国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标（试行）》的通知

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[1004]8号），加强工业项目建没用地管理，促进建设用地的集约利用，部研究制定了《工业项目建设用地控制指标（试行）》（以下简称《控制指标》），现发布实施。     

浙江省工业项目建设用地控制指标研究

浙江省工业项目建设用地控制指标（自2003年发布,2007年修订）实施至今,对提升浙江省公众节约集约用地意识、提高省内工业用地节约集约利用水平、完善政府土地管理机制方面起到了重大作用,实施效果明显。但同时也存在更新不及时、指标偏低、与浙江省实际发展状况有所脱节等情况,通过与其他省市标准比较、省内现状数据调查、政府项目审批约定参考等方法,对浙江省工业项目建设用地控制指标的实施效果与存在问题进行研究。     

新政策推促土地优化利用

2008年1月31日,国家国土资源部发放了最新的土地开发政策。国土资源部通知要求，编制工业项目供地文件时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。不符台《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。士地投资方面，在2004年颁布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》基础上，《控制指标》将投资强度标准普遍提高15％。     

新政策推促工业用地优化利用

2008年1月31日,国家国土资源部发放了最新的土地开发政策。国土资源部通知要求．编制工业项目供地文件时,必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。不符合《控制指标》要求的工业项目,不予供地或对项目用地面积予以核减。土地投资方面,在2004年颁布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》基础上,     

实施工业用地“招拍挂”的再思考

一、实施工业用地“招拍挂”的意义 目前中国已成为世界制造业的重要基地，越来越多的投资者关注工业地产。因此，加大工业用地在配置中的市场竞争程度。使其更公开透明，是十分必要的，这将有利于土地资源的合理配置，使工业用地真正做到集约节约利用。     

施工企业与责任会计

责任会计是以划分责任中心、确定责任指标、实施绩效考核为基本内容的企业内部会计管理系统。它是将会计有关数据指标同责任部门或责任人相结合，进而将权、责、利紧密联系起来的一种内部控制制度，是企业实施内部承包经营责任制的有机组成部分。推行责任会计、实行责任成本核算不仅有利于控制企业生产经营耗费和贯彻企业内部承包经营责任制，而且有利于将企业总体经营目标同各责任层的经营指标有机地结合起来，从而促进企业加强财务管理和提高经营管理水平，达到挖潜降耗、控制耗费、提高经济效益的目的。     

盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

坚持加强和改善宏观调控继续从严从紧控制建设用地总量

2005年是实施修订后的《土地利用年度计划管理办法》的第一年，根据十届人大三次会议审议通过的2005年全国土地利用计划总量指标，经国务院批准，国土资源部日前将《2005年全国土地利用计划》(以下简称《计划》)下达各地。2005年将继续从严从紧控制建设用地总量，国土资源部对《计划》的实施，提出了具体要求。     

关于工业企业节约集约用地模式的探讨——以威远建业集团天科煤化工业园为例

节约资源和保护环境是一项长期的任务和巨大的系统工程，需要政府、企业和民众多方通力合作，需要通过制度创新、技术创新和文化伦理建设等多种途径共同促进。如何准确、科学、客观地评价工业企业用地效益，是实行土地节约集约利用的基础和前提，时促进土地的可持续利用乃至社会经济可持续发展都有着十分重大的作用。文章分析了天科煤化工业园建设用地主要指标控制情况、节约集约用地模式及取得的效果，提出了规范工业企业节约集约用地应注意的问题。     

“双碳”背景下工业互联网影响因素分析及对策

工业互联网赋能产业升级，但在“双碳”目标的影响下，我国工业互联网的实施路径变得越发复杂。本文首先构建“双碳”背景下工业互联网实施的解释结构模型，通过对重要影响因素的分析，掌握工业互联网的实施路径。研究发现：人才培养和低碳数字化价值因素是“双碳”背景下影响工业互联网的基础因素；数字化平台改造并深入挖掘数字化价值是实现该路径的关键因素；工业互联网低碳金融扶持和政府低碳税收减免是破解资金难的重要手段之一；绿色制造水平、最优能效模型及评价指标、碳减排国际交流合作和数字化节能提效技术水平是实现该路径的关键指标。建议打造完备的工业互联网的体系标准和建立可靠的网络安全架构，构造工业互联网的数字化平台，全面实施工业互联网数字化改造并提升其数字化价值，强化工业互联网人才队伍支撑。     

治理房地产开发审批管理“顽症”的一贴良药

2004年6月9日，市政府发布了《上海市土地储备办法》并干同年8月1日正式实施。对这一办法，业内人士给予了较高的评价。上海社科院主编的《上海房地产市场报告》称之为“上海房地产市场‘稳定器’”，有利于旧区改造和动拆迂；有利于盘活存量土地；有利于规范土地市场；有利于提高政府土地的调控能力等，充分肯定了其意义和作用。如果我们换一个角度来看还会发现，上海市土地储备办法的实施，将有利于治理房地产开发审批过程中“审批环节过多、审批程序繁杂、审批时间长”的“顽症”。这一意义同样不客轻视，因为我们在这一问题上付出的努力太多了。     

建设项目用地预审管理办法

为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

土地利用年度计划管理办法

为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保证经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本方法。     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

土地利用年度计划管理办法

第一条 为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保证经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

土地利用年度计划管理办法

第一条为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保证经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

上海建设节约型社会出新招

一、加强土地节约和集约利用。完善供地总量调控，实施最严格的土地保护制度，做好土地利用的综合平衡；深化“批项目、核土地”制度，逐步推进制定工业、基础设施、社会事业等项目的用地定额标准，研究制定分行业用地定额标准；加快工业向园区集中，郊区加快推进分散企业“退点进园”，努力提高工业开发区土地利用率，工业企业的建筑净容积率要提高到0．8以上；推进农民居住向城镇集中，积极稳妥推进农民宅基地置换试点，合理确定新建农民居住地容积率；     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施．充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

土地利用年度计划管理办法

第一条 为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地。保证经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。制定本办法。     

土地利用年度计划管理办法

第一条为加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，合理控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，制定本办法。[第一段]