再贷款计划下伸基层弊多利少

1989年,有的省、市人民银行将各专业银行的再贷款计划先后逐步下伸到县支行(办事处)。笔者所在地区是1989年7月在各家专业银行强烈反对的情况下下伸到县的。经实践证明,下放以后有几个突出问题:一是资金分散,调节的灵活度减少。某市人行对各专业银行再贷款的计划额度二亿多元,原来都是通过五家专业银行的“蓄水池”调节调度到各基层行的,下伸以后,挤     

信贷资金计划管理体制的问题与对策

自1985年中央银行对专业银行的信贷资金计划管理实行“实贷实存”的管理体制后,又逐步实行了计划与资金分开管理的办法。人民银行核定给各专业银行的年度信贷收支计划,只是给专业银行组织运用信贷资金确定的一个“笼子”,其实,现行计划所需的资金,主要靠专业银行面向资金市场,通过吸收存款、发行金融债券、开展同业拆借等形式,多渠道自筹解决。人民银行不包专业银行资金,专业银行上级行不包下级行的资金。这一办法的实施,在加强金融宏观调控和微观搞活上,发挥了重要作用。但随着经济体制改革的进一步深化,特     

发挥人民银行县支行作用的几点建议

一、在县级行成立金融系统党委。金融系统党委设在人民银行县支行机关,接受县直机关党委会和人民银行二级分行党组的双重领导。其主要任务是抓好金融系统党的组织建设和思想建设。二、改革现行体制,实行资金管理与人事管理的适当分离。在资金管理上,以专业银行的计划管理为主,以人民银行县支行的适时调节为辅。在人事管理上,可将专业银行县支行的行股     

人民银行县支行的一项重要工作

人民银行县支行恢复后,其任务、职能和作用与人民银行其它各级机构是一样的,但是由于辖区、分工不同,发挥作用的形式是不同的。因此,作为资金管理的最基层单位,县支行如何发挥其金融调控的职能作用,是亟待解决的问题。经过两年的实践,我们感到,县支行应当把分析专业银行在人民银行的存款变化作为一项重要工作。一、为什么要分析专业银行在人民银行的存款变化? 人民银行县支行的工作目前已经突破了“看帐户(不透支)、守发库(不出问题、保证调拨)、调查研究(按上级行部署)、统计数(不错不乱)”的工作简单化状态,开始向运用中央银行的控制手段,对地区宏观金融活动进行管理,为上级行和地方政府提供信息的目标过渡。要达到这个目标,必须全面了解辖区内的金融活动情况,特别是各专业银行的资金活动情况。专业银行在人民银行的存款是记录专业银行资金活动的最基本资料,是了解专业银行资金活动最重要的依据,因此,它是人民银行县支行分析研究的重要内容。这是第一。第二,尽管现在“实贷实存”下推到二级分行,但“实贷”与“实存”绝大部分并不是同时同地实现交叉,而是“实贷”发生在上级行,“实存”形成在下级行,“实贷”与“实存”脱节。因此,专业银行在人民银行县支行的存款中,一     

探究“两权”下放后营业所的经营目标和管理方法

为了切实改变长期以来专业银行上级行包下级行的信贷资金“供给制”和下级行吃上级行的“大锅饭”的财务体制,一部分市、县支行对基层营业所(部、处)实行了“实借实存联行资金控制”的资金管理体制和“分级管理,独立经营,责任考核,全额留成”的财务管理体制,把由市、县支行统一管理的信贷指标和财务经费“两权”一并下放到营业所(部、处)了.初步改变了资金向上要,经费靠上级拨,奖金平均分的状况,极大地调动了基层处所自     

对信贷资金与信贷规模双向管理的几点思考

自1985年始银行信贷资金管理体制实行“统一计划,划分资金,实借实存,相互融通。”的新办法后,从积极意义方面看,它已经初步改变了各专业银行吃人民银行资金供应大锅饭的状况,迫使专业银行基层行为实现信贷规模必须自己去拓展资金来源,靠自己去组织吸收存款、发行债券、同业拆借、积极回收旧贷款等,以调动基层行筹集资金,盘活资金的积极     

对县（市）支行领导干部履职情况的调查

人民银行县（市）支行承担着支付结算、货币发行和国库资金、货币信贷与统计管理等职能。随着人民银行内部管理的加强，人行内控制度建设得到不断完善，管理日趋规范。但近年来，通过对所辖县（市）支行的全面审计发现，基层人行会计、发行、国库、货币信贷与统计管理等工作中还存在一些不容忽视的问题和安全隐患。加强内控管理，防范资金风险，是基层行亟需正视的问题。     

实行“切块”信贷资金管理体制是金融体制改革的关键

一、现行信贷资金管理体制对金融改革的阻碍 1985年改革了信贷资金管理体制,实行"统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通"信贷资金管理体制,并规定中央银行对专业银行贷款实行"合理供给、确定期限、有借有还、周转使用"贷款原则。在此原则指导下,将中央银行贷款分为两类:年度性贷款(计划内再贷款)和短期性贷款(临时性再贷款)。年度性贷款指标经年初综合平衡后,由人民银行总行分配给各专业银行总行,专业银行总行根据核定给的年度性贷款指标和各省区的信贷收支计划,将年度性贷款指标切块给各省区专业银行,并通过人民银行总行下达贷款额度,通知所在地人民银行据以对专业银行办理计划内贷款。年度性贷款指标一经下达,专业银行上级行一般不再调减指标,人民银行也不能在不同专业银行之间调剂使用。     

现行联行汇差资金清算中的问题及改进意见

目前,我区农行系统内各行占用联行(不包括县辖往来,以下同)资金的问题比较突出,汇差清算办法也不尽完善。对此,谈谈个人看法。一、汇差资金清算现状和问题现行汇差资金清算办法,是从去年五月(分)区人民银行要求各专业银行将“实贷实存”权下放到中支(包括市支(分)行,以下同)一级开始执行的。即改县支行向区分行清算为县支行向中支清算,中支再汇集全辖各行汇差向区分行清算。根据一年来的实践,现行汇差资金清算办法,出现了不少弊病。这主要有:     

对新时期资金预测调度工作的探讨

对新时期资金预测调度工作的探讨陈莉芳信贷资金管理体制改革后，信贷资金已由原来的各专业银行向当地人民银行借款还款改为由专业银行总行统一向人行总行借款还款，简称统借统还。这一办法改变后，二级分行对全地区资金统一管理，统一调度，严格控制各支行在人行的存款余...     

对专业银行营运资金与汇差资金的几点认识

随着“实贷实存”信贷资金管理办法的实施,各专业银行日常可用资金的结构,划分出两部分。一部分叫营运资金(这里所指的营运资金不是专业银行营运资金的总额,而是指在人民银行的存款,以下同);一部分叫汇差资金。两者相加之和或相抵之差,就是一个专业银行的可用资金。通常也称“头寸”。现就这一问题谈一些认识。     

中国人民银行县支行行长岗位规范(试行)

第一章总则第一条为便于培养、考核、任用人民银行县支行正副行长,使其努力学习、勤奋工作、更好地履行本岗职责,以适应金融体制改革和金融事业发展的需要,根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》及有关的金融法规和人事、教育制度的规定,特制定本规范。第二条人民银行县支行是中央银行的基层机构,在上级行领导下,履行中央银行的有关职责,对辖区内专业银行和其他金融机构进行领导、管理、协调、监督、稽核,办理金融机构存贷款业务。县支行行长是本行的领导,副行长协助行长工作,对地、市行负责。职能     

人民银行晋中市中心支行:下好管理“三步棋” 抓实基层行建设

<正>基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记在党的二十大报告中指出:坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。近年来,人民银行晋中市中心支行牢固树立大抓基层导向,按照上级行工作要求,聚焦县支行履职发展,因地制宜、综合施策,通过下好管理“三步棋”,不断提升辖内县支行履职效能。     

现行联行体制中存在的问题及探讨

1985年全国银行实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的信贷资金管理办法后,在联行体制方面作了重大的改革。人民银行与专业银行的联行,各成体系,跨系统的款项汇划采取了通过县辖往来转汇,跨系统的全国联行往来也曾实行过代签发报单移卡清算资金的做法。这对解决联行资金管理上吃“大锅饭”的问题,促进信贷资金管理体制的改革起到极为重要的作用。但是,人民银行及专业银行的联行自成体系以后,跨系统的资金汇划不论是采取通过县辖转汇,还是实行代签发报单移卡清算资金的做法,都有其不足之处,本文就现行联行体制中存在的问题,提出今后改进的设想。     

对当前信贷资金管理中几个问题的认识

今年起各专业银行的信贷资金管理实行‘统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的办法。几个月来的实践证明,这个办法是可行的,效果是好的。但是在实行中也存在一些问题,需要研究解决。这里谈一点个人的看法。一、人民银行核定给专业银行的信贷计划和专业银行向人民银行实贷的关系问题。     

重视基层央行信息安全评估

从人民银行《内联网入侵检测运行周报》情况看,近年来,信息安全事件主要发生在人民银行地市中心支行及所辖县支行,基层央行是系统信息安全管理的薄弱环节。建立科学的信息安全评估方法,提高评估能力,加强信息安全管理是基层央行工作的重点之一。     

对县支行内设机构和人员配置情况的调查

随着人民银行管理体制不断深化,县支行工作中诸多矛盾日益凸现,严重制约着县支行职能的发挥。为进一步抓好县支行的规范管理、建立和完善县支行的监督机制,我们对所辖的绥滨县支行的内设机构和人员配置情况进行了全面的调查。一、基本情况该县支行现有人员33人,其中,男同志占72     

浅议基层行信贷管理改革

建设银行基层行处(指县支行、办事处)信贷资产质量普遍欠佳,严重制约着向商业银行转轨的进程。信贷管理改革势在必行。改革的重点应在地、市支行,改革的主要内容应包括以下两个方面: 一、信贷管理体制改革 地市支行信贷部门除办理本身直接信贷业务外,对所辖县支行、办事处的信贷应将其下放给基层行处办理,以理顺职能科室与基层行处的关系。同时,根据贷款的性质,分设固定资产贷款管理科和流动资金贷款管理科分别管理。     

试谈县辖资金汇路和县辖结算改革问题

1989年4月,全国实施了新的《银行结算办法》。不久,人民银行又将接管全国联行和省辖联行,建立人民银行清算中心。这是联行制度与结算办法的配套改革,对加速企业资金周转,促进社会主义商品经济的发展将起到巨大的作用。那么,作为由地区管理的县辖联行和县辖结算应该怎样进行配套改革呢?本文试谈几点粗浅认识。一、当前县辖资金汇路和县辖结算存在的问题 1.当前县辖资金汇路存在的问题。县辖资金汇路的畅通与否,依赖于县辖联行体制,有什么样的县辖联行,就有什么样的县辖资金汇路。1985年以来,为适应信贷资金管理体制的改革需要,全国联行和省辖联行由统一的联行体制改为各专业银行自成体系。     

当前基层行处经营管理中存在问题及建议——对工商银行常德地区十个县市基层行处的调查

我国专业银行目前实行的是“三级管理、一级经营”的经营管理模式,即总行、分行、中心支行三级管理,以基层支行、办事处(以下简称基层行处)为经营主体.这种经营管理模式的具体业务操作,完全集中于基层行处.最近,我们对工商银行