政策评价与战略展望

西部大开发对西部的发展带来难得的历史机遇，加速了西部地区的发展。但是，相对于西部发展的强烈发展需要，相关政策措施还存在一定的问题。 （一）政策与发展需要存在一定的差距 1．财税政策对西部大开发的作用有限 西部大开发财税政策的贯彻落实，为西部地区基础设施建设和区域经济发展起到了重要作用，但是也逐渐暴露出一些问题：一是税收优惠无法充分发挥其政策效应。     

西部人才开发政策研究——现状、问题与对策

一、西部人才开发政策现状 西部大开发战略实施以来,中共中央、国务院及相关部委陆续制定实施了一系列开发西部人才的政策,东部发达地区省市也本着东西协调互动的精神出台了一系列外援政策．西部各省（市）区根据本地的实际．制定了一系列的相关政策措施．着力从机制和环境上营造吸引，稳定、培养和使用人才的良好氛围。     

国家加大对西部开发政策支持的建议

在市场经济条件下,进行西部地区大开发,必须充分．发挥市场机制的作用,吸引国内外的资源投入西部大开发。但是,实施西部大开发仅靠市场机制的作用和西部地区自身的努力是不够的,还必须有中央政府对西部大开发的政策支持。没有中央政府对西部大开发的投入和政策倾斜,没有比东部地区更加宽松、更加灵活、更加优惠的政策支持,西部大开发战略的实施是难以达到预期目标的。     

把握机遇 助推西部大开发新十年

改革开放以来，特别是西部大开发政策实施10年来，嘉峪关市的经济有了快速的发展，新10年西部大开发政策正在规划之中。为促进西部大开发战略实施，增强区域合作交流，带动沿线地区相关产业的发展，增加就业机会，     

西部大开发税收优惠政策给毛坝关电站及当地经济带来的良性循环

自2001年1月1日起执行的西部大开发税收优惠政策，为许许多多西部企业带来了实实在在的好处．为西部的开发带来了无限活力，让许多企业在宽松的税收环境中得到发展壮大，同时也为当地经济带来良性循环，为广大西部扶持、培育、涵养了大批优质税源。2000年为响应国家西部大开发政策，由电力系统三方股东成立了汉江水电开发有限公司，第一个项目就是毛坝关电站，属小水电行业，笔者经历了由电站建设到经营的全过程，真切地感受到西部大开发税收优惠政策给企业带来的好处，以及给当地经济带来的良性互动效应。     

减征企业所得税政策延续国家对西部继续高投入

今年是西部大开发战略实施10周年。7月5日到6日，国务院在京召开西部大开发工作会议提出．对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15％税率征收企业所得税，这意味着此前西部大开发十年规划当中的减税政策将会持续。     

西部大开发进入新阶段面临新机遇

刚刚过去的2004年,对于西部各省市及关心西部大开发的人们来说,有两件大事具有特殊的标志意义: 一件是2004年3月国务院西部开发工作会议的召开和随之产生的《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》。 《意见》彻底解决了一段时间以来人们关于振兴东北会否使西部大开发被搁置的疑虑,从战略上明确指出:中央继续推进西部大开发的战略不会动摇,国家对西部大开发的支持力度不会减弱,西部地区经济社会发展步伐不会放慢。     

继往开来再创西部辉煌

10年来，国家西部大开发战略提出的基本原则、重点任务、战略目标、重点开发区域、增加资金投入的四条政策、改善投资环境的四条政策、扩大对外开放的四条政策、吸引人才和发展科技教育的四条政策指导下，西部12个省区市和3个欠发达地区，抓住西部大开发战略带来的一系列机遇，在缩小东、中、西部地区差距，加快西部地区经济社会发展中取得了巨大成就。     

学好用活国家关于西部大开发的政策

为了保证西部大开发战略任务的顺利实施，党和国家从我国特别是西部地区的实际情况出发，先后出台了一系列促进西部地区社会经济发展的区域性政策，这些政策包括在“十五”计划期间加大西部地区改革开放的力度，从财税、金融、投资、产业扶持等多方面对我国西部实施政策倾斜和支持，以吸引更多的外部资金、技术和人才参与西部建设，通过强大的政策效应，为西部开发创造一个良好的开端。     

西部地区民办高校可持续发展战略研究

国家西部大开发战略是西部民办高校战略发展的基础和前提．为西部大开发培养应用型人才是西部民办高校战略发展的历史重任。对此，我们要正确面对西部民办高校发展中存在的问题，按照西部社会发展的客观需求．为西部民办高校的可持续发展争取更大的政策扶持，提高办学质量，增强核心竞争力，凝聚办学特色，为地区经济社会的和谐发展服务是西部民办高校可持续发展的必然选择。     

’2000中国西部十件大事

西部新概念：１０＋２ ２０００年１２月２７日公布的《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》中，确定了西部大开发政策的适用范围，其包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省．甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区。此名单称为“１０＋２”，西部版图就此划定了。 西部大开发领导机构成立 两会期间，西部开发领导小组办公室成立并开始工作。“西电东送”、“西气东输”工程启动 西部大开发的帷幕由“西电东送”、“西气东输”一类大工程而徐徐启开。前者南线工程已…     

西部大开发政策演进分析与调整策略

西部大开发战略已经实施十余年,国家相继出台了一系列支持西部地区发展的政策措施,有力地推进了西部大开发战略进程,促进了西部地区的经济社会发展。梳理和分析这些政策的演进,可以发现其具有从总体的基础的初步开发向点线结合的区域重点开发演进、从外延式开发向内涵式开发演进、从提供外部规划向引导建立内部机制演进、从整体性的一般化政策向有针对性的差别化政策演进的特点。当前,西部大开发进入新阶段,面对新形势、新问题和新要求,新一轮的西部大开发必须在把握政策演进趋势的基础上做出相应的调整,要更加充分了解西部发展实际,积极适应新常态,有效融入新战略,设计科学合理的政策体系,充分发挥西部自身优势,努力实现西部地区快速可持续发展,深入推进西部大开发战略进程。     

西部开发与西部品牌建设

举办这个论坛非常有意义。大家知道．2000年是我国正式实施西部大开发的第一年．到今年．西部大开发已经进入第八个年头。在过去七年多的时间里．西部大开发应该说迈出了坚实的一步．基础设施，生态环境，科技教育．人才开发，结构调整等方面都取得了重要的进展。尤其是基础设施和生态环境取得了实质性的进展。     

强强携手 合作互动 为西部大开发鼓与呼——西部大开发五年系列回顾活动主办媒体联席会侧记

2004年是党中央，国务院西部大开发伟大战略实施的第五个年头．此时此刻．系统回顾五年来的开发历程，弘扬西部各族人民与时俱进，勇于拼搏、艰苦奋斗、开拓创新的精神风貌．是西部主流媒体义不容辞的历史使命。6月8日和9日，由新西部杂志社承办的西部开发五年系列回顾活动主办媒体联席会．得到了西部同行的赞许。     

西部生态环境与经济发展战略选择

自从2000年国家实施西部大开发政策以来，西部地区的投资和经济加快增长，2000到2002年这三年间，西部地区固定投资分别增长15％、19％和22.4％，而国内生产总值在这三年也分别增长8．5％、8．7％和9．9％。西部地区与全国其他地方经济增长速度的差距也在逐渐缩小，截至2002年已缩小为0．6个百分点。经济的迅速增长，为西部地区的发展带来了积极的影响，但是同时，西部的生态环境也遭到了严重的破坏。     

动向

西部大开发10年 国家安排120项重点工程 据国家发改委日前介绍，国家计划今年西部大开发新开工18项重点工程．投资总规模为4689亿元。从2000年到2008年，国家已安排西部大开发新开工重点工程102项，投资总规模17400多亿元。有关负责人说，这些重点工程的开工建设，对贯彻落实西部大开发战略．推进西部地区经济社会发展．改善群众生产生活条件发挥了重要作用。     

以振兴特色优势工业提速西部大开发

在进入西部大开发十周年之际，党中央、国务院作出继续深入实施西部大开发的重大战略的重大决策。政策强调的重点之一，便是增强西部地区内生发展能力。     

区域政策对企业间工资差距的影响——以西部大开发政策为例CSSCI

本文首次从企业间工资差距的微观视角评估了西部大开发区域政策的前期实施效果。基于1998-2007年工业企业数据,采用边界匹配的双重差分法,对西部大开发区域政策如何影响企业工资差距进行分析。研究发现:西部大开发区域政策明显缩小了区域间企业工资差距,且2002年之后促进作用愈加明显;西部大开发区域政策缩小企业间工资差距的主要作用机制可总结为:基础设施建设效应、财政补贴效应和税收优惠效应;企业异质性检验表明,西部大开发政策显著促进了国有企业和民营企业员工工资的提升,但对外资企业影响不显著;未来的政策导向应更加注重西部地区的微观企业,并对不同所有制企业进行差异化的政策激励。本文在一定程度上为西部大开发区域政策的实施效果提供了微观经验证据,对当前及未来完善和修正西部大开发区域政策、缩小东中西地区发展差距具有重要的政策启示。     

西部大开发的基本经验与政策调整方向

西部大开发10年取得巨大成就的经验可以概括为：政府的宏观调控与市场机制相结合是西部大开发的根本途径;规划先行,重点推进,法制保障是西部大开发的基本方略;保持政策的稳定性、投入的连续性和体制创新的持续性是西部大开发的关键保障。今后,西部大开发战略的政策方向应该是：生态环境建设政策要突出长效机制的完善;产业扶持政策要着重于自我发展能力的培育;基础设施建设要注重于综合效益的提高;重点地带开发的政策要突出集成效应。     

青海实施西部大开发战略以来取得的成就及主要经验

一、西部大开发青海经济社会发展成就 西部大开发十年来，国家从西部地区发展的需要出发，出台了一系列重要文件，在规划指导、政策支持、重大工程建设、资金投入、财政转移支付等方面加大了对西部地区的支持和投入力度。在国家的大力支持下．青海省认真贯彻党中央、国务院关于西部开发的方针政策和战略部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会出现了历史上从没有过的良好局面，