农民的培训需求及培训模式研究(总报告)

近年来,随着"三农"问题日趋升温,农民培训工作引起了理论界和决策层的高度重视;有关部委关于农民培训工作的政策文件频繁出台,支持农民培训的政策力度也在持续加大。可以预见,随着以人为本的发展观日趋深入人心,随着全社会对"三农"问题重视程度的不断提高,农民培训的政策和实践地位将会继续提高,其积极效应也将不断释放。因此,加强对农民培训需求和培训模式的研究,其重要性也将迅速凸显。     

绿色经济发展的国际经验及启示

发展绿色经济的关键在于,制定绿色发展战略、完善绿色制度体系以及构建绿色经济指标体系党的十九大报告多次强调绿色发展理念,中国经济已进入新常态,发展绿色经济成为转型时期的必然选择。我国绿色经济之路面临诸多挑战根据中国人民大学发布的《中国经济绿色发展报告2018》,我国绿色发展整体水平不高,地区之间的绿色发展也不平衡。     

住房保障制度的国际经验及启示

住房问题是关系国计民生的热点问题,也是重大的社会问题和政治问题。解决好城镇居民的住房问题,是政府的重要职责和住房政策的主体目标。本文将介绍国际住房保障制度的先进经验,以此谈谈对我国住房保障制度的启示。     

金融监管协调的国际经验及启示

2003年4月29日银监会的正式挂牌成立,意味着中国人民银行货币政策制定与执行职能和金融监管职能的历史性分拆。但鉴于二者所承担的职责具有交叉和互补的关系,因此加强两部门的协调合作是确保我国金融体系稳定运行和金融监管职能实现的基础。文章简要分析了英国、德国、日本和新加坡等国金融监管部门的合作经验,并对完善我国金融监管协调机制提出了建设性的建议。     

产业转型的国际经验及启示

我国产业发展存在产业结构不合理、创新能力不足和经济效益不高等问题。德国鲁尔工业区、英国伯明翰、新加坡和韩国等国在产业转型方面的经验值得借鉴。我国应从产业创新战略、升级传统产业并发展战略性新兴产业、加强产业转型的人才保障体系建设、实施"引进来"战略和大力发展科技和金融中介服务业等方面来促进产业的转型升级。     

信息化教育的国际经验及启示

介绍了美国、日本、韩国等开展信息化教育的主要做法，探讨了我国信息化教育的发展历程及当前存在的主要问题，借鉴发达国家的成功经验，提出了我国信息化教育的应对之策。     

汇率风险管理的国际经验及启示

当前,各国的汇率风险主要由货币当局和财政当局共同管理,汇率风险管理的目标和方式日趋积极,各国还在减持美元资产和实现储备资产多元化的同时推动本币区域化和国际化。因此,我国应实施更加积极的汇率风险管理措施,深化人民币汇率形成机制改革,继续推进人民币国际化进程,加强对国际游资的监管,提高汇率风险管理能力。     

农村金融发展的国际经验及启示

本文分析了当前中国新农村建设中农村金融支持服务体系存在的问题,同时对国外农村金融发展的经验进行了介绍,借鉴成功的国际经验,对农村金融发展更好地支持新农村建设提出了建议。     

传统产业高技术化的国际经验及启示

传统产业高技术化是知识经济时代发展的必然要求,也是经济结构优化升级的重要内容。美、日、欧等世界主要工业国家在这方面积累了许多宝贵的经验,如大力推进传统产业技术创新、将传统产业的信息化作为改造的突破口、加快企业组织创新、促进传统产业地理集中等。这些经验对促进我国传统产业发展,加速经济结构的优化升级进程具有十分重要的借鉴意义。     

住房保障制度的国际经验及启示

住房问题是关系国计民生的热点问题,也是重大的社会问题和政治问题.解决好城市中低收入群体的住房问题,是城镇住房的重点和难点,也是政府的重要职责和住房政策的主体目标,各国政府在城镇居民住房保障制度方面都进行了积极探索.学习和借鉴国外的成功经验,对加快完善我国的住房保障制度有着重大的启迪意义.     

城市可持续发展的国际经验及启示

文章首先梳理了城市可持续发展的理论基础,然后分析了西方城市化过程中的经验和教训,尤其是美国、欧盟、日本、澳大利亚等发达经济体在城市可持续发展方面的建设做法。同时,结合我国城市化进程中的现实国情和特殊规律,指出了我国城市可持续发展方面的一些问题。对此,在内外部环境建设方面,政府需要强化法制建设,参照国际标准、修改完善并建立适合我国国情的城市指标体系,并加强国际合作;通过增强创新能力,在改造提升传统产业的同时,大力发展战略性新兴产业,优化产业结构;把国际环保标准融入到企业的经营发展理念以及研发、生产、制造、加工、销售等各个环节中去,通过法律途径来贯彻实现环保标准和可持续发展。     

互联网金融监管的国际经验及启示

互联网金融作为一种新兴的金融形式,既要对其发展保持适度的积极态度,鼓励创新,也要认识其特有的法律和制度风险、技术安全风险及操作风险。借鉴国外互联网金融监管经验,应加快建立健全互联网金融监管的法律法规、不断完善互联网金融监管的体制机制、提高互联网金融监管的信息技术水平及建立消费者互联网金融知识普及机制和权益保护机构,来促进我国互联网金融健康、有序发展。     

农业支持政策促进农民增收的国际经验与启示

通过研究发达国家运用农业支持政策促进农民收入增长的经验,得到其对我国如何优化农业支持政策的启示。美国、欧盟和日本等发达国家在其工业化早期阶段也经历了农民收入增长滞缓问题,而这些国家采取了一系列促进农民收入的支持政策,较好地解决了农民收入这一问题。     

发达国家及地区农民增收的经验借鉴

农民问题是“三农”问题的核心,而农民收入问题则又是农民问题最主要的体现,因此,当前解决农民收入问题刻不容缓。本文作者详细介绍了发达国家及地区在其工业化早期阶段促进农民收入增长的政策措施,以期望对我国当前农民收入增长起到一定的借鉴意义。     

大科学计划(工程)规划制定的国际经验及对我国的启示

为保持在科技领域的领先地位,汇聚和培养人才,提高全球竞争力,各主要国家/地区纷纷制定了大型研究基础设施战略规划(路线图)。本文对欧盟、英国、美国能源部制定的大科学规划以及俄罗斯拟制定的科研基础设施战略进行了对比研究及深入分析,认为各国(地区)制定大科学规划在管理实施模式、优先领域选择、设施遴选标准、分类支持体系、定期更新制度,以及风险评估等方面具有突出特点。在此基础上,提出了我国制定国际大科学计划(工程)战略规划的政策建议。     

养老保险制度国际模式经验及启示

随着我国老龄化步伐的加快,完善可持续养老保险体系日益迫切。文章比较分析了国际上养老保险制度的模式,介绍了国际养老保险的最新改革经验,对我国养老保险的现状和问题进行分析,提出了完善我国养老保险体系的途径和建议。     

几个典型的资源型财政国家(地区)的财政稳定基金:国际经验与启示

1．挪威的蛋家石油基金挪威已探明原油储量为1080亿桶,是仅次于沙特和饿罗斯的世界第三大石油输出国,石油收入在挪威政府财政收入中占有重要地位。1990年设立该基金的主要背景是,该国人口老龄化趋势上升而其石油开采量呈现下降。这既是储蓄型基金,也是稳定型基金,目的是保障政府预算长期稳定性。具体办法是将因油价上涨而形成的“额外”石油收入及预算盈余计提进入基金。挪威没有就计提基金的额度作出专门规定,而是由议会在审查政府年度预算时专门批准。资金使用方法类似于资金积累机制,政府有权向议会申请批准将资金用于短期目的(弥补预算收入下降),或者随着石油产量下降和社会支出上升,将资金用于长期的代际预算收入平衡。具体由政府(财政部)确定基金的投资方向,资产管理由中央银行负责。国家石油稳定基金十多年来的运作是成功的,通过支撑政府预算平衡缓解了其国内总需求的波动,降低了通货膨胀压力。在严格的保守主义财政政策和刺激国家经济增长的原则下,挪威政府积极运用这一基金实施反周期政策,有效调节了经常性预算收支规模。从1996年起,每年的基金收入逐步增长,包括在1998年油价不高时候。到1999年末基金总额达到260亿美元(占挪威GDP的17．7％),2003年底总额已达8600亿克朗(约合1215亿美元),最高时一年从预算中拿出的资金达到GDP的6％。2．智利的铜稳定基金智利是全球最大的铜生产国,2004年铜产量达到560万吨,占全球总产量的36％。智利出口产品中铜产晶占40％,铜出口收入是其政府预算收入的重要来源,造就了其典型的“铜财政”。智利的铜稳定基金设立于1985年,目的是稳定实际汇率及国家预算收入不受铜出口收入波动的影响。智利政府根据每年度作出的国际铜市场基准长期价格预测来确定该基金提取与使用办法。基金收入根据铜出口合同实际价格超出基准长期价格的情况计提,由政府在铜出口实际价格低干基准价格时使用。基金计提和使用的原则旨在独立于政治力量的影响,20世纪80年代末主要用于偿还外债和补贴国内油价。智利的铜稳定基金运作特点是,其规则只适用于国有铜业公司的收入,实际上是对该公司的一种额外课税。同样,基金等同于黄金外汇储备,并由中央银行管理。与挪威一样,基金的运作基于政府严格的财政政策。其基金规模变化较大,1997年最高时约合39亿美元,占GDP的5％。3．委内瑞拉的宏观经济稳定基金该基金设立于1998年,当时国际油价跌至最低水平,荩金的目的是保护经济和国家预算不受油价波动的影响。该基金是委内瑞拉政府稳定国家财政和提高国有资产(国有石油公司)管理效率计划的一个部分。其特点是基金的非集中化：基金用于平抑巾央政府、地方政府及国有石油公司本身的石油出口收入波动。基金形成办法是,三方(中央政府、地方政府和国有石油公司)任何一方获得的超过基准收入的部分计入基金。基准收入计算公式具体不同,但都以5年平均油价为基础。经国会同意后,在如下两种情况下可以动用基金：(1)石油出口收入低于基准收入；(2)基金规模超过近5年石油出口年均收入的80％。在后者情况下,中央政府有权使用基金偿还外债,地方政府有权用于资本性支出。可见该基金仅仅是为短期宏观经济稳定服务。1999年,委内瑞拉通过立法对基金进行了修订,弱化了基金作为宏观经济稳定器的作用。包括规定了很低的基准收入,超过基准收入的部分只有一半计提进入基金；根据总统决定,基金町以用千社会性支出和国家投资。基金由委内瑞拉中央银行管理,投资于外国金融资产。到2000年底,基金总额为17亿美元(其中中央政府7亿美元,地方政府4亿美元,国有石油公司6亿美元)。4．美国阿拉斯加州的阿拉斯加常设基金和宪法预算储备基金石油和天然气是美国阿拉斯加州最重要的经济基础,全州总收入的49％来自该产业。1976年设立的阿拉斯加常设基金是储蓄基金,它以后代信托基金的形式出现,目的是设立一个投资基金,以便在石油储量枯竭的时候为后代保障收入。该基金由矿物资源使用费以及阿拉斯加州获得的矿物资源费分成和转移支付等各项收入的25％形成。实际上,来自石油部门的大部分收入与州预算无关,基金的收入既不取决于油价,也不取决于预算状况。基金的本金长期投资,未经     

乡村旅游发展的国际经验及启示

乡村旅游因久居城市的人们对美丽田园景色和美好乡村生活的向往而产生,并随着城市化的推进而不断发展。一些发达国家把乡村旅游作为推动农业产业结构调整、提高农户收入水平和解决农业农村发展困境的主要路径,在土地、金融、投资方面积极扶持,在乡村旅游的资源利用、产业发展、监督管理等方面积累了很多经验。借鉴这些国家发展乡村旅游的经验,我国应创新乡村旅游业态、鼓励乡村旅游投资开发、加强乡村旅游的宣传营销、培育乡村旅游产业带头人、倡导差异化特色化发展、加强农村基础设施和乡村旅游景观建设、注重旅游资源和文化的保护性开发。     

环境分区管理的国际经验及启示

对环境各要素实行分区管理已成为国际上常用的环境管理手段和主要途径,并且得到较好的应用,这对于我国实施环境分区管理、建立和完善环境功能区划制度,具有重要的借鉴意义。