深化外汇体制改革 促进外汇市场发展

一、汇率机制改革之前的外汇市场 （一）汇率机制改革之前的外汇市场框架 1．即期外汇市场1994年，我国外汇体制进行重大改革。实行汇率并轨，取消外汇留成、上缴和额度管理制度以及用汇的指令性计划和审批。建立了银行结售汇体制：境内经常项目外汇收入，必须及时调回境内，除国家规定准许保留外，都必须按照市场汇率卖给外汇指定银行；中资机构经常项目用汇，凭规定凭证到外汇指定银行办理兑付。在全国范围内建立了统一的银行间外汇市场，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。     

怎样做好“管理为效益服务”

对“管理与服务”的认识。改革开放以来，我国外汇管理体制基本沿着逐步缩小指令性计划，培育市场机制的方向发展，以循序渐进的方式由高度集中的外汇管理体制向与社会主义市场经济相适应的外汇管理体制转变。加入WTO为最终取消外汇管制确定了时间表，“蜡烛成灰泪始干”是外汇管理的历史使命。从这个意义上讲，外汇管制的表现是政府行政行为，     

我国外汇调剂市场的回顾与展望

一、我国外汇调剂市场的回顾我国外汇调剂市场的存在已有10年的历史。它的发展过程大致有三个阶段: 1.外汇调剂市场的产生阶段(1980乍至1985年) 1979年以前,我国的外汇管理体制是以国家垄断下的外汇统收统支为基本特征的,出口收汇全都出售给国家,企业用汇由国家计划安排,创汇单位积极性不高,外汇收入增长不快,外汇使用效益低下。从1979年起在外汇分配方面,实行了外汇留成制度,允许创汇的地方、部门、企业按照售给国家的外汇数额。     

美国次贷危机反思与中国外汇管理体制改革前瞻

过去30年来,我国外汇管理体制逐渐放松对外汇收支活动的行政干预,有序推动人民币完全可兑换和汇率形成市场化,实现了高度集中向市场调节为主的外汇管理体制的转变。作为完善社会主义市场经济体制的重要组成部分,认真汲取美国次贷危机的经验教训,对于我国进一步深化外汇管理体制改革,更好履行促进国际收支平衡和维护国家涉外经济金融安全的职责具有重要的借鉴意义。     

建立有中国特色的外汇体制

我国现行的外汇体制是由外汇收支计划、外汇管理制度和汇率制度组成的。其中,外汇收支计划处于核心地位。外汇管理制度则是实现外汇收支计划的一种行政手段。至于汇率仅仅是用作编制计划和统计、核算的一种计量单位。这种从五十年代作为苏联模式遗留下来的外汇体制同我国目前的形势是完全不相适应的,因此必须予以改革,以建立一个具有中国特色的外汇体制。     

当前外汇市场开放应适度

在深化经济体制改革中,要在进一步发展和完善消费品市场的同时,建立和培育包括外汇调剂市场在内的、开放的社会主义市场体系。发展外汇调剂市场,沟通外汇资金横向流通,利用价值规律和经济杠杆来调节外汇供求,是一种灵活而又富有弹性的外汇管理模式。但是,充分运用市场机制,缩小指令性计划分配外汇的范围,要根据主客观条件,审时度势,有步骤地进行。在当前来说,要正确确定外汇调剂市场的"开放度",恰当地处理好外汇分配上计划与市场的关系。 1980年10月以来,我国开始办理企业留成外汇调剂业务,允许有留成外汇的企业通过银行或外汇管理部门按照国家规定的高于外汇牌价的调剂价格,把外汇卖给需用外汇的企业。从此打开了外汇领域长期封闭的状态,开辟了横向流通的渠道,成为国家计划分配外汇的补充手段。1986年又重新制订了外汇调剂办法,提高了调剂价格,并就对象。     

我国外汇留成制度现存的问题及其改革方向

(一) 外汇留成制度是国家为了鼓励地方、部门和企业的创汇积极性,按照一定比例将部分外汇分配给创汇单位的一种外汇分配制度。目前世界上许多国家都在实行这种制度。我国外汇留成制度的实行,是外汇管理体制和外汇分配制度的一项重大改革。它打破了我国长期以来外汇统收统支的僵化局面,调动了地方、部门和企业的创汇积极性,促进了对外开放和对内搞活政策的深入贯彻执行。     

中国汇率制度的改革与分析

1994年初,中国实行了一项涉及汇率制度的大胆改革,它主要包括了4个方面的内容:①结束了长达14年之久的双重汇率制度;②取消了对于企业经营用汇的指令性计划和行政审批制度,允许企业比较自由地直接从银行购买外汇;③结束了使用14年之久的外汇留成制度,要求所有境内企业、单位将所有收入的外汇金额卖给银行;④建立了银行间外汇市场,并以此作为人民币汇率形成的基础。     

财政部关于进一步改进非贸易非经营性购汇人民币限额预算管理的通知

按照我国外汇管理体制改革的方向和国务院关于进一步改革行政审批制度的精神,为更好地服务各用汇单位,减少审批环节,节约行政开支,经研究,决定对非贸易非经营性用汇管理方式实施改进。现就有关问题通知如下:一、简化审批环节,减少拨款次数,保证单位用汇。将原购汇人民币限额预算一年五次以上的拨款(预拨和分季度拨款)程序改为二次拨款。操作规程是:(一)第一次拨款1.每年12月25日前,各限额预算单位可根据本年度限额用汇执行情况和下年度用汇需要,申请预拨下一年度第一季度限额预算。2.为保证各单位的正常用汇,财政部根据各用汇单位上一年度用…     

抓住机遇 拓宽外汇业务

抓住机遇　拓宽外汇业务甘科，朱宝昌去年，我国对外汇管理体制进行了重大改革，主要内容是：实现汇率并轨，实行以市场为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度；取消外汇留成、上缴和额度管理制度，实行银行结售汇制度（三资企业除外）；取消外汇收支的指令性计划和用汇...     

固定资产投资方向调节税开征始末

我国在1978年实行经济管理体制改革以前,实行的是高度集中的计划经济体制,当时固定资产投资的基本格局是：投资主体、投资资金来源和投资调节形式都比较单一,投资主体以中央政府为主,投资资金来源以中央政府预算内拨款为主,投资调节则以指令性计划为主,主要靠行政手段解决问题。     

信用理论与信贷资金管理体制改革

一信贷资金管理体制是我国金融体制的重要组成部分,是货币政策的重要实施手段和传导机制之一,因此,也是重要的金融宏观调控手段。信贷资金管理体制的改革在金融体制改革中占有突出重要的地位。其改革的原则和依据是什么呢? 首先,它应该反映整个经济体制的要求。例如,在我国过去实行高度集中的计划管理模式的时期,信贷资金亦实行高度集中的指标管理制,存、贷两条线,一切依指令性计     

论广东外汇体制的超前改革

改革金融体制,外汇体制要配套适应,这在改革开放,参与国际大循环,发展外向型经济的形势下显得尤为重要和迫切.目前,外汇体制不适应经济金融体制改革的要求,在广东经济体制改革呈现一种超前性,作为综合改革试验区,其外汇体制亦应适应这种趋向而进行超前改革,以与广东的经济发展形势相适应.广东外汇体制超前改革的总体模式设想是:在国家宏观金融政策、计划指导下,外汇切块,地方平衡;市场调节,间接控制;     

从外汇行政处罚的证据适用反思外汇行政证据制度的构建

随着我国外汇管理实践的发展,涉汇主体日益多元化、外汇业务更加复杂化。在外汇管理环境发生较大变化和依法行政观念不断深入的今天,外汇管理机关、检查人员面临新的挑战:检查任务更加繁重、检查程序更加严格、检查手段相对滞后。本文从外汇行政处罚的证据适用入手,分析现行外汇处罚证据规定的缺陷,结合我国行政证据的立法及实践,对外汇行政证据制度的现状和产生的问题加以剖析,以期探索外汇行政证据制度的构建。     

中国外汇管理体制的沿革与发展

新中国成立以来，我国的外汇管理体制走过了一条改革与发展的道路。建国初期为了运用有限的外汇资源，国家实行了集中统一的外汇垄断体制。改革开放以后尤其是１９９４年以后，我国外汇管理体制进行了重大改革，从１９７９年以前的“集中管理，统收统支”，改革前期的“双...     

关于进一步改革三资企业外汇管理问题

关于进一步改革三资企业外汇管理问题胡哲一在１９９４年初的外汇管理体制改革中，为了照顾三资企业的实际情况和要求，为其提供平稳良好的用汇条件，适当修改了原改革方案，对三资企业维持原有做法，即保留现汇帐户，通过外汇调剂中心买卖外汇，只对国内企业实行银行结汇...     

谈如何引导用汇投向

<正> 1.强化用汇的计划管理一是国家在外汇收支平衡的前提下,根据产业发展政策,分解下达按进口物质类别的用汇指导性计划,实行年度用汇总量控制;二是部门企业,应根据年度生产的安排,向外汇管理部门编报年度外汇使用计划,外管根据企业上报的计划及说明,通过审核其用汇投向是否合理,主要审查其是否符合国家产业政策和外汇管理政策后,列入地方用汇计划。没有列入计划的一般在当年不予用汇。但如因特殊情况,需要变更用汇项目和追加计划的,应事先向外汇管理部门提出申请,并经批准才能在原计划用汇金额内更改用汇项目,或追加用汇计划。这样就能使外汇管理部门事先对用汇意向有个了解,变被动为主动,减少随意性和盲从性。     

新汇制下的国际收支调节政策

国际收支调节政策是一国宏观经济政策的重要组成部分,它直接受一国外汇管理体制的影响。1994年、1995年我国的外汇管理体制进行了一系列的重大改革,从根本上改变了国际收支调节的机理。本文拟对新汇制下的国际收支调节政策做一浅述。一、新外汇体制的基本特征改革后我国外汇管理体制的基本特征是有管理的市场外汇体制,具体来说有以下几个特征:1.人民币对各外国货币的汇率由国内外汇市场上的外国货币供求决定。改革前,我国实行的是官方汇率与市场汇率并存的双重汇率体制,只存在初级的。     

外汇市场：从管制到开放

新中国成立的60年，也是我国外“市场从无到有、从小到大实现跨越式发展的60年。改革开放前，由于实施高度集中的计划经济体制，加之当时对外贸易规模较小，外汇收支数额不大，我国实行统收统支的外汇管理体制，外汇收入出售给国家，外汇支出也由国家计划安排，因而不存在外汇的买者和卖者，也就不存在外汇市场。外汇市场真正的发展还要追溯到改革之初。     

关于开展社会主义市场经济学研究的探讨

一、要开展对社会主义市场经济学的研究我国传统的宏观经济调控模式是产品经济模式,是全面发展产品分配特别是生产资料的分配,因而它是在脱离市场,否定市场调节,从而不可能产生市场机制的基础上形成的。那时政府主要依靠单一的指令性计划和行政命令手段来管理企业。因此也不可能提出研究社会主义市场经济学的问题。十年改革开放,不仅我国农村商品经济有了很大的发展,即农村经济开始向专业化、商品化、现代化转变,城市全民所有制企业也开始由过去行政附属物向拥有法人地位的商品生产者和经营者转变。改革的实践表明,社会主义经济是在公有制基础上