改革发展的启示

集体经济是公有制的重要组成部分。发展多种形式的集体经济是坚持公有制经济主体地位,落实科学发展观,建设和谐社会不可缺少的重要力量。近几年来,上海城镇集体经济经过改革创新展现出了新的活力,“二国营”式的传统集体经济被以“两个联合”为主的新型集体经济所取代,并呈现出强劲的发展势头。今年4月上旬吉林省手工业合作联社和省委财经办、省委政研室、省政府经研中心等部门的负责同志,随同省委副书记林炎志同志到上海考察城镇     

发挥联社作用 壮大集体经济

高文同志在近60年的革命生涯中,有50多年是在省委、省政府机关从事经济工作。“文革”后即调省二轻局九任副局长后任局长、省二轻厅厅长。1983年初调省政府任职,先后任省政府办公厅主任、秘书长、副省长、常务副省长。从1986年至今连任三届中华全国手工业合作总社名誉理事(10位名誉理事,9位是国家的部长,只他一人是地方干部)。同时,迅是省手工业合作联社的名誉主任。虽已离开省二轻厅20多年了,但与联社工作和对发展城镇集体经济是感情没变、关系未断。 当前,随着社会主义市场经济体制的建立和日趋完善,手工业联社不断遇到新情况、新矛盾、新问题。可以说在振兴东北老工业基地、二次创业中面对严峻的挑战,从事联社工作的同志应该解放思想,振奋精神,不循旧规,因势利导。要按照胡锦涛总书记、温家宝总理在全国人大十届二次会议上强调的“求真、务实、团结、鼓劲”,树立科学发展观的重要思想,找好角度,摆正位置,努力探索适合自身生存发展的新途径,使联社事业和城镇集体经济与时俱进,为实现全面小康社会做出积极贡献。建议大家都来维护和恪守联社存在的法律依据;正确评价联社功不可没的历史:宣传联社不可替代的作用。     

南阳市农信联社实行稽查特派员监督制度

河南省南阳市联社为切实加强信用社经营活动的监管 ,保证全市农村信用合作事业快速、规范、健康、有序发展 ,从 2 0 0 2年 4月份起对所属各县 (市、区 )联社派驻稽查特派员 ,开展对县级联社和基层信用社的审计监管工作。稽查特派员是一项独立的监督工作 ,直接对市联社负责 ,特派员工资在市联社领发 ,市联社按《稽查特派员考核办法》每月进行考核 ,特派员依照《稽查特派员管理办法》规定的任务、职责和权限独立地在派驻联社开展工作 ,派驻时间原则为半年 ,必要时可提前或滞后 ,不受进驻联社的约束 ,对审计发现问题直接向市联社报告 ,以真正达…     

省联社的发展问题与改革路径

农信机构一直以来都是我国农村普惠金融发展的主力军。随着基层农信机构商业化和股份化改革的深化，根据中央层面对省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（简称“省联社”）管理模式改革的政策要求，省联社改革无疑是当下农信系统改革的重点。简单回顾了省联社的发展历程与运作问题，分析了迄今为止改革的“四大模式”（金融服务公司模式、联合银行模式、统一法人模式与金融控股公司模式）的不同特点后，有鉴于新一轮省联社改革的要求和各地的最新改革动向，梳理出五种可能的改革模式。并从激励结构安排、分散或局部知识利用、金融机构治理和商业可持续要求，以及总体政策要求的视角，比较和分析了新一轮省联社改革中五种改制模式的特点与优劣之处，提出了通过改善新一轮省联社改制模式选择以优化农信系统运作的一些对策思考。总体看来，新一轮省联社改制应该同时考虑省内农信系统的综合改革。要更为平衡地考虑推进新产生省、市两级金融机构的规范治理，维护基层机构的相对独立性和自主权，改进对基层农信机构服务与风险化解，促进其商业可持续和“三农”普惠金融服务。从这些角度来看，各种单一模式都还难以解决这些问题。     

比较与借鉴——江苏、浙江、上海民营经济发展情况的考察报告

加快民营经济发展,是贯彻党的十六大精神,落实“三个代表“重要思想的具体体现:是进一步解放和发展生产力,实现富民强省的重要途径;是我省增创发展新优势,增强发展后劲的迫切需要。“他山之石,可以攻玉”。广东省副省长许德立同志于2002年10月13-18日,带队到江苏、浙江、上海三省市学习考察。重点了解三地民营经济发展的新动态,推动民营经济上水平发展的新政策和新举措。听取了三省市政府和苏州、温州市政府的情况介绍,与有关部门进行了座谈,并考察了多家民营企业。现征得德立同志同意,把他在江苏、浙江、上海三省市考察报告刊登于下,请读者垂注。     

突出特色 抓住重点 促进县域经济发展实现新突破——吉林省省长王珉谈县域经济发展

县域经济的发展对于吉林老工业基地的振兴有着举足轻重的作用，吉林省非常重视发展县域经济，并且在2005年4月发布《进一步支持县域经济发展的若干意见》(吉政发[2005]10号)来支持其发展。吉林省省长王珉在吉林市调研时，结合5月9日到江苏、上海和浙江的考察就发展县域经济发表了重要讲话。王珉强调，发展县域经济是振兴吉林老工业基地的重大举措，是全省加快发展的重要任务，也是解决“三农”问题的关键所在，要高度重视县域经济发展。     

实践体制改革创新 困难企业焕发生机——连州供销合作联社改革发展的调查

连州供销合作联社联系和总结供销社过去多年改革实践的经验教训,敢于探索,从1999年4月开始,以实践体制改革创新,架构起供销合作企业与市场经济相适应的新体制,使困难企业焕发出新的生机活力。表现在: (一)为发展保留了一定数量的有效资产。连州供销合作联社原有账面资产1823万元,在这次改革转制中,以547万     

城镇集体经济深化改革研究

党的十六大报告指出:"集体经济是公有制经济的重要组成部分,对实现共同富裕具有重要作用",并指出"深化集体企业改革,继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展"。那么,集体经济如何发展,它的发展方向、目标、途径,发展模式和发展战略是什么,集体经济的科学内涵和基本特征又是什么,集体经济当前所出现的新情况、新矛盾以及面临的新挑战、新机遇如何应对,等等,这些都是需要从理论与实践的紧密结合上,深入探索的重要课题。为此,中国工业合作经济学会将《城镇集体经济深化改革研究》课题作为重点,列入学会2004年工作计划,经过半年多的调查研究,在总结各地深化改革的经验、组织研讨和专家咨询的基础上,写出了总体研究报告,同时收录长期从事国外发展合作经济问题专家的相关文章,并于2004年5月中旬邀请了国务院研究室、国务院发展研究中心、国家发展改革委员会、中国社会科学院、北京市社会科学院等部门的有关专家学者,进行了课题咨询,并根据专家意见,对研究报告进行了修改。现将研究成果--《城镇集体经济深化改革研究》呈现给读者。     

交流 合作 发展——对南方5省（区、市）学习考察的思考

为更好地贯彻落实党的十七大精神，加强联社建设，推动集体经济、合作经济的发展，学习先进发达省份经验。寻求合作商机，吉林省手工业联社组织有关市、县（区）联社领导。于2007年11月12日至29日先后对四川省工业合作联社、广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社、广东省二轻集体企业联社、福建省厦门市二轻集体企业联社、福建省泉州市城镇集体工业联合社进行了考察。     

“城中村”集体经济组织健康发展探析

城市化给传统意义上的农村带来前所未有的经济发展机遇,但很显然,简单的农业（土地）生产管理模式和经营体制与“城中村”的现实状况已不相适应,导致腐败问题集中爆发。深化经济联社体制改革,完善经济联社经营管理制度,是摆在我们面前的一个重大课题。     

创新一级法人核算体系 构筑内部长效发展机制

2005年8月12日，九台联社经吉林省银监局批准，统一法人社正式开业．是全省农村信用社系统第二批筹建单位中的首家开业联社。同时被省联社确定为统一法人社会计核算试点单位。在省、市联社的精心指导下，从筹建到试点历经4个多月的时间，完成了帐务划转、核算中心组建等工作，新的会计核算体系已经形成，运行情况良好。     

农村信用社亏损原因及扭亏对策——对某市农村信用社经营亏损的调查报告

这些年来 ,随着金融体制改革的深入 ,农村信用社获得了很大的发展 ,但与此同时 ,由于受到市场规模等诸多因素的限制 ,农村信用社的经营亏损问题逐步暴露出来 ,严重影响了农村信用社的生存和发展。针对这一情况 ,笔者最近对某市农村信用社的经营亏损情况进行了一次专项调查。一、某市农村信用社经营现状该市设有 1个市级联社 ,12个县 (市、区 )联社 ,基层信用社2 2 4个 ,分社、储蓄所 2 79个 ,正式从业人员 2 85 9人。截至 1999年底 ,拥有各项存款 2 3996 2万元 ,各项贷款 15 5 948万元 ,其中正常贷款 392 6 8万元 ,占 2 5 % ;逾期贷款 430 5…     

以信息化促进农村信用社改革

一、信息化是深化农村信用社改革的关键手段当前,农信社信息化建设的滞后已经成为制约农信社业务拓展的主要因素,对于新成立的农信社联社来说,当务之急是加快信息化建设,统一业务流程、统一管理、统一标准、统一文化,促进业务和管理创新。现阶段,农信社信息化现状如下:省级数据大集中全面启动,将有力支持省级联社统一管理。从全国范围看,目前部分省市农信社如福建、江苏、山东、重庆、浙江、天津、北京、上海等基本完成全省大集中系统建设,湖北、江西等省农信社正在实施,其他大部分省份农信社也正在着手或准备启动全省系统的建设。未改造的…     

浅析农村集体经济审计

随着农村经济的不断发展壮大，农村集体经济的财务管理出现了一些新情况、新问题，为了切实加强农村财务管理工作，将农村审计工作作为一项主要工作抓紧抓好，把审计工作当作农村财务管理工作的突破口来抓，全面开展农村集体财务审计，强化了审计监督，克服了农村财务管理混乱，巩固和发展了农村集体经济，促进了农村经济的发展和农村的社会稳定。     

对吉林省小城镇建设几个问题的思考

最近,笔者曾到长春、吉林、延吉、四平、白城等市(州)就发展小城镇情况进行了调研。发现我省小城镇建设呈现出前所未有的好势头,对县域经济的发展,将起到很好的促     

四平市农村信用联社团委举办“用青春之火，点燃信合未来”主题论坛活动

2006年1月6日，四平市农村信用联社团委举办了“用青春之火，点燃信合未来”为主题的青年论坛活动。市联社党委书记，理事长张树出席论坛并作主题演讲，并在互动环节中不厌其烦地认真解答大家提出的各种问题。市联社党领导，各部门主要负责人以及各县给联社和公主岭农村合作银行的相关领导参加了本次论坛活动。     

“民有资本民营化”与“民有资本官营化”——论农村信用社法人治理结构特征的演变

农村信用社的产权制度决定其法人治理结构应体现"民有资本民营化"的要求,但在现行管理体制下,由于省级联社行业管理行政化倾向明显,农村信用社法人治理结构呈现"民有资本官营化"特征,省级联社将农村信用社改组为以省(市)为单位统一法人的改革趋向会进一步强化这一特征.这将不利于实现增强支农服务功能这一改革的首要目标,需要建立健全政策扶持体系,引导农村信用社加强和改善农村金融服务.     

承德市探索出边小微亏企业产权流动重组的十种形式

1993年以来,河北省承德市逐步探索出了边小微亏企业产权流动重组的10种形式,受到了社会各界的普遍关注。今年4月下旬,河北省省长叶连松肯定了承德市产权制度改革的做法,把这个市列为省政府产权制度改革试验市。5月下旬,国家体改委派人专程前来考察。6月中旬,河北省在该市召开了全省推动企业产权流动重组现场会。 这10种形式是: ——公司化改造。对优势企业、骨干企业分期分批纳入股份有限公司、有限责任公司、国家独资公司     

党建工作与业务工作的有机统一——山阴联社围绕信合抓党建的成功做法

山西省山阴县农村信用合作联社现有19个农村信用社、1个城市信用社、4个储蓄所、1个营业部,共有职工202人。1996年4月,根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》精神,信用联社与农业银行脱离了行政隶属关系,之后,形成了由市农村金融体制改革领导小组办会室(信合科)履行行业管理职能、人行监管和当地政府行政监督的三位一体的合作金融管理格局。根据上级行文件精神经报请县委组织部批复,联社于1996年12月成立了党支部。成立之初,面临全系统机构松散、堡垒软弱、职工素质较低、优质服务参差的现状。联社党支部一班人认真分析存在的现状,依据…     

通过区域化商业银行改制推进农信社科学发展——对农村信用社改革发展的思考

文章对农村信用社改制农村商业银行过程中存在的一些问题进行了思考,依生产关系解放和发展生产力为论点,提出了打破以市、以县或者以联社为单位进行商业银行改制的区域化商业银行改制思路。